摘 要：少數(shù)民族大學生是新疆未來發(fā)展所要依靠的重要力量，他們的成長受到了網(wǎng)絡的影響。本文通過對新疆9所高等院校685名少數(shù)民族大學生進行的網(wǎng)絡生活的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：新疆少數(shù)民族大學生具有一定基本的網(wǎng)絡安全意識，但在具體行動中并未徹底貫徹；對一些行為的合法與非法的區(qū)分尚不夠清晰。基于此，指出了提高這一群體網(wǎng)絡安全及法律意識的切入方向：要通過立法和教育加強其網(wǎng)絡安全意識教育；在提高其法律意識時，要處理好法律意識與宗教信仰、少數(shù)民族傳統(tǒng)道德和習慣法之間的復雜問題。

關(guān)鍵詞：新疆；少數(shù)民族大學生；網(wǎng)絡安全意識；網(wǎng)絡法律意識

中圖分類號：G750 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）12-0023-02

網(wǎng)絡已成為新疆廣大少數(shù)民族大學生人際交往、思想溝通、情感交流的主要途徑和載體。一方面，大學生在網(wǎng)絡交往過程中上當受騙導致人身傷害的悲慘案例時常見諸媒體報道；另一方面，這一群體利用網(wǎng)絡侵犯他人合法權(quán)益或針對網(wǎng)絡的違法犯罪行為也屢見不鮮。

少數(shù)民族大學生法律意識如何、能否健康成長直接關(guān)系到新疆的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到新疆未來經(jīng)濟社會的建設，所以筆者在2010年下半年以新疆少數(shù)民族大學生這一群體為對象，開展了對其網(wǎng)絡生活，尤其是網(wǎng)絡安全和法律意識的全面調(diào)查。

一、研究方法

在前期對數(shù)名新疆少數(shù)民族大學生深度訪談的基礎(chǔ)上，設計修改了“新疆大學生網(wǎng)絡生活調(diào)查問卷”。這份問卷包含了網(wǎng)絡安全與法律意識、網(wǎng)絡文化意識、網(wǎng)絡愛好與習慣、網(wǎng)友與網(wǎng)戀、網(wǎng)絡聊天與交往智能、網(wǎng)絡游戲等內(nèi)容在內(nèi)的六個專題。調(diào)查在南北疆9所普通高校和職業(yè)類高校進行，共發(fā)放問卷685份，獲得有效問卷659份。本文的研究將結(jié)合其它五個專題，著重分析新疆少數(shù)民族大學生的網(wǎng)絡安全與法律意識。

二、網(wǎng)絡安全與法律意識

網(wǎng)絡安全與法律素養(yǎng)是網(wǎng)絡素養(yǎng)的重要組成部分，并且兩者密切相關(guān)。1994年美國學者麥克庫勞（C.R.McClure）最先提出網(wǎng)絡素養(yǎng)這一概念[1]。阿特·西爾弗布賴特（Art Silverblatt）進一步將網(wǎng)絡素養(yǎng)分解為“了解網(wǎng)絡媒介傳播過程的基本原理”、“能夠決定自己的媒介消費”等七個方面的內(nèi)容[2]。中國人民大學新聞學院彭蘭教授則結(jié)合我國實際認為：網(wǎng)絡素養(yǎng)包括網(wǎng)絡基本應用、網(wǎng)絡信息消費、網(wǎng)絡信息生產(chǎn)、網(wǎng)絡交往、社會協(xié)作以及社會參與等六個方面的素養(yǎng)[3]?；谝陨蠂鴥?nèi)外學者關(guān)于網(wǎng)絡素養(yǎng)所做的界定，根據(jù)此次調(diào)查的具體情況，我們將網(wǎng)絡素養(yǎng)定義如下：網(wǎng)民利用網(wǎng)絡接受、傳播信息以及在網(wǎng)絡生活過程中應具備的能力、素質(zhì)和修養(yǎng)；網(wǎng)絡素養(yǎng)包括七個方面：網(wǎng)絡媒介認知素養(yǎng)、網(wǎng)絡資源利用素養(yǎng)、網(wǎng)絡自我管理素養(yǎng)、網(wǎng)絡安全意識、網(wǎng)絡倫理法律素養(yǎng)、網(wǎng)絡信息批判素養(yǎng)和網(wǎng)絡表現(xiàn)素養(yǎng)[4]。

