【摘要】隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行及金融危機(jī)等影響，包括美國(guó)在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)國(guó)家都面臨著日益嚴(yán)重的大學(xué)生就業(yè)壓力，但從另一個(gè)方面看，這一現(xiàn)象也促進(jìn)這些國(guó)家不斷完善大學(xué)生就業(yè)制度以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。借鑒主要發(fā)達(dá)國(guó)家成熟經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)制度，是“雙向選擇、自主擇業(yè)”進(jìn)一步落實(shí)的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生就業(yè)制度 國(guó)際比較 中國(guó)選擇

【中圖分類號(hào)】G649 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

所謂就業(yè)制度，是指國(guó)家對(duì)人們合法取得就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)就業(yè)行為的根本規(guī)定，是黨和國(guó)家根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)人才、人力供需狀況及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治狀況，為充分利用勞力、人才資源和實(shí)現(xiàn)供需平衡而確定的指導(dǎo)勞動(dòng)就業(yè)工作的行為規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。而大學(xué)生就業(yè)制度作為我國(guó)就業(yè)制度的重要組成部分，從改革開放至今走過了以“雙向選擇、自主擇業(yè)”為目標(biāo)的改革、發(fā)展、完善之路，取得巨大成效也面臨一些挑戰(zhàn)。借鑒其他國(guó)家大學(xué)生就業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步完善我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度，是重要現(xiàn)實(shí)選擇。

我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度的發(fā)展脈絡(luò)

改革開放至今，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度經(jīng)歷“雙向選擇、自主擇業(yè)”的提出、確立和完善，大致分為初步醞釀、逐步實(shí)施、全面執(zhí)行以及重點(diǎn)突破等四個(gè)階段，完成了由“計(jì)劃分配”向“雙向選擇”的過渡。

1978年～1988年：“雙向選擇、自主擇業(yè)”初步醞釀階段。這一階段的標(biāo)志是于1985年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，提出“要改革大學(xué)招生的計(jì)劃制度和畢業(yè)生分配制度。改變高等學(xué)校全部按國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一招生，畢業(yè)生全部由國(guó)家包下來分配的辦法”，“實(shí)行在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，由本人選報(bào)志愿、學(xué)校推薦、用人單位擇優(yōu)錄用的制度?！边@份《決定》站在時(shí)代的高度，不僅分析了改革開放后一段時(shí)間教育發(fā)展的宏觀形勢(shì)，也為今后的大學(xué)生就業(yè)制度指明了方向。一方面，由于受到宏觀政策的影響，大學(xué)生就業(yè)仍然延續(xù)“統(tǒng)包統(tǒng)分”的做法；另一方面，因?yàn)椤稕Q定》的出臺(tái)而拉開了大學(xué)生“雙向選擇、自主擇業(yè)”的序幕。受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)思維影響，也由于社會(huì)宏觀環(huán)境的制約，“統(tǒng)包統(tǒng)分”在大學(xué)生就業(yè)中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，“雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)制度僅處在初步醞釀階段。

1989年～1992年：“雙向選擇、自主擇業(yè)”逐步實(shí)施階段。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，由“統(tǒng)包統(tǒng)分”所帶來的就業(yè)制度僵化、招聘制度單一等問題日益顯現(xiàn)，已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1989年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《國(guó)家教委關(guān)于改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度的報(bào)告》，通過附件形式頒布了《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》，提出“高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革的目標(biāo)是：在國(guó)家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的‘雙向選擇’制度”，同時(shí)提出“由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展還很不平衡，國(guó)家可提供的畢業(yè)生數(shù)量在近期內(nèi)還不能滿足各方面的需要，社會(huì)上也還不完全具備公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，因此這項(xiàng)改革只能隨同其他方面改革的展開而逐步實(shí)施。”這一方案的出臺(tái)，指明了大學(xué)生“雙向選擇、自主擇業(yè)”的改革方向，促進(jìn)了高校辦學(xué)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)，是“逐步實(shí)施階段”的標(biāo)志性事件。

