摘要：恩施冬季嚴(yán)寒，牧草和青飼料缺乏，但冬閑田資源豐富。合理利用冬閑田種草，不僅可提供優(yōu)質(zhì)青草飼喂家畜，又能有效緩減草糧爭(zhēng)地的矛盾。介紹了冬閑田概念，恩施冬閑田的利用狀況，2013年種草成效及影響冬閑田開發(fā)利用的主要問(wèn)題，提出了冬閑田開發(fā)利用政策建議，為恩施更快更好發(fā)展冬閑田種草，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：冬閑田；種草；恩施；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2014）10-0071-02

傳統(tǒng)的冬閑田是指秋收以后至次年春播前，可種植一季作物，但未種植作物的耕地。冬閑田面積等于耕地面積減去秋播作物面積。除傳統(tǒng)意義上的冬閑田外，恩施用于種草的田塊還包括撂荒田、未種植蔬菜的閑田、低產(chǎn)田、輪換田及部分退化草地。

1 利用冬閑田種草養(yǎng)畜的重要意義

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化，肉、奶、蛋需求量不斷增加，畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)飼料的需求量越來(lái)越大，尤其是近幾年，草食家畜價(jià)格大幅上漲，規(guī)模逐步擴(kuò)大，對(duì)青飼料的需求更大。但是，一方面我國(guó)人多地少，特別是南方水熱條件較好地區(qū)人均耕地大多不足一畝，歷來(lái)飼草飼料用地極為缺乏；另一方面，在我國(guó)農(nóng)區(qū)具有豐富的農(nóng)閑田資源，包括冬閑田、林間隙地以及低產(chǎn)田，約2 667萬(wàn)hm2土地資源未得到充分利用。特別是我國(guó)南方亞熱帶地區(qū)具有1 080萬(wàn)hm2“三季不足，兩季有余”和“兩季不足，一季有余”的冬閑稻田，冬閑時(shí)間長(zhǎng)在5～6個(gè)月。這些冬閑稻田，雖然生產(chǎn)糧食作物成熟困難，但其水、熱、光、氣等自然資源足以生產(chǎn)一季優(yōu)質(zhì)牧草，通過(guò)養(yǎng)畜、養(yǎng)禽、養(yǎng)魚轉(zhuǎn)化，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。云南省肉牛和牧草研究中心黃必志博士的研究表明，在西南巖溶地區(qū)，光照略少，雨水時(shí)空錯(cuò)位，生產(chǎn)籽食農(nóng)業(yè)，發(fā)展“營(yíng)養(yǎng)體農(nóng)區(qū)”，太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化效率可提高5倍，種草效益多于種糧，養(yǎng)畜延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了效益[1]?？茖W(xué)試驗(yàn)與實(shí)踐表明，南方稻田冬種多花黑麥草4個(gè)月間，每公頃產(chǎn)鮮草82.5～105 t，整個(gè)生育期（6個(gè)月）每公頃產(chǎn)鮮草136.5～202.5 t，可刈割6～7次，折合干草15 t以上，干物質(zhì)中粗蛋白質(zhì)含量20.8%，每公頃產(chǎn)粗蛋白質(zhì)3 000 kg以上。鮮草柔嫩，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，不但可以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，而且可以喂豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)魚。同時(shí)對(duì)后作糧食具有增產(chǎn)7%～14%的作用。中山大學(xué)楊中藝教授通過(guò)黑麥草——水稻輪作系統(tǒng)研究認(rèn)為，建立農(nóng)牧業(yè)之草業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，耕地單位面積產(chǎn)量提高100%，環(huán)境污染物使用后可減少30%，每公頃耕地可產(chǎn)畜產(chǎn)品500 kg，參與系統(tǒng)的農(nóng)民收入平均可增加200%[2]。

我國(guó)冬閑田種草養(yǎng)畜具有數(shù)千億的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，開發(fā)利用得當(dāng)，則相當(dāng)于再造幾千萬(wàn)公頃農(nóng)田。尤其在恩施山區(qū)，冬季嚴(yán)寒，牧草和青飼料缺乏，存在家畜冬瘦、春死現(xiàn)象，大力發(fā)展冬閑田種草，可極大促進(jìn)草食畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

2 恩施冬閑田的利用狀況

恩施全州有冬閑田12萬(wàn)hm2，2013年冬，恩施州畜牧局計(jì)劃開發(fā)冬閑田4 667 hm2，其中恩施市1333 hm2、建始縣333 hm2、巴東縣667 hm2、利川市667 hm2、宣恩縣667 hm2、咸豐縣333 hm2、來(lái)鳳縣333 hm2、鶴峰縣333hm2，每個(gè)縣市建2至3個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)連片面積不低于3.33 hm2，要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)做到戶戶種草。

