摘要：工程造價是建筑施工企業(yè)考核工程成本和企業(yè)經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。通過企業(yè)經(jīng)濟核算，可以總結(jié)施工工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務(wù)。因此，如何做好建筑工程造價編制工作尤為重要。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價;編制技巧

前言：隨著我國建筑工程造價管理體制改革的不斷深入，建筑工程造價編制機構(gòu)如雨后春筍般在全國各地成立，工程造價行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，但就整個行業(yè)的發(fā)展水平而言，無論是就業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)以及市場影響力和國外發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大的差距，這與目前我國每年的投資規(guī)模極不相稱。

一、當(dāng)前工程造價管理的主要問題

1、造價管理部門處于多門化

我國長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，工程造價管理機構(gòu)存在多部門、多層次的狀況。如造價咨詢中介機構(gòu)目前就面臨著要取得資質(zhì)證書必須符合建設(shè)、計劃、財政、審計等有關(guān)部門造價咨詢中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定，否則，造價咨詢機構(gòu)是無法正常開展工作的。

2、形成“無標(biāo)底”招標(biāo)

工程招標(biāo)人為操作壓級壓價，以至于工程造價沒有真實性。招投標(biāo)工程的成本價很難界定，使其操作具有較大的困難，工程招投標(biāo)管理部門較難有效監(jiān)控中標(biāo)價是否低于成本價這一關(guān)鍵問題，為了減少建設(shè)投資，部分業(yè)主人為壓級壓價，“不合理”低標(biāo)中價的同時也給工程質(zhì)量事故埋下隱患。

3、工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)很難控制，浪費也很嚴(yán)重

部分設(shè)計人員缺乏職業(yè)道德，人為提高安全系數(shù)造成很大的浪費。甚至串通中標(biāo)施工單位，抬高標(biāo)準(zhǔn)，變更設(shè)計，賺取超額“利潤”。

4、施工階段變更隨意性大

工程項目一般要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實施、嚴(yán)格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準(zhǔn)備，對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。

5、惡意競標(biāo)現(xiàn)象存在

當(dāng)前我國的建筑承包行業(yè)缺乏成熟的市場機制，承包商在競標(biāo)中以拿標(biāo)為目的，惡意降價競標(biāo)。在中標(biāo)后則采用偷工減料、以次充好、停工要挾等非正常的手段來追加費用，從而影響了工程的質(zhì)量，返工重建費用大大增加了成本，使造價失去了控制。

二、影響工程造價編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素

1、工程設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響著工程造價的編制。一項建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，工程造價是施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了工程造價的局限性。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。而造價人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價。

2、工程量計算誤差。工程量計算的準(zhǔn)確與否，與施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)注。材料用量及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。

三、提高建筑工程造價編制技巧的措施

1、了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點

掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點，據(jù)此計算是否需二次搬運及運距等。

2、提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。

3、提高結(jié)構(gòu)方案的科學(xué)性、合理性

（1）要充分了解工程的整個情況以及設(shè)計意圖，對設(shè)計圖紙進行充分的理解，達(dá)到熟練解析的程度。對工程進行概預(yù)算的編制人員要對各章、節(jié)說明以及定額所含工作內(nèi)容充分理解、熟悉，對設(shè)計圖紙和設(shè)計說明及其關(guān)系也要理解透徹。真實地按設(shè)計圖紙的要求進行編制。

（2）要根據(jù)設(shè)計圖紙上的混凝土標(biāo)號、鋼筋用量、施工工期的長短進行定額調(diào)整。特別是預(yù)應(yīng)力鋼筋，要按直徑大小、長度、錨具孔數(shù)的多少進行調(diào)整，如實反映設(shè)計圖紙，切不可硬套定額。

（3）應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮;其次，認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

4、選擇合理的施工方案

施工方案的選擇是決定整個工程全局的關(guān)鍵，施工方案一經(jīng)選定，整個施工的進程、現(xiàn)場狀況、人員及機具的需要量及布置情況也就基本確定。在整個工程的施工過程中，施工方案是至關(guān)重要的，它關(guān)系到概預(yù)算的質(zhì)量的高低，還關(guān)系到企業(yè)投資的效益的高低。因此，在施工方案的選擇上一定要合理、有效性，如果施工方案一旦確定下來，整個工程的進度、人員、材料、機械的需求，現(xiàn)場的布局等情況都要確定下來，這些情況一旦確定下來，施工方案就不能改動，如遇到特殊情況，勢必會影響到工程的進度等，會對工程的概預(yù)算帶來影響，使得成本增加，工期、質(zhì)量都要受到嚴(yán)重影響。因此，在施工方案的選擇上一定要強調(diào)合理性、經(jīng)濟性。在編制概預(yù)算時，要認(rèn)真分析研究施工方案，要從全面的角度，要考慮到工程施工的方方面面，設(shè)計出合理的結(jié)構(gòu)形式，以保證工程的順利進行，達(dá)到企業(yè)利潤的最大化。

5、提高資金的使用和回收的效率

在進行計算時要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙上情況，像混凝土標(biāo)號、工期的長短、一些鋼筋的用量等都要按設(shè)計圖紙進行定額調(diào)整，要據(jù)真實情況，不能亂套定額。工程結(jié)束階段，對于一些材料等計價的臨時工程，以及支架，金屬設(shè)備的材料要計算回收資金。至于回收的金額，要考慮到一些臨時工程情況，工程施工設(shè)備多少以及工程的施工工期等諸多因素。另外，還要弄清楚工程投資來源，以及實施工程進行拆遷征地等情況，企業(yè)的貸款情況，年利率等。

結(jié)語：建筑工程造價文件編制是工程造價控制管理中一個重要環(huán)節(jié)，因此，要根據(jù)建設(shè)工程項目的實際情況，核算工程造價經(jīng)濟成本，就要成立符合建設(shè)市場經(jīng)濟要求的工程造價文件編制管理部門，并確保提高造價文件編制質(zhì)量，這樣有利于對建設(shè)工程市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。有利于對工程的造價合理控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

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