摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國公路隧道建設(shè)也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是在公路隧道施工建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理一直是其薄弱環(huán)節(jié)。所以，高速公路在隧道施工建設(shè)中要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理識別體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，保證高速公路隧道施工質(zhì)量。本文就目前高速公路隧道施工中風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行了闡釋，并提出了切實(shí)可行的應(yīng)對措施，旨在全面提升我國高速公路隧道施工水平，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：高速公路;隧道施工;風(fēng)險(xiǎn)管理;措施

0" 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，道路交通建設(shè)問題逐漸受到人們的關(guān)注。高速公路建設(shè)處于不斷上升階段，公路建設(shè)的數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，而其面臨的地質(zhì)條件也趨于多樣化。目前，隧道施工已十分普遍，相較于其它道路施工，隧道施工面臨的工作量和難度都較大，而且需要協(xié)調(diào)各個學(xué)科及工種之間的關(guān)系。在高速公路隧道施工中，安全隱患及事故頻繁發(fā)生，所以相關(guān)人員要充分掌握隧道施工的特點(diǎn)及形勢，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

1" 高速公路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀

高速公路隧道施工具有涉及面廣、工期長、技術(shù)復(fù)雜和工程量大等突出特點(diǎn)，存在較多的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，而且風(fēng)險(xiǎn)本身也具有偶發(fā)性、突發(fā)性、綜合性以及多樣性等特征。目前，我國高速公路隧道建設(shè)成效顯著，但是隧道安全施工管理尚處于初級階段。目前，我國隧道工程建設(shè)施工中安全事故頻繁發(fā)生，比如2005年都汶高速公路董家山隧道發(fā)生嚴(yán)重的瓦斯爆炸、2006年泉三高速公路保福嶺隧道路段發(fā)生施工事故、2007年甘肅靜寧隧道發(fā)生嚴(yán)重塌方現(xiàn)象等，這些安全事故的發(fā)生都表明公路隧道施工面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，需要采取各種有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。

2" 高速公路隧道施工安全事故頻發(fā)的原因

2.1隧道工程所處的地質(zhì)條件極為復(fù)雜

隧道工程施工地區(qū)圍巖條件、圍巖類別等與設(shè)計(jì)施工方案存在較大的出入，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有著較強(qiáng)的突發(fā)性。2007年8月，宜萬鐵路野三關(guān)隧道出現(xiàn)大型透水事件，造成7人失蹤、3人死亡，后果嚴(yán)重。事故后相關(guān)部門進(jìn)行了事故成因分析，當(dāng)?shù)剡B續(xù)多日的持續(xù)降水打通了斷層水系和地下巖腔，增加了隧道的承壓水體，又由于勘查工作存在較大的失誤，沒有及時發(fā)現(xiàn)不明承壓水體的存在，所以一旦揭露隧道巖體，就會嚴(yán)重影響巖溶水壓的平衡，從而造成突水突泥事故的發(fā)生。

2.2施工工藝復(fù)雜、難度大

高速公路隧道工程工程量大，但是作業(yè)空間嚴(yán)重不足，機(jī)械設(shè)備數(shù)量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，從而增加了隧道工程的施工難度。隧道工程一般需要穿過險(xiǎn)峻的山嶺或者水下，施工難度系數(shù)高。2007年合寧鐵路亭子山隧道發(fā)生嚴(yán)重塌方事故、2008年宜昌云集隧道約600米處發(fā)生頂部結(jié)構(gòu)層石板垮塌事故等，這些事故發(fā)生的根本原因是由于隧道施工本身具備復(fù)雜的施工工藝和較大的難度。

2.3施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識較為薄弱

當(dāng)前，我國高速公路隧道施工的工作人員文化程度較差、安全風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱，而且工程周期長、規(guī)模大，涉及多個工作主體，所以在施工操作中因?yàn)榘踩庾R薄弱而引發(fā)的安全事故屢見不鮮。2003年，上海軌道交通4號線發(fā)生管涌坍塌事故;2005年都汶高速公路董家山隧道發(fā)生瓦斯爆炸現(xiàn)象，傷亡慘重。只要施工操作人員和管理人員具備一定的安全防范意識，就可以避免事故的發(fā)生，減少工程損失和人員傷亡。

3" 高速公路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理程序

3.1風(fēng)險(xiǎn)識別

風(fēng)險(xiǎn)識別主要發(fā)生在目標(biāo)明確過程中，施工方在細(xì)致掌握工程進(jìn)展的前提下，找出可能存在的安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識別涵蓋面廣，主要包括資料數(shù)據(jù)的收集、風(fēng)險(xiǎn)形式的估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)因素的識別等。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估由隧道施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評價兩部分組成。風(fēng)險(xiǎn)評價是就隧道施工過程中存在的安全因素而言的，同時還要對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，找出風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，全面掌握工程的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)，保證施工順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)要求相關(guān)部門科學(xué)分析隧道施工各階段存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時對于可能造成的影響及后果有一個科學(xué)預(yù)測，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，為施工企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對主要指事故發(fā)生時制定相應(yīng)的應(yīng)對措施的過程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對主要包括兩方面的內(nèi)容：（1）在事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以前就要科學(xué)預(yù)測，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，盡可能降低事故風(fēng)險(xiǎn)，具體措施包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、緩解和分散等;（2）在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后，相關(guān)部門要制定出相應(yīng)的財(cái)務(wù)安排，減輕項(xiàng)目目標(biāo)所受的風(fēng)險(xiǎn)，具體措施包括自留、保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。