3 冬閑田種草成效

2013年國(guó)慶期間，恩施各縣市負(fù)責(zé)人到黃岡地區(qū)麻城市鐵門崗鄉(xiāng)參加了冬閑田種草現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)后，在州畜牧局的督促和指導(dǎo)下，各縣市均投入大量資金和人力，種植以多花黑麥草等一年生牧草為主的優(yōu)質(zhì)牧草，種草效率初步顯現(xiàn)。2013年開發(fā)冬閑田地種草養(yǎng)畜面積4 467 hm2。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)做到戶戶種草，每個(gè)示范點(diǎn)連片種草面積不低于3.33 hm2。

3.1 緩解冬季和早春草畜矛盾

開展冬閑田地種草，可以實(shí)現(xiàn)“全年供青，以青代精”的目標(biāo)。同時(shí)，以多花黑麥草為主的優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量高，平均可產(chǎn)鮮草60 000 kg/hm2，大大緩解了供需矛盾，避免了家畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”。2014年春季，恩施還出現(xiàn)青草供過(guò)于求，部分種植戶在滿足自身需要的基礎(chǔ)上，能加工青草出售。

3.2 實(shí)現(xiàn)土地資源的綜合利用

開展冬閑田種草，可增加復(fù)種指數(shù)，提高現(xiàn)有耕地的利用率和產(chǎn)出率；冬閑田種草，既改善了土壤理化性狀，提高土壤肥力，又可提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。通過(guò)種植豆科牧草，既能飼喂家畜，又能提高土壤肥力，有效緩解土壤理化性狀惡化。連亞楠[3]研究表明，冬閑田種植牧草，能顯著提高后期水稻草產(chǎn)量。

3.3 改革農(nóng)村耕作制度的有益嘗試

“引草入田、立草為業(yè)”，改傳統(tǒng)糧食、經(jīng)濟(jì)作物為主的二元種植結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟敛蒿暳?、?jīng)濟(jì)作物、糧食作物的三元結(jié)構(gòu)，還可對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，降低養(yǎng)殖成本，提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉和安全的畜產(chǎn)品。草田輪作種植模式的運(yùn)用得到了廣泛的贊同與推廣，“多花黑麥草—水稻”草田輪作系統(tǒng)的種植模式是一種高效草田輪作模式。它利用水稻田冬季閑置種植黑麥草，既保證了水稻的高產(chǎn)，又能提供優(yōu)質(zhì)的家畜飼料[4]。

3.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容

畜牧業(yè)前接種植，后連加工流通，是糧食升值的重要方式，是大農(nóng)業(yè)中最具活力和潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有重要地位。冬閑田地種草為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是畜牧業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把冬閑田地種草和發(fā)展草食家畜同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來(lái)，有利于實(shí)現(xiàn)“草—畜—肥—糧”型的良性循環(huán)。

3.5 增加冬春土地植被覆蓋度

秋播牧草可改變冬閑田裸露荒蕪的景象，增加土地植被覆蓋、綠化環(huán)境、凈化空氣，減少揚(yáng)沙和浮塵的產(chǎn)生。

4 影響恩施州冬閑田開發(fā)利用的主要問(wèn)題

包括冬閑田不能充分利用的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等原因。如冬閑田質(zhì)量，環(huán)境條件，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)變化，經(jīng)濟(jì)效益偏低，配套品種技術(shù)支撐薄弱等。

4.1 農(nóng)村勞動(dòng)力不足

近年來(lái)，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起，各縣（市）區(qū)廣大農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)逐年增加，留在家從事種養(yǎng)業(yè)的主要是婦女和老年人，客觀上對(duì)冬閑田地的開發(fā)利用造成勞動(dòng)力短缺。加之現(xiàn)有農(nóng)耕勞動(dòng)力文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)突出，科技意識(shí)、商品意識(shí)淡薄，也是影響全市冬閑田地開發(fā)利用的重要原因。

4.2 認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分

主要表現(xiàn)在種植時(shí)間偏晚。2013年度湖北省冬閑田種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是在國(guó)慶節(jié)召開，一些縣市是在參觀之后，再回到本縣市進(jìn)行動(dòng)員和布置，造成年前基本沒(méi)有青草可以刈割或放牧利用。

4.3 草種選擇

一般而言，冬閑田利用的時(shí)間和季節(jié)性非常強(qiáng)，恩施就是從收獲玉米之后，也就是每年的10月開始種植，到第二年的5月收獲。為了不占用口糧田，必須選用一年生的牧草，可選則多花黑麥草、燕麥、冬牧70黑麥、紫云英等，可是部分縣市選擇了紅三葉、多年生黑麥草，與冬閑田利用目的有沖突，同時(shí)，產(chǎn)量和刈割能力不如一年生牧草。