（一）網(wǎng)絡安全意識

網(wǎng)絡安全意識包括了網(wǎng)絡交往安全意識和網(wǎng)絡技術(shù)安全意識。1.網(wǎng)絡交往安全意識。少數(shù)民族大學生還處于身心成長期，有著強烈的好奇心和交往意識但防范意識不強，容易成為犯罪分子實施犯罪活動的目標。2.網(wǎng)絡技術(shù)安全意識。目前，新疆高校普遍開設了計算機基礎(chǔ)等相關(guān)課程，但是一些大學生的網(wǎng)絡安全意識不夠，致使電腦遭受攻擊、感染病毒，進而導致系統(tǒng)崩潰、文件丟失。

（二）網(wǎng)絡法律意識

法律意識是社會意識的一種特殊表現(xiàn)形式，具體來說是人們關(guān)于法的現(xiàn)象的思想、觀點和心理的總稱。一般來說，法律意識的三要素是法律認知、法律情感、法律評價[5]。法治社會中，公民的行為必須遵守法律規(guī)范，所以法律素質(zhì)的高低成為衡量人才素質(zhì)的一項重要標準。

一項針對回族大學生法律意識狀況的調(diào)查報告顯示：平時生活中，62.1%的回族大學生內(nèi)心深處最為認可的規(guī)范是《古蘭經(jīng)》[6]，這表明在伊斯蘭教信教大學生心目中教義的至高地位，所以宗教信仰在新疆少數(shù)民族大學生的法律意識中扮演著重要的作用。

除此以外，這一群體法律意識的形成還深受少數(shù)民族習慣法和傳統(tǒng)道德的影響。新疆各少數(shù)民族在長期共同生活中形成了特定的交往方式。當發(fā)生糾紛時，人們往往是按照習慣法去解決。習慣法中與國家法律體系內(nèi)容或觀點相同、相似的部分，提高了少數(shù)民族對國家法律的認同度，對少數(shù)民族樹立現(xiàn)代法治意識，自覺遵守法律、維護法律尊嚴具有積極的意義。但也要看到少數(shù)民族習慣法中也存在與國家法律相抵觸的部分。

此外，新疆少數(shù)民族大學生從小受家庭、民族觀念的影響，道德觀念深受民族傳統(tǒng)道德的影響。這其中既有與現(xiàn)代法治意識相符的尊長、誠信、團結(jié)、互助等內(nèi)容，也有與之沖突的部分。在新疆少數(shù)民族大學生法律意識的培養(yǎng)過程中，要努力處理好與宗教信仰、習慣法和少數(shù)民族傳統(tǒng)道德的關(guān)系，有所保留，有所揚棄，使之更好地為法治建設服務。

三、新疆少數(shù)民族大學生網(wǎng)絡安全與法律意識調(diào)查結(jié)果分析

（一）網(wǎng)絡安全意識

問卷中涉及新疆少數(shù)民族大學生網(wǎng)絡安全意識的題目共有七道，分為技術(shù)安全意識和交往安全意識兩個方面。針對第一個方面有以下五題：第一題為公共場所上網(wǎng)后的習慣問題，如是否檢查使用過的程序（QQ、信箱或登陸的網(wǎng)站等）是否已經(jīng)退出或關(guān)閉；第二、三題考察家、宿舍等非公共場所計算機的使用習慣和計算機病毒的防護知識；第四題要求對涉及網(wǎng)絡安全問題的幾個范疇按自身熟知程度進行多選排序；第五題設計了一個具體情境，要求對2006年“網(wǎng)絡安全—共同的責任”中國計算機網(wǎng)絡安全應急年會中涉及的幾方面問題按自身關(guān)注度多選排序。第六題（對“網(wǎng)戀”的主要顧慮）以及第七題（網(wǎng)絡聊天對現(xiàn)實交往中自我保護意識的影響）是針對第二個方面設計的。調(diào)查結(jié)果如下：

