摘 要：為提高高等教育領(lǐng)域的學校質(zhì)量和管理水平，倡導(dǎo)教師借鑒企業(yè)的團隊模式來參與學校管理，以促進學校管理的科學化和民主化，增強學校組織的凝聚力和教師的歸屬感。然而在實踐管理中，由于學校管理人員和教師缺乏先進的參與民主理念，以及參與制度形式化和活動的簡單化，導(dǎo)致教師團隊參與管理流于形式，嘗試從觀念、制度、方式等三個方面對教師團隊參與管理存在的問題和解決對策進行分析。

關(guān)鍵詞：高校教師；團隊參與；問題；對策

如今，以團隊為組織形式的工作方式越來越受到企業(yè)或組織的喜愛，團隊已成為組織提高工作績效的有效形式。在學校管理中，由于受“自上而下”傳統(tǒng)管理模式的影響，以教師團隊形式參與學校管理的僅少數(shù)而已，大多數(shù)都以群體性參與為主，或流于形式，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的存在，主要是由于學校管理人員和教師缺乏先進的參與民主理念，以及參與制度形式化和活動的簡單化造成的，本文嘗試從觀念、制度、方式三個方面對教師團隊參與管理存在的問題和解決對策進行分析。

一、高校教師團隊參與管理存在的問題

1.參與者與管理者的團隊參與理念落后

受“官本位”傳統(tǒng)思想的影響，教師將學校管理人員作為學校決策權(quán)力的行使者，習慣服從領(lǐng)導(dǎo)和管理，這種落后的觀念已扎根教師心中。長期如此，教師已形成一種思維定式，認為應(yīng)該完全服從于學校領(lǐng)導(dǎo)者的“命令”，自己沒有權(quán)利或義務(wù)去參與決策學校事務(wù)；而管理者也習慣以“決策者”自居，“獨斷專行”，無視教師的意見與參與，認為教師的參與將會縮小他們的權(quán)力范圍，影響他們“發(fā)號施令”，對教師參與管理持有抵觸情緒。另一方面，部分管理者對教師參與能力和效果持懷疑態(tài)度，認為普通教師缺乏參與決策管理必須具備的知識和能力，在參與能力與要求上存在較大差距，以及考慮到團隊參與過程中參與成本的增加，結(jié)果會導(dǎo)致工作效率的低下。

從眾多因素得出，由于管理者和參與者都缺乏民主管理的理念，管理者不希望教師參與到學校決策的制定中，導(dǎo)致教師團隊參與管理在高校中難于有效實施。

2.參與制度設(shè)計不健全且未能有效執(zhí)行

制度的健全是教師參與學校管理的保障性因素，從我國立法情況來看，教師參與學校管理的法律保護已從《教育法》《高等教育法》《教師法》等一系列法規(guī)中得以體現(xiàn)。然而，在學校內(nèi)部管理制度的制訂上，有關(guān)的教師參與制度卻是含糊不清，導(dǎo)致具體內(nèi)容界定不清楚，執(zhí)行不規(guī)范等現(xiàn)象。在學校管理制度的有關(guān)條款中，雖然都明確提出了教師可以通過所在學校召開的教職工代表大會或以委員會等其他形式參與學校的事務(wù)管理，但仔細分析當前所有的教師參與制度，卻發(fā)現(xiàn)制度本身并沒有對教師參與制訂詳細的規(guī)則說明，例如，教師應(yīng)該如何參與、怎樣參與學校管理、參與的范圍、程度等，以及在參與過程中所具有的權(quán)利和義務(wù)沒有作出進一步明確的規(guī)定，并且在制度的執(zhí)行中，缺乏對教師參與管理的監(jiān)督、評價和獎懲機制進行詳細的制定，導(dǎo)致參與制度的不健全，直接地影響了教師參與工作的有效落實和開展。

由于制度的不健全及執(zhí)行流于形式，導(dǎo)致教師對制度產(chǎn)生不信任感，造成教師參與熱情度、工作積極性偏低等現(xiàn)象的出現(xiàn)，以及教師缺乏參與學校重大決策的機會，對維護和保障自身合法權(quán)益就缺少了必然有力的武器。

3.參與活動方式過于簡單

團隊參與的組織形式為教師提供了一個有效的參與途徑，目前，各學校在校長負責制的領(lǐng)導(dǎo)下，都實施了以教職工代表大會、教授委員會、學術(shù)委員會等形式開展的群體參與活動。然而，僅僅依靠這幾種參與方式來促進教師參與管理的積極性和有效性，難免有些力所不能及。在實際管理中，通過結(jié)合學校自身的實際情況開展教師團隊參與管理，部分學校實施效果挺好，而有些學校的實施效果卻差強人意，由于實施參與的方式簡單化，許多教師選擇參與的機會和渠道也相對較少，從而限制了教師通過參與管理獲取個人發(fā)展的積極性。因此，學校應(yīng)根據(jù)自身實際需求來實施參與活動的方式，以開展多元化的團隊參與方式，促進教師根據(jù)自身的需求和所具備的專業(yè)知識技能等方面來選擇參與方式，讓教師在團隊中能夠得到表現(xiàn)自己的機會，這樣才有利于提高教師的積極性和工作熱情度。

