摘 要：教育公平是開(kāi)拓新局面的戰(zhàn)略，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是提升國(guó)際地位的必要途徑，實(shí)現(xiàn)教育公平具有重大意義。為促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)區(qū)共建普及化、校長(zhǎng)教師輪崗交流制度化、優(yōu)質(zhì)教育資源信息化。

關(guān)鍵詞：教育公平；教育資源配置；均衡發(fā)展

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》將“大力促進(jìn)教育公平”置于深化教育領(lǐng)域綜合改革的突出戰(zhàn)略地位，這對(duì)增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、推動(dòng)中華民族復(fù)興進(jìn)程具有重大意義，值得全國(guó)人民為之努力。

一、實(shí)現(xiàn)教育公平的意義

1.更正舊模式，開(kāi)拓新局面的戰(zhàn)略決策

“實(shí)現(xiàn)教育公平”正是作為一項(xiàng)新的戰(zhàn)略決策在此時(shí)被提出，希望通過(guò)大刀闊斧的改革、對(duì)非重點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)償式發(fā)展，打破歷史沿革下來(lái)的舊模式，開(kāi)拓新的教育局面。

2.維護(hù)社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

只有保障公民平等享有受教育權(quán)，公民才真正平等地享有生命權(quán)。以個(gè)人能力為準(zhǔn)繩去衡量個(gè)體價(jià)值，有助于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)各社會(huì)階層的合理流動(dòng)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。實(shí)現(xiàn)教育公平具有歷史必然性和現(xiàn)實(shí)必要性。若鼠目寸光，不肯在促進(jìn)教育公平方面做長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)的投資和努力，教育事業(yè)便不能夠得到長(zhǎng)足、健康的發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑

1.推動(dòng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)現(xiàn)公平的首要條件是為公平制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的硬件和軟件資源建設(shè)必須有科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)做尺子。在完善硬件資源建設(shè)方面：究竟生均固定資產(chǎn)值和儀器設(shè)備值在什么范圍內(nèi)浮動(dòng)是合理的，生均校舍面積和體育場(chǎng)面積達(dá)到多少可以滿(mǎn)足學(xué)生的基本需求，生均圖書(shū)資料數(shù)量達(dá)到多少能夠發(fā)揮豐富學(xué)生課外知識(shí)的作用……這些問(wèn)題都需要專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。在優(yōu)化軟件資源建設(shè)方面，管理者應(yīng)具備何種素質(zhì)才能承擔(dān)深化教育改革的重任？教師隊(duì)伍需要怎樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)才能提升教育教學(xué)質(zhì)量？只有解決了標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題才能真正實(shí)現(xiàn)教育公平。

2.促進(jìn)學(xué)區(qū)共建普及化

當(dāng)前，教育資源配置的不公平致使“擇校熱”現(xiàn)象愈演愈烈，產(chǎn)生了兩個(gè)不良后果：第一，受教育者為擇校而舍近求遠(yuǎn)地就學(xué)，浪費(fèi)社會(huì)資源；第二，教育校際不公平的情況加劇。學(xué)區(qū)共建這種新的應(yīng)對(duì)制度就是緩解“擇校熱”現(xiàn)象的良策。它將一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校劃歸為一個(gè)學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀師資力量和部分硬件設(shè)施共享。既能夠有效改善薄弱學(xué)校多方面的教學(xué)條件，又能夠節(jié)約教育成本，滿(mǎn)足受教育者的個(gè)體差異對(duì)教育的不同需求。目前，學(xué)區(qū)共建的制度設(shè)計(jì)與普及仍然處于試驗(yàn)階段，需要教育行政部門(mén)審慎規(guī)劃論證，循序漸進(jìn)執(zhí)行，重視公眾監(jiān)督。

3.優(yōu)質(zhì)教育資源信息化

促進(jìn)教育公平的核心在于盡可能地使所有受教育者共享優(yōu)質(zhì)的教育資源。得益于這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們能夠?qū)で笠环N途徑高效傳播優(yōu)質(zhì)教育資源，即教育資源信息化。學(xué)校之間可以分享彼此的優(yōu)質(zhì)教育資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短；同時(shí)也能在一定程度上節(jié)約人力、物力、財(cái)力，提升教育資源的利用率。優(yōu)質(zhì)教育資源信息化須強(qiáng)化兩方面建設(shè)：第一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)計(jì)算機(jī)、投影儀等多媒體教學(xué)設(shè)備的配備和使用給予財(cái)政支持和保障，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，普及信息化手段；第二是加強(qiáng)精品網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程嚴(yán)謹(jǐn)選拔、大力推廣，設(shè)計(jì)建立精品課程的評(píng)比制度，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，為受教育者提供最優(yōu)質(zhì)的教育。

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作者簡(jiǎn)介：周冰玉，女，1991年3月生，本科，就職于南開(kāi)大學(xué)高等教育研究所，研究方向：教育管理學(xué)、行政管理學(xué)。