廢除勞教思維

（《財(cái)經(jīng)》2014年第14期“廢止勞教后的法治再出發(fā)”）

勞教制度在我國(guó)存在了58年，可能發(fā)揮過(guò)作用。但隨著法制建設(shè)的加快，勞教制度已經(jīng)完全不適應(yīng)時(shí)代要求。之所以廢除勞教制度，其對(duì)公民權(quán)利的侵犯是個(gè)直接原因，但就根本而言，更是因?yàn)閯诮讨贫热鄙俜梢罁?jù)，與法治原則不符。勞教制度實(shí)際上是行政權(quán)力超載邊界，介入到了司法領(lǐng)域。

廢除勞教制度，更要廢除勞教思維，核心就是要推進(jìn)法制建設(shè)。地方政府必須要學(xué)會(huì)恪守行政權(quán)力的邊界，依法行政。從這個(gè)意義上來(lái)講，勞教思維其實(shí)還不僅限于各種以勞教或非勞教名義行非法拘禁之實(shí)的沖動(dòng)，而可以延伸到各種行政亂作為當(dāng)中。

江蘇 劉楚漢

發(fā)展健康的民間輿論場(chǎng)

（《財(cái)經(jīng)》2014年第14期“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖分析”）

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使微博、微信、博客、網(wǎng)上發(fā)帖跟帖等表達(dá)渠道更加簡(jiǎn)便、隱匿，個(gè)人意見(jiàn)表達(dá)呈現(xiàn)高度自由狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿論一方面確實(shí)在疏通民意、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、體現(xiàn)公民權(quán)益等方面發(fā)揮了良性作用；另一方面也帶來(lái)了非理性地放大社會(huì)矛盾的問(wèn)題，成為公眾發(fā)泄負(fù)面情緒的新場(chǎng)所。

本文對(duì)近年來(lái)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖作了詳細(xì)的分析，并進(jìn)行了預(yù)測(cè)，未來(lái)三年到五年，中國(guó)反腐和改革的艱巨任務(wù)，仍然給予意見(jiàn)領(lǐng)袖極大言論觸發(fā)點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展空間。不可否認(rèn)，健康樂(lè)觀的民間輿論場(chǎng)發(fā)展，更是改革成功的要件和標(biāo)志。

網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖具有巨大的影響力，要想取得良好的傳播效果，應(yīng)利用好所掌握的信息優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)媒體意見(jiàn)領(lǐng)袖。

吉林 張哲

推進(jìn)土地制度改革

（《財(cái)經(jīng)》2014年第14期“中國(guó)土地制度改革的邏輯和出路”）

我國(guó)正在實(shí)行一些比較大的改革，最難的改革還不是金融領(lǐng)域、價(jià)格領(lǐng)域的改革，而是土地和住宅。可以說(shuō)，土地制度改革是最難啃的骨頭之一。

從目前看來(lái)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，農(nóng)民出租屋是推進(jìn)土地制度改革的一個(gè)重要突破口，畢竟這并不涉及到新占耕地，而且還能帶來(lái)社會(huì)進(jìn)步，并且有利于社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)角度出發(fā)，專家建議政府要做好以下事情：一要承認(rèn)現(xiàn)狀，承認(rèn)現(xiàn)狀也就意味著政府是不是改變對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部拆遷改造的固有方式；二要加大投入，先要做好城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三要做好財(cái)稅配套改革。

北京 彭帥