1993年～2001年：“雙向選擇、自主擇業(yè)”全面執(zhí)行階段。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》出臺(tái)，標(biāo)志著“雙向選擇、自主擇業(yè)”進(jìn)入全面執(zhí)行階段。1995年又出臺(tái)了《關(guān)于1995年進(jìn)行普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見》，保障大學(xué)生就業(yè)“雙向選擇、自主擇業(yè)”政策的全面執(zhí)行。這一階段出臺(tái)的政策，一方面為轉(zhuǎn)變以往的“統(tǒng)包統(tǒng)分”進(jìn)一步統(tǒng)一思想，另一方面對(duì)全面執(zhí)行“雙向選擇、自主擇業(yè)”予以保障。自此，社會(huì)、高校及大學(xué)生不僅在認(rèn)識(shí)上逐步認(rèn)同并接受“雙向選擇、自主擇業(yè)”的政策，還在行動(dòng)上積極響應(yīng)，為全面執(zhí)行新時(shí)期就業(yè)制度積累經(jīng)驗(yàn)。隨著就業(yè)制度的發(fā)展和完善，“雙向選擇、自主擇業(yè)”的政策不僅觀念深入人心，還在全國(guó)范圍內(nèi)建成了比較完備的政策體系加以保障。國(guó)家層面制定的一系列鼓勵(lì)“雙向選擇、自主擇業(yè)”的措施取得明顯效果，高校層面則逐步建立起了符合本單位實(shí)際的就業(yè)服務(wù)體系，大學(xué)生往往從進(jìn)校就圍繞就業(yè)這一目標(biāo)而努力。

2002年至今：“雙向選擇、自主擇業(yè)”重點(diǎn)突破階段。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)出現(xiàn)了就業(yè)流向不均衡的現(xiàn)象，愿意并實(shí)際到基層就業(yè)的大學(xué)生遠(yuǎn)未達(dá)到基層需求，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)成為很多大學(xué)生就業(yè)的首選。更加均衡、合理地使用大學(xué)生人才，成為進(jìn)入新世紀(jì)以來國(guó)家、社會(huì)、高校乃至大學(xué)生本人需要面對(duì)的問題。為此，2002年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》，鼓勵(lì)并保障大學(xué)生到基層就業(yè)，這份《意見》不僅認(rèn)識(shí)到了大學(xué)生人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、人才就業(yè)流向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的矛盾，也指出要“拓寬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道”，認(rèn)為“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中小企業(yè)就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的主要途徑”。

大學(xué)生就業(yè)制度改革的成就及面臨問題。我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度完成了從“統(tǒng)包統(tǒng)分”向“雙向選擇、自主擇業(yè)”的轉(zhuǎn)變，中央、省市政府成立了大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，形成了由政府部門和高校共同建立的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)供給主體從政府到大學(xué)生的轉(zhuǎn)移，并強(qiáng)調(diào)就業(yè)管理和就業(yè)指導(dǎo)。然而不可回避的是，現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)制度雖然在緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)合理就業(yè)的同時(shí)還暴露出一些問題，如大學(xué)生人才資源供需還不平衡、大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)尚缺乏有效管理、對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)還不完善等，這固然跟我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍需提升、勞動(dòng)力市場(chǎng)整體缺乏配套制度等因素分不開。此時(shí)，借鑒其他國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)以“雙向選擇、自主擇業(yè)”為核心的就業(yè)制度十分必要。