4.4 資源利用不完全

農(nóng)戶還是以前的養(yǎng)殖與飲食習(xí)慣，特別是山羊養(yǎng)殖，到秋冬季節(jié)，就準(zhǔn)備屠宰上市，這是由于以前都不種植牧草，冬季家畜沒(méi)草吃，存欄量大，容易冬瘦、春死，而且，南方農(nóng)戶一般是在冬季大量吃牛羊肉，夏季基本不吃，所以，大家沒(méi)有種植與儲(chǔ)備青干草的經(jīng)驗(yàn)。多花黑麥草豐產(chǎn)時(shí)間集中在每年的4～6月，平均每25 d可以刈割一茬，這剛好是家畜存欄最少的時(shí)候，基本上去年種植冬閑田的養(yǎng)殖戶，都存在年前不夠吃，年后吃不完的現(xiàn)象。

4.5 產(chǎn)量偏低

產(chǎn)量偏低主要由3個(gè)方面造成：首先是種植偏晚，年前基本沒(méi)產(chǎn)量；其次是管理水平低，不能做到“草當(dāng)糧種”，平時(shí)基本不管理，雜草多，水費(fèi)跟不上；第三是年后刈割不能及時(shí)追肥，種植手冊(cè)要求每次刈割后每畝施速效氮肥120 kg/hm2，但是可能家畜量不夠，青貯設(shè)備、技術(shù)缺乏，不需要那么多青草，所以不能及時(shí)刈割。個(gè)別養(yǎng)殖戶甚至認(rèn)為可以在田地自然存放，春末夏初用。

4.6 加工利用不足

目前，適合南方使用的機(jī)械較缺乏，同時(shí)依靠人工收割與青貯，成本太高。目前，恩施的人工一般每天在150元左右，青壯勞力不愿意做，老年人則做不了。由于是第一年大面積種草，青貯池、青貯窖、青貯壕等配套設(shè)施不完善，青貯添加劑、機(jī)械都不能到位，嚴(yán)重影響到冬閑田的成效。大部分都是用割灌機(jī)割草，人工搬運(yùn)。

5 冬閑田開發(fā)利用政策建議

恩施州冬閑田開發(fā)利用的力度還不夠大，還有待于進(jìn)一步摸索、規(guī)范和完善。

（1）建議把冬閑田的開發(fā)利用納入省、市畜牧主管部門的重要內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有的土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各級(jí)政府要成立冬閑田開發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)把“冬閑田”開發(fā)利用工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持早規(guī)劃、早動(dòng)員，大力宣傳冬閑田利用的效益和典型，調(diào)動(dòng)農(nóng)民開發(fā)冬閑田的積極性，同時(shí)要出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民開發(fā)冬閑田的獎(jiǎng)勵(lì)政策。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行冬閑田改造和種植。

（2）規(guī)范“冬閑田”流轉(zhuǎn)，配套出臺(tái)相應(yīng)政策措施，鼓勵(lì)開發(fā)。建立規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，按照依法、自愿、通過(guò)推廣季節(jié)性承包、委托代管、反租倒包等流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)冬閑田向有資金、有技術(shù)、有機(jī)械的種植大戶流轉(zhuǎn)。

（3）跟進(jìn)技術(shù)服務(wù)。州及各縣市組建了種草養(yǎng)畜專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入一線專門為養(yǎng)殖戶及種售草農(nóng)民解決種草養(yǎng)畜各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)難點(diǎn)，開展種草養(yǎng)畜技術(shù)培訓(xùn)。

（4）辦點(diǎn)示范。每個(gè)縣市辦2～3個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)連片種草面積不低于50畝。通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)種草養(yǎng)畜的發(fā)展。

（5）搞好部門聯(lián)動(dòng)。在開展種草養(yǎng)畜中，各縣、市主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、煙草、經(jīng)管等部門會(huì)商，爭(zhēng)取冬閑田地種草養(yǎng)畜面積最大化，實(shí)現(xiàn)種草養(yǎng)畜經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張鴨關(guān)，匡崇義，薛世明，等.云南南亞熱帶冬閑田引種優(yōu)良牧草的生產(chǎn)性能灰色關(guān)聯(lián)度分析[A]，中國(guó)草學(xué)會(huì)飼料生產(chǎn)委員會(huì)第15次飼草生產(chǎn)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].2009.

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[4] 陳三有，楊中藝.黑麥草——水稻草田輪作系統(tǒng)研究與應(yīng)用[J].草原與草坪，2000（1）：32-34.