盡管電腦的家庭和個人普及率越來越高，但在網(wǎng)吧等公共場所上網(wǎng)的少數(shù)民族大學生依然為數(shù)眾多。忘記關(guān)閉的即時通訊軟件、電郵等應用軟件，甚至未刪除的上網(wǎng)痕跡都可能泄露個人信息，更有可能為不法分子提供違法犯罪機會。通過圖1可以看出近40%的少數(shù)民族大學生形成了使用完畢后及時關(guān)閉應用程序的良好習慣，但也有超過一半的人偶爾查或從不查，埋下了安全隱患。

通過二、三兩題的調(diào)查可以獲知，新疆少數(shù)民族大學生知道減少計算機感染病毒的主要方法，但在非公共場所（家或宿舍）使用計算機時選擇“安裝防火墻并定期升級”、“定期下載和安全操作系統(tǒng)補丁”、“將重要文件的存貯介質(zhì)經(jīng)常備份并安全保管”的人依然較少，這也說明了安全意識并未徹底貫徹到具體行為中。

另一方面，這可能也和他們擁有個人電腦、家庭電腦的比較少有關(guān)（190人首選了“沒有在非公共場所使用計算機的機會”），所以他們在上網(wǎng)中途“離開時，將計算機鎖定”并“記好自己的各種用戶密碼”。從三、四兩題可以看出，新疆少數(shù)民族大學生能夠較為清晰地認知屬于網(wǎng)絡安全范疇的內(nèi)容，比較注意計算機病毒防護，但對網(wǎng)絡攻擊、垃圾郵件的重視不足。

網(wǎng)上交際是新疆少數(shù)民族大學生最為常見的網(wǎng)絡使用方式之一，還有少數(shù)個體開始了網(wǎng)戀。透過圖2我們可以發(fā)現(xiàn)這一群體中的絕大多數(shù)對網(wǎng)戀持有較大顧慮：怕別人看法對自己產(chǎn)生壓力，或怕對方另結(jié)新歡，更有超過半數(shù)的人坦承由于虛擬網(wǎng)絡難以信任對方。這一結(jié)果說明絕大多數(shù)少數(shù)民族大學生能夠意識到網(wǎng)絡交往的負面性，對網(wǎng)上交際對象具有防范心理。

（注：A.網(wǎng)絡的匿名性太高，很難相信對方 B.怕她（他）通過網(wǎng)絡再交新的男女朋友 C.他人的看法給自己帶來的壓力 D.其他）

（二）法律意識

此次對新疆少數(shù)民族大學生法律意識的調(diào)查都涉及了最基本的法律認知層面，四道題如下：第一題要求對自己了解的幾種網(wǎng)絡侵權(quán)行為進行多選排序；第二題要求對除網(wǎng)絡侵權(quán)外的幾種利用網(wǎng)絡從事的其他違法行為按熟知程度多選排序；第三題考察對網(wǎng)上發(fā)布破壞民族團結(jié)言論的性質(zhì)認識問題；第四題設計具體情境考察對鏈接非法網(wǎng)站的認識。調(diào)查結(jié)果如下：

表1 選出你所知道的利用網(wǎng)絡侵權(quán)行為

網(wǎng)絡侵權(quán)行為多種多樣，常見的主要有侵犯隱私權(quán)、侵犯肖像權(quán)、侵犯著作權(quán)和商標權(quán)等。通過表1可以看出，新疆少數(shù)民族大學生對網(wǎng)絡侵權(quán)中侵犯個人隱私的行為有較高認知，對其余三種侵權(quán)行為的認知度逐漸下降。第二題被調(diào)查者中將侵犯國家機密、危害社會穩(wěn)定視作違法行為的人數(shù)最多，而認為網(wǎng)上賭博，破壞民族團結(jié)等其他四項為違法行為的則驟減。從這兩題調(diào)查結(jié)果可知新疆少數(shù)民族大學生的網(wǎng)絡法律意識不強，很多人甚至不能辨識一些明顯的網(wǎng)絡違法行為，也由此凸顯提高這一群體網(wǎng)絡法律意識的緊迫性。另據(jù)第三題結(jié)果顯示，有59%的新疆少數(shù)民族大學生將通過網(wǎng)絡傳播破壞民族團結(jié)的話題看作是違法行為，19%的大學生將之視為道德行為，另有15%的表示要根據(jù)具體情況判斷。第四題的結(jié)果顯示：35%的被調(diào)查者將之歸為網(wǎng)絡自律意識差，19%的認為該學生網(wǎng)絡道德水準差，37%的認為該生網(wǎng)絡法律意識差。