大學(xué)生就業(yè)制度的國(guó)際比較

美國(guó)：實(shí)行“市場(chǎng)決定、自由擇業(yè)”的就業(yè)制度。美國(guó)的大學(xué)生就業(yè)制度符合美國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，大學(xué)生就業(yè)也完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行。政府并不直接干預(yù)大學(xué)生就業(yè)，而主要通過完善法律法規(guī)、預(yù)測(cè)職業(yè)需求、鼓勵(lì)特定行業(yè)特定地區(qū)就業(yè)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育、發(fā)揮社會(huì)力量等方式促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。美國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《就業(yè)法》、《職業(yè)教育法》、《緊急就業(yè)法》、《勞動(dòng)力投資法案》保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)力及單位的用人合法權(quán)益，依托隸屬于勞工部的統(tǒng)計(jì)局收集全國(guó)就業(yè)信息、預(yù)測(cè)未來需求，借以調(diào)整高校招生結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。美國(guó)的就業(yè)服務(wù)體系全球領(lǐng)先，突破傳統(tǒng)的對(duì)在校大學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的模式，而將在讀期間、就業(yè)之前以及就業(yè)之后三個(gè)階段銜接起來：在讀期間注重分年級(jí)規(guī)劃職業(yè)生涯，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)行情靈活調(diào)整課程設(shè)置；就業(yè)之前，強(qiáng)化高校與單位的聯(lián)系，提供全方位的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；就業(yè)之后，跟蹤畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展情況以調(diào)整高校培養(yǎng)模式和完善就業(yè)服務(wù)體系。不僅如此，美國(guó)還通過免除學(xué)生貸款等補(bǔ)償政策鼓勵(lì)大學(xué)生到特定行業(yè)、特定地區(qū)就業(yè)，合理配置大學(xué)生人才資源。此外，重視創(chuàng)業(yè)教育、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也是美國(guó)就業(yè)制度的重要環(huán)節(jié)。

歐洲：實(shí)行“市場(chǎng)配置、自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。歐洲普遍將大學(xué)生就業(yè)納入社會(huì)就業(yè)體系，政府不對(duì)大學(xué)生就業(yè)直接負(fù)責(zé)而依靠建立完善的就業(yè)保障體系予以支撐，高校則主要圍繞大學(xué)生就業(yè)提供各具特色的專業(yè)學(xué)習(xí)及實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)及咨詢服務(wù)。德國(guó)通過《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》、《訓(xùn)練促進(jìn)法》等法律法規(guī)的建立規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，保護(hù)政府、高校、單位及大學(xué)生的合法權(quán)益，并依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)大學(xué)生供求關(guān)系，同時(shí)還適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，如鼓勵(lì)企業(yè)聘用大學(xué)生而給予其補(bǔ)貼、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、提供大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)金等。①英國(guó)注重就業(yè)制度法律體系建設(shè)的，先后出臺(tái)《就業(yè)促進(jìn)法》、《平等就業(yè)法》、《反歧視就業(yè)法》予以完善，并在全國(guó)設(shè)立1200多個(gè)“就業(yè)中心”②專門應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歐洲高校普遍重視在校學(xué)生的自主選擇專業(yè)、生產(chǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)信息服務(wù)以及挖掘企業(yè)用工資源，如德國(guó)亞琛工業(yè)技術(shù)大學(xué)依托“就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心”為大學(xué)生提供就業(yè)輔導(dǎo)，并積極聯(lián)系用人單位推銷本校的畢業(yè)生。

日本：實(shí)行“政府主導(dǎo)、自由就業(yè)”的就業(yè)制度。日本大學(xué)生就業(yè)管理嚴(yán)格、服務(wù)規(guī)范，逐步形成了政府主導(dǎo)、全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)系統(tǒng)。文部省負(fù)責(zé)制定全國(guó)大學(xué)生就業(yè)的宏觀政策，厚生勞動(dòng)省則具體實(shí)施大學(xué)生就業(yè)的整體推進(jìn)。一是在全國(guó)主要城市建立學(xué)生職業(yè)中心，提供場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)保障；二是統(tǒng)計(jì)全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息及用人單位招聘信息；三是在全國(guó)組織各種類型、各種層次、各種規(guī)模的人才招聘會(huì)；四是協(xié)同高校及用人單位，設(shè)法拓展就業(yè)崗位。此外，厚生勞動(dòng)省下設(shè)的學(xué)生職業(yè)中心不僅為應(yīng)屆畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)以提高就業(yè)率，還為畢業(yè)一年內(nèi)未就業(yè)的大學(xué)生免費(fèi)推薦工作，并開設(shè)各種職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)見習(xí)課程。為了應(yīng)對(duì)上世紀(jì)90年代以后出現(xiàn)的就業(yè)難問題，日本一方面加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)信息對(duì)高校的反饋以調(diào)整課程設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)，另一方面引導(dǎo)企業(yè)參與大學(xué)生的就業(yè)體驗(yàn)，并出臺(tái)《關(guān)于大學(xué)生、短期大學(xué)和高等專門學(xué)校畢業(yè)生預(yù)定者的就業(yè)約定》以法律法規(guī)形式予以確定。日本高校的就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)體系也相當(dāng)健全，不僅將就業(yè)指導(dǎo)課程覆蓋大學(xué)各個(gè)階段，還普遍設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)部門分年級(jí)、有重點(diǎn)地開展咨詢服務(wù)，并注重與用人單位的緊密聯(lián)系以“教授推薦信”的方式提升就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量。

