焦點

改革戶籍制度有利于提高城鄉(xiāng)居民消費與收入

西安交通大學(xué) 張偉進(jìn)等

“農(nóng)民工遷移、戶籍制度改革與城鄉(xiāng)居民生活差距”

《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文第WP615號

過去20多年，中國經(jīng)濟(jì)總量以年均10%的速度增長，并在2010年躋身于全球第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時，區(qū)域發(fā)展不平衡與局部制度性障礙因素，嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。首先，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民生活水平發(fā)展的高度不平衡；其次，現(xiàn)行戶籍制度加劇了鄉(xiāng)區(qū)居民的生活成本，阻礙了勞動力要素的自由流動?；?000年-2012年城鄉(xiāng)居民消費和收入、貨幣增速及通脹率的季度數(shù)據(jù)，運用貝斯技術(shù)估計出主要結(jié)構(gòu)參數(shù)后，得到以下結(jié)論：

第一，正向的城區(qū)生產(chǎn)技術(shù)沖擊會造成城鎮(zhèn)居民的消費與收入增加，卻使鄉(xiāng)村居民的消費與收入降低，從而擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費與收入差距。正向的鄉(xiāng)村生產(chǎn)技術(shù)沖擊有利于鄉(xiāng)村居民的消費與收入提高，從而縮小城鄉(xiāng)居民消費與收入差距。正向的勞動力遷移成本沖擊會造成城鄉(xiāng)居民消費與收入下降，并擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費與收入差距。寬松型貨幣政策沖擊可以提高城鄉(xiāng)居民消費與收入，并縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

第二，城鎮(zhèn)居民偏好沖擊與城區(qū)生產(chǎn)技術(shù)沖擊解釋了城鎮(zhèn)居民消費的大部分波動；鄉(xiāng)村居民偏好沖擊與鄉(xiāng)區(qū)生產(chǎn)技術(shù)沖擊解釋了鄉(xiāng)村居民消費的絕大部分波動。城鎮(zhèn)居民收入波動的主要解釋因素為城區(qū)生產(chǎn)技術(shù)沖擊；鄉(xiāng)村居民收入波動的主要解釋因素依次是勞動力遷移成本沖擊、城區(qū)生產(chǎn)技術(shù)沖擊以及鄉(xiāng)區(qū)生產(chǎn)技術(shù)沖擊。

第三，現(xiàn)行戶籍制度雖然允許鄉(xiāng)村居民自由遷移，但在城區(qū)與鄉(xiāng)區(qū)兩套福利體系間筑起一道高墻，使得農(nóng)民工無法享有與城鎮(zhèn)居民一樣的福利與權(quán)利，阻礙了鄉(xiāng)村勞動力往城區(qū)轉(zhuǎn)移。通過改善農(nóng)民工福利與權(quán)利的戶籍制度改革，降低農(nóng)民工勞動力遷移成本，有利于提高城鄉(xiāng)居民消費與收入，縮小城鄉(xiāng)居民消費與收入的差距，從而促使中國經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

制度城鎮(zhèn)化的區(qū)域不平衡

云南大學(xué) 王婷

“中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響及其時空分化”

《人口研究》2013年第5期

城鎮(zhèn)化道路已經(jīng)成為國家發(fā)展的一種普遍選擇。中國城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%迅速上升到2011年的51.27%。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，到2050年我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%以上。

以人口及空間城鎮(zhèn)化為解釋變量，以消費、投資為控制變量的經(jīng)濟(jì)增長解釋模型，并采用1996年-2011年中國省域面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計，作者發(fā)現(xiàn)：

人口及空間城鎮(zhèn)化主要通過投資傳導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，沒有形成對消費的推動。

從時間上看，2007年實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后，人口城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)明顯提升，尤其是開啟對消費的傳導(dǎo)，空間城鎮(zhèn)化通過投資傳導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效應(yīng)也明顯提升。

從空間上看，東部人口及空間城鎮(zhèn)化主要通過投資傳導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用，而在中西部，除中部人口城鎮(zhèn)化通過投資傳導(dǎo)略拉動經(jīng)濟(jì)增長外，其余人口城鎮(zhèn)化作用均不顯著。

觀點2025年的中國和印度

蘭德公司 Charles Wolf， Jr.等

“2025年中國在科技與經(jīng)濟(jì)上可能優(yōu)于印度，但在人口方面可能處于劣勢”

《2025年的中國和印度：對比評估》

中印兩國持續(xù)顯著增長且各有優(yōu)勢，但任何一國都沒有明顯超越另一國的全面競爭優(yōu)勢。

預(yù)計印度總?cè)丝趯⒂?025年追平中國，之后將超過中國；到2028年，印度的主要勞動年齡人口將超越中國。中國公民老齡化速度比印度快，但中國人口更健康，享有較完善的衛(wèi)生保健制度，并有著較高的文化和教育水平。

宏觀上，預(yù)計2020年-2025年兩國GDP增長率幾乎相同，2025年兩國GDP差額將為4.4萬億美元。中國將在科技以及國防能力發(fā)展方面占據(jù)優(yōu)勢。但根據(jù)有關(guān)跨國公司的調(diào)查，中國應(yīng)屆畢業(yè)工程師的質(zhì)量要比印度的低 60%。

與中國相比，印度在加強與中國的競爭地位方面有著更好的前景。因為印度的政治經(jīng)濟(jì)體系允許較大范圍的經(jīng)濟(jì)自由度，并提供了更有利于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與發(fā)明活動的環(huán)境。這種靈活性將使印度在兩國的長期競爭中處于有利地位。