通過以上幾題可以看出新疆少數(shù)民族大學生尚不能夠清楚區(qū)分一些行為的合法與非法性質(zhì)。宗教信仰、習慣法和少數(shù)民族傳統(tǒng)道德中雖然有諸多與法律規(guī)范相同或相似的內(nèi)容，如不偷盜、不欺詐、不可行惡，但因?qū)ΜF(xiàn)代生活的缺乏關(guān)注使新疆少數(shù)民族大學生在辨別一些網(wǎng)絡法律問題時產(chǎn)生了偏差。

四、提高新疆少數(shù)民族大學生網(wǎng)絡安全與法律意識的切入點

通過上文對新疆少數(shù)民族大學生網(wǎng)絡安全和法律意識的調(diào)查分析可以看出，相對于法律意識，他們有著更高的網(wǎng)絡安全意識。其實網(wǎng)絡安全和法律意識兩者密切相關(guān)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，仍要進一步加強網(wǎng)絡安全的教育，提高他們的法律意識，這又涉及到處理法律意識與宗教信仰、少數(shù)民族傳統(tǒng)道德和習慣法關(guān)系的敏感復雜問題。

（一）加強網(wǎng)絡安全意識教育

提高大學生網(wǎng)絡安全意識，首先需要法律的強力規(guī)制。網(wǎng)絡服務商應遵守法律保護青少年上網(wǎng)安全，并積極采取防護措施提醒青少年在上網(wǎng)過程中注意人身財產(chǎn)安全。其次，應該加強大學生網(wǎng)絡安全意識教育，計算機應用基礎(chǔ)課程任課老師在講授專業(yè)知識的同時把有關(guān)網(wǎng)絡安全的相關(guān)知識滲透其中。另外，思政課老師和輔導員也要充分利用課堂或和同學接觸的機會，介紹網(wǎng)絡安全的相關(guān)知識。

（二）花大力氣提高法律意識

提高新疆少數(shù)民族大學生的法律意識不僅是必要的，而且是可行的。在具體的操作層面上應注意針對他們的具體特點，考慮他們的民族信仰、風俗習慣，采用具體生動的方式來進行。

首先，立法層面重視民族習慣法。在涉及到少數(shù)民族的國家立法，或自治區(qū)人大和政府在制訂地方法規(guī)規(guī)章時，及時總結(jié)優(yōu)良的民族習慣法，將其上升為法律。少數(shù)民族自然會對它發(fā)自內(nèi)心地尊重。同時，在民族習慣法與國家法律發(fā)生沖突時，要采取規(guī)勸、輿論影響等方式對其進行約束，避免強制推行而影響法律的貫徹執(zhí)行。只有這樣廣大少數(shù)民族才能將法律視為一種信仰、而不是被迫接受。也只有在這種情況下，新疆少數(shù)民族大學生才能從小耳濡目染，樹立對法律的堅定信仰。

其次，加強法制宣傳和普法教育。通過輿論宣傳不僅可以讓新疆少數(shù)民族大學生區(qū)別合法與違法行為，而且對規(guī)范他們的網(wǎng)絡行為也有正面效果。這種宣傳教育也可通過少數(shù)民族大學生影響他們的家人和鄰里。此外，要發(fā)揮少數(shù)民族杰出人士在民族聚居區(qū)對民族法俗文化改造的積極作用，這也可鞏固學校對少數(shù)民族大學生的普法宣傳。

再次，在前兩點的基礎(chǔ)之上，在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《計算機基礎(chǔ)》等課程中加強網(wǎng)絡法律意識教育。我國高校開設這些課程偏重理論和技術(shù)，導致部分學生認為計算機網(wǎng)絡的使用只是知識技術(shù)問題而不存在法律問題?？梢圆扇“咐虒W、網(wǎng)絡法律知識競賽等新型教學手段，激發(fā)學生自主學習的積極性。除此之外，模擬法庭、旁聽審判等教學方式也能使大學生切實體會到法律的嚴肅性，加深對法律的尊敬與認同感[7]。

參考文獻：

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