大學(xué)生就業(yè)制度的國(guó)際比較。一是以美國(guó)代表的國(guó)家實(shí)行完全市場(chǎng)化的大學(xué)生就業(yè)制度，大學(xué)生人才資源作為人才資源的一部分參與市場(chǎng)配置，政府則不直接干預(yù)大學(xué)生就業(yè)；而以日本為代表的國(guó)家則實(shí)行以政府主導(dǎo)的方式整合政府、社會(huì)、企業(yè)及高校資源統(tǒng)一推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。二是依托完善的法律法規(guī)規(guī)范政府、社會(huì)、企業(yè)、高校及大學(xué)生個(gè)人在就業(yè)工作中的行為，保障幾方的合法權(quán)益。三是普遍重視構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)體系，有的國(guó)家、有的高校堅(jiān)持將就業(yè)指導(dǎo)課程納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，不僅重視理論知識(shí)的傳授，還注重實(shí)踐知識(shí)的掌握，以提升大學(xué)生的就業(yè)能力。四是建立就業(yè)市場(chǎng)信息反饋機(jī)制，從而引導(dǎo)本國(guó)高校適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案及就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。五是發(fā)揮高校在大學(xué)生就業(yè)中的積極作用，一方面注重培養(yǎng)的學(xué)生為社會(huì)所需要，另一方面促使其加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系?？傮w來說，任何國(guó)家大學(xué)生就業(yè)制度的建立和完善，都和本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系，也和本國(guó)的國(guó)情緊密相關(guān)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

完善大學(xué)生就業(yè)制度的中國(guó)選擇

前已述及，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度圍繞“雙向選擇、自主擇業(yè)”的目標(biāo)進(jìn)行改革，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情、借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，是完善我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度的必由之路。

加快大學(xué)生就業(yè)制度法制化建設(shè)進(jìn)程。近年來，我國(guó)相繼出臺(tái)了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)保障全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)工作，而針對(duì)大學(xué)生就業(yè)則主要依賴頒布的政策文件予以保障，對(duì)于專門保障高校、單位及大學(xué)生在就業(yè)中的合法權(quán)益尚顯乏力。因此，應(yīng)當(dāng)加快我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度的法制化進(jìn)程，首先對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，以立法的形式消除就業(yè)歧視、促進(jìn)平等就業(yè)；其次以立法的形式將高校、單位及大學(xué)生在就業(yè)中的合法權(quán)益加以保護(hù)，從而推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)良性發(fā)展；最后應(yīng)明確到特殊行業(yè)、特殊地區(qū)及基層就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生的權(quán)利和義務(wù)。