3.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處于隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一環(huán)，相關(guān)部門要切實(shí)提高對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的重視力度。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作要始終貫徹到風(fēng)險(xiǎn)管理的各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定的要求，全面評價和跟蹤隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)處理活動。

4" 提高隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效措施

4.1崩塌或塌方風(fēng)險(xiǎn)

隧道工程在施工過程中極易出現(xiàn)坍塌或塌方風(fēng)險(xiǎn)，要有效解決此問題可從以下幾方面著手：（1）預(yù)加固圍巖，科學(xué)設(shè)置超前管棚，以預(yù)注漿的方式加固圍巖，切實(shí)提高圍巖的性能指標(biāo);（2）在工程施工前制定出科學(xué)合理的防排水措施，引排地下水，以免地表水滲入隧道;（3）在開挖過程中使用臺階法、短臺階法、中壁法、眼睛法等，加強(qiáng)初期支護(hù)，如增設(shè)鋼筋管、增加混凝土厚度、噴涂鋼纖維混凝土、加長錨桿等;（4）加大量測圍巖工作的力度，及時發(fā)現(xiàn)并處理圍巖異?，F(xiàn)象，可采取的措施有增加將襯砌混凝土厚度、設(shè)計(jì)永久混凝土支護(hù)、提高襯砌混凝土強(qiáng)度、改變將襯砌斷面形式等。

4.2瓦斯風(fēng)險(xiǎn)

面對隧道施工工程中存在的瓦斯風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門可從以下方面著手：（1）隧道內(nèi)照明裝置、電器開關(guān)、移動設(shè)備以及固定設(shè)備等均采取防爆設(shè)計(jì);（2）在瓦斯隧道內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，杜絕明火作業(yè)，進(jìn)洞人員必須按要求著裝棉制品;（3）將泥漿或其他材料注入瓦斯口，隔絕煤層裂縫和巖縫，防止瓦斯?jié)B入，同時確保開挖面的混凝土封閉;（4）在存在瓦斯風(fēng)險(xiǎn)的0.3m煤層厚度條件下，要進(jìn)行揭煤施工，同時還要探測出煤層的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖性、厚度、傾角以及層位等;（5）在瓦斯排放以后，技術(shù)人員要打兩個檢測孔，及時掌握瓦斯排放情況，盡可能一次揭開煤層，對于無法一次揭開的煤層可以適當(dāng)采取防突措施，安裝金屬骨架支護(hù)，杜絕冒頂現(xiàn)象的發(fā)生;（6）做好瓦斯監(jiān)測和通風(fēng)。

4.3涌水風(fēng)險(xiǎn)

面對隧道施工頻繁發(fā)生的涌水事故，可從以下方面著手解決：（1）查明隧道位置與溶洞、暗河的水源流向;（2）大量鋪砌排水溝，開鑿涵洞、暗管、暗溝、泄水洞、引水槽等，堵截地下水，假若溶洞或者暗河的水流量較小且存在分支或其它出口，那么就應(yīng)該利用注漿的方式進(jìn)行水流封堵;（3）將管道排水和抽水機(jī)排水結(jié)合起來，分段設(shè)置固定泵或集水井，同時將臨時移動泵站設(shè)置在固定泵站和開挖面之間，潛水泵負(fù)責(zé)將地下水抽離至固定泵站集水井內(nèi)。

4.4巖溶風(fēng)險(xiǎn)

巖溶風(fēng)險(xiǎn)在隧道施工工程中經(jīng)常出現(xiàn)，可采取的應(yīng)對措施有：（1）在處理隧道底部的小溶洞時，利用換填片石、干砌片石和漿砌片石等方法進(jìn)行回填壓實(shí)工作，同時對于隧道邊墻的小溶洞，要利用漿砌片石的方式封堵地下水，加強(qiáng)混凝土襯砌，而對于隧道拱部以上溶洞則應(yīng)科學(xué)估計(jì)巖石破碎度，加固防護(hù)防拱支護(hù);（2）在處理大規(guī)模溶洞時，可利用跨越和加固的處理方式，加固支承柱、邊墻拱、簡支梁跨越、拱橋支柱、挖孔樁支頂?shù)?，有效改善巖溶風(fēng)險(xiǎn)對隧道工程的危害。

5" 結(jié)束語

總而言之，在高速公路隧道施工過程中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，合理分析不同的地質(zhì)和水文條件，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估工作，并針對存在的問題制定出切實(shí)可行的解決策略。隧道施工工程量浩大，偶發(fā)性因素多，而風(fēng)險(xiǎn)控制又是一個系統(tǒng)龐雜的過程，所以相關(guān)工作人員要始終將風(fēng)險(xiǎn)管理放在突出位置，在科學(xué)部署的前提下確保施工設(shè)計(jì)的可操作性和合理性，為高速公路安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

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