二、解決教師團隊參與問題的對策

1.樹立教師團隊參與的觀念

提倡教師參與學校管理，首先要從觀念上融入“以人為本”的高校管理理念，樹立教師團隊參與的基本理念，需要學校上下統(tǒng)一思想，提高教師團隊參與意識。

從學校領(lǐng)導(dǎo)者層面，以校領(lǐng)導(dǎo)為首的學校管理人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，淡化“官本位”和個人權(quán)威思想，正確認識教師團隊參與的科學性和重要性，并制訂相應(yīng)的措施確保教師團隊參與的實施。從教師參與者層面，教師要有“主人翁”的意識和責任感，并增強教師團隊成員之間共同協(xié)作、互助的合作意識，積極參與學校決策，為學校的建設(shè)和發(fā)展獻謀獻策。只有教師發(fā)自內(nèi)心地自愿參與學校管理，才能夠?qū)⑵渥陨硭鶕碛械闹R和技能心甘情愿地奉獻出來，并且全身心地融入組建的團隊中，教師團隊參與才能夠得以有效實施和發(fā)展。教師團隊應(yīng)時常以開展團隊教研活動、團隊專業(yè)沙龍活動或分享團隊工作成果等方式來促進團隊之間溝通與協(xié)作精神的提升，增強團隊參與意識。

2.健全教師團隊參與的機制

教師團隊參與管理能否高效、有序運行的決定因素，關(guān)鍵在于學校是否擁有一個完整的制度體系和良好的制度環(huán)境。隨著教師團隊參與的不斷發(fā)展，學校規(guī)章制度也亟待完善，主要在以下幾個方面：

（1）激勵機制。在學校制度方面完善激勵機制，針對教師團隊參與學校管理的參與情況設(shè)定一系列的評比活動機制，對評選的優(yōu)秀團隊和優(yōu)秀參與者給予一定的物質(zhì)或精神獎勵，以此激起受獎團隊和參與者的參與積極性，促進參與者的榮譽感和成就感的提升。

（2）評價機制。針對教師團隊參與管理設(shè)立相關(guān)評價機制，成立評價小組、制定評價標準、采用鼓勵性或交互式等多樣化評價方式，由學校組織評價小組對團隊成員參與的工作績效情況實施評價和考核，并將評價結(jié)果反饋團隊或教師個人，及時發(fā)現(xiàn)教師工作中存在的困難和問題，利于團隊成員之間達成共識，促進教師團隊成員參與管理的積極性和主動性，有效地提高教師團隊參與的執(zhí)行力和高校團隊管理的管理水平。

（3）監(jiān)督機制。制訂教師團隊參與監(jiān)督機制是為了防止教師團隊參與制度的執(zhí)行偏離方向，未能完全有效地遵守制度程序的執(zhí)行，以及杜絕教師團隊中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)和特權(quán)的重要保證。因此，在監(jiān)督機制的制訂中，學校應(yīng)設(shè)置一系列具有相對獨立性的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督方式，以此保證監(jiān)督機制的有效施行，并確保團隊參與管理的高效實施，以助于提高教師團隊參與管理的管理水平和效率。

3.豐富教師團隊參與的活動方式

（1）委員會集體決策方式。目前，大多數(shù)學校以教職工代表大會、教授委員會、學術(shù)委員會等群體形式開展教師參與管理的活動，這些正式群體性的參與方式為教師團隊參與作了前期的鋪墊工作，能夠有利于較快地將群體性的參與轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲膱F隊參與，以委員會的集體決策方式作為教師團隊參與的一種基本參與活動方式。因此，各高校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和參與者都應(yīng)該加強對委員會這種最基本、最高效的“團隊”形式的認識，多以委員會制訂的方式組建參與管理所需的團隊，采用集體決策的方式進行學校各項事務(wù)管理的討論和決策，它是教師團隊參與必不可少的參與方式之一。

（2）問題研討方式。問題研討參與方式是一種專門針對管理中某一問題進行研究和討論所進行的團隊參與，此種參與方式類似于團隊管理決策中的頭腦風暴法，借助團隊成員的智慧和技能，讓大家敞開思想，提出各種設(shè)想，在相互的思想碰撞中激起創(chuàng)造性的火花，以期得到最佳的解決方案。管理學家德魯克曾說過，有效的決策常產(chǎn)生于多種不同且互相沖突的見解中，以及來自于多種旗鼓相當、優(yōu)劣互見的方案中。在教師團隊參與中采取問題研討方式，有利于決策者擴大信息空間，又有利于教師專業(yè)知識的發(fā)揮，使教師在參與中得到更多的肯定和認識，并從中提高自身的專業(yè)知識和技能，既對教師進行了專業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)，又解決了學校面臨的問題。

（3）網(wǎng)絡(luò)參與方式。網(wǎng)絡(luò)參與可謂是一種新興的參與方式，為加速高校管理工作的高效運轉(zhuǎn)，在教師團隊參與管理中實施建立網(wǎng)絡(luò)平臺的參與方式也是必不可少的，利用信息化的優(yōu)勢，根據(jù)各自團隊的需要建立QQ群、微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺，讓團隊成員們通過網(wǎng)絡(luò)的方式無時無刻都能夠快捷方便地收到和發(fā)布團隊信息，使團隊成員隨時參與到學校各項事務(wù)管理的討論和決策過程中，并且可以在網(wǎng)絡(luò)上通過視頻或?qū)υ挼裙δ苓M行團隊成員之間的學習和討論，及時做出決策，既節(jié)省時間，又節(jié)約成本，有利于提高團隊工作的高效率。

參考文獻：

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作者簡介：蘇鏡萍，女，1983年6月生，碩士，就職于貴州理工學院，研究方向：教育資源管理。