適時(shí)出臺(tái)政策文件彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷。一方面，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行的，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)有著固有的缺陷和弱點(diǎn)，國(guó)家只有通過宏觀調(diào)控才能有效糾正，大學(xué)生就業(yè)制度的完善也要運(yùn)用適時(shí)的政策文件來彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷。另一方面，與法律法規(guī)具有普適性、規(guī)范性、穩(wěn)定性等特征不同，政策文件具有普遍性、指導(dǎo)性、靈活性等特點(diǎn)，在依法治國(guó)的當(dāng)代中國(guó)是互為補(bǔ)充的關(guān)系，各自發(fā)揮獨(dú)特的作用。從這個(gè)意義上說，在加快大學(xué)生就業(yè)制度法制化進(jìn)程的同時(shí)，適時(shí)出臺(tái)國(guó)家、省市乃至高校的政策文件予以補(bǔ)充，不僅是上述國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，更是我國(guó)的必然選擇。

建立全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)信息平臺(tái)。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在深刻改變著世界的同時(shí)，也在深刻影響著我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度的變革。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)很多高校以及一些中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了自己的就業(yè)信息平臺(tái)，而我們?nèi)狈Φ牟皇腔ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，也不是信息化管理手段，而是全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)平臺(tái)。這樣的就業(yè)平臺(tái)，一端聯(lián)系著全國(guó)大學(xué)生的畢業(yè)信息，另一端則聯(lián)系著全國(guó)用人單位、用工崗位的信息。有了這樣的平臺(tái)，國(guó)家、社會(huì)、單位、高校及大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)信息整合為一體，進(jìn)而完成就業(yè)信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理。此外，建立這樣的平臺(tái)還需要有固定的管理機(jī)構(gòu)和充足的工作經(jīng)費(fèi)予以支撐。

升級(jí)現(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)體系。應(yīng)整合現(xiàn)有的較為零散的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在國(guó)家層面依托各省市、高校、單位乃至中介機(jī)構(gòu)打造大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)輔導(dǎo)系統(tǒng)，注重傳授就業(yè)理論知識(shí)和鍛煉實(shí)際從業(yè)能力。高校層面，應(yīng)全面樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的大學(xué)生就業(yè)觀，發(fā)揮教師甚至教授資源在大學(xué)生就業(yè)中的積極作用，并將就業(yè)指導(dǎo)課程納入大學(xué)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，分年級(jí)、有重點(diǎn)地開展就業(yè)指導(dǎo)；單位層面，應(yīng)及時(shí)甚至提前向高校反饋用人需求以便于高校及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃甚至優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，也應(yīng)更直接地參與到高校的校內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)課程中來，采取講座報(bào)告、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、開展模擬招聘等方式共同提升大學(xué)生擇業(yè)能力。而對(duì)于未能及時(shí)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，政府及高校則還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為其找到第一份工作而提供有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)甚至推薦工作。

打造具有活力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。與其他國(guó)家促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一樣，政府、高校及大學(xué)生本人也要更全面地認(rèn)識(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義，從而更有效地激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的活力。一是轉(zhuǎn)變“以創(chuàng)業(yè)率拉動(dòng)就業(yè)率”的傳統(tǒng)觀念，樹立“塑造未來的企業(yè)家”為核心理念。二是通過打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)師資，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新能力的大學(xué)畢業(yè)生。三是探索將創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)指導(dǎo)一起納入大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃、課程體系的新路，為大學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)或就業(yè)提供指導(dǎo)。四是提供更完備的政策保障和資金支持，優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境、保證其創(chuàng)業(yè)一步步走向成功。

（作者分別為南京工業(yè)大學(xué)城建學(xué)院分團(tuán)委書記、講師，南京工業(yè)大學(xué)學(xué)生工作處教育管理科科長(zhǎng)、副研究員；本文系江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型期我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)制度調(diào)適研究”和南京工業(yè)大學(xué)黨建與思想政治教育課題“轉(zhuǎn)型期高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化與就業(yè)工作制度的調(diào)適研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：2013SJBFDY035、SZYB2013045）

【注釋】

①教育部高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)考察團(tuán)：“歐洲高校畢業(yè)生就業(yè)制度與服務(wù)體系建設(shè)”，《世界教育信息》，2012年第7期。

②李若薇：“西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校畢業(yè)生就業(yè)中的政府行為及借鑒”，《職業(yè)與教育》，2013年第10期。

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）