摘要：食品安全與我們每個人的生活息息相關，為了保障食品安全，我國相關法律法規(guī)對于食品安全的檢驗有嚴格的要求。食品檢驗檢測體系對于食品的質(zhì)量，衛(wèi)生有著相應的標準，同時在市場的監(jiān)督管理和食品進出口貿(mào)易往來方面起著一定的安全防護作用。本文通過對中國現(xiàn)有的食品檢驗檢測體系以及實施力度現(xiàn)狀進行分析，探討研究出一些有關食品檢測體系構建的建議，希望對完善食品檢驗檢測體系有所幫助。

關鍵詞：食品安全 食品檢驗檢測 完善體系

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）02-0030-02

我國的相關法律法規(guī)正在不斷地建立健全食品檢驗檢測體系，但是食品安全問題層出不窮，目前有關食品檢驗檢測體系還不夠完善，對目前食品檢驗檢測體系進行分析研究，對于檢測體系存在的不足之處做出總結。

1 目前食品檢驗檢測體系現(xiàn)狀分析

1.1 我國食品檢驗檢測技術水平相對落后

食品安全問題層出不窮暴露了我國食品檢測技術水平落后的問題，“三聚氰胺”、“二英”等食品問題的曝光都表明我國食品安全工作的不到位，技術水平的落后使得檢測達不到要求，檢測合格卻并不能保證食品的絕對安全，這對于我國技術的發(fā)展提出了要求，國家必須加強相關技術的創(chuàng)新研制。

1.2 食品檢測方式不夠完善，存在不合理之處

目前對于食品的檢測方式主要是傳統(tǒng)的突擊式抽查，監(jiān)督監(jiān)測工作不能達到系統(tǒng)化，全程化和日?；?，這就很難完全杜絕有害食品的流通。其次目前市場準入檢測費用一般由食品生產(chǎn)者以及銷售者來承擔，這種不合理的體系一方面增加了企業(yè)的經(jīng)濟成本，另一方面對于政府監(jiān)督職能的發(fā)揮也產(chǎn)生一定的消極影響。食品檢測方式不夠完善主要表現(xiàn)在沒有建立完善的監(jiān)督檢測體系，食品從農(nóng)田到餐桌的全過程沒有建立例行的檢測制度，整個環(huán)節(jié)只要有一方面出現(xiàn)食品安全不達標問題，都將產(chǎn)生不可估量的影響，然而卻沒有全面的監(jiān)管系統(tǒng)全程監(jiān)督，這是食品檢測體系存在的很大漏洞，建立起完善的食品檢測體系是食品安全的保障。

1.3 監(jiān)督的具體環(huán)節(jié)不全面，不同地域監(jiān)督存在差距

目前食品監(jiān)管制度存在各個環(huán)節(jié)不同步的問題，食品監(jiān)管的重心主要在出場產(chǎn)品檢測環(huán)節(jié)，而對于出廠前原材料的供應，生產(chǎn)過程中衛(wèi)生條件的檢測方面卻不夠完善，這樣尾重頭輕的方式對于食品加工的整個階段是遠遠不夠的。其次對于一些小型的或者是家庭式的食品監(jiān)管基本屬于完全放空，只是抓住了一些大型的企業(yè)，這對于整個食品市場是無法提供安全保障的。食品檢測體系在不同區(qū)域的建設也是不同步的，在中西部地區(qū)，食品檢測體系的建立相對滯后，不能提供相應的食品安全保障。就是對一些檢測合格的食品仍然粗在不可靠因素，由于一些農(nóng)藥殘留檢測不到位，這是檢測環(huán)節(jié)上的不全面。

1.4 法律約束的不完善，食品檢驗檢測機構的市場準入機制還未形成

國家對于食品檢驗檢測機構的市場準入條件催在不公平之處，國營企業(yè)進入的門檻較低，而一些其他行業(yè)機構，社會組織獲得準入條件的門檻相對較高，這樣的不公平性在很大程度上造成了行業(yè)的分割和壁壘。其次，食品檢驗檢測資質(zhì)管理制度上存在不合理的地方，符合標準，達到準入條件的機構進入機制之后卻沒有嚴格的法律規(guī)范，沒有退出市場準入機制的情況發(fā)生，這樣的食品檢測僵化的局面，對于食品檢測檢驗機構的公正職權有消極影響。

1.5 食品檢測標準不統(tǒng)一，導致多種結果無法下定

食品檢測結果的認定存在各部委直接認定和地方部門資質(zhì)判定兩方面并存的局面，這對于結果的認定產(chǎn)生了困擾，兩個不同的檢測標準有不同的偏重點，對認證工作的進行產(chǎn)生消極影響，重復測定不但導致經(jīng)濟的浪費，也造成檢測工作的負擔。這樣的情況主要是由于相關從事者技能知識和相關資質(zhì)的缺乏，因此配套管理措施的建立很有必要。

2 有關完善食品檢驗檢測體系的建議

2.1 加強檢查，提高水平

避免尾重頭輕的不合理檢測體系，加強對食品源頭的檢驗，對整個食品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。發(fā)揮地方政府的職權作用，采取所屬地監(jiān)管的原則，既節(jié)約成本工序，也能對食品監(jiān)管起到更好的作用。平衡區(qū)域監(jiān)管差異，在中西部地區(qū)建立健全食品檢驗檢測體系，對于偏遠地區(qū)提供技術上的支持指導工作，使得全國范圍的食品檢測工作全面統(tǒng)一。對從事檢測檢驗工作的人員進行技能培訓與考核，為食品檢測工作提供更好的服務，提高食品檢測的整體水平。

2.2 健全機制

推進食品檢測機構的網(wǎng)絡建設，健全完善食品檢驗檢測體系的機制結構。相關部門要建立公平的食品檢驗檢測機構的市場準入機制，減小行業(yè)壁壘的產(chǎn)生，推動民間資本與國營企業(yè)的共同發(fā)展，民間資本的進入，對于市場的競爭會產(chǎn)生積極的影響。民間檢測機構可以在技術上為政府的檢測機構提供技術的支持作用，對于消費者方面，民間檢測機構也可以提供一些相應的技術服務以供其食品安全檢測。我國未來食品檢驗檢測的發(fā)展方向應該朝著這個方向進行，即以行政檢測工作為主導路線，輔助以中介檢驗檢測的食品檢驗檢測體系。

2.3 信息共享

檢測資源和檢測信息公開共享，避免重復檢測導致的資源時間的浪費。食品檢測檢驗機構各個部門進行合理的分工合作，強化各部門職能分工，加強相互之間的聯(lián)系合作。相關的食品檢測部門在食品檢測之后要進行信息共享，保障星系傳播的時效性，使得檢測工作不必重復進行，社會需要得到食品檢測工作的最新消息，對于檢測機構的資質(zhì)，檢測結果的認定都是應該透明的。

2.4 相互監(jiān)督

采用各方面相互約束的方式，形成政府例行監(jiān)督，社會實時監(jiān)督，相關行業(yè)養(yǎng)成自律的監(jiān)管模式。國家加強食品監(jiān)管相關法律法規(guī)的健全，從法律的高度上對于食品安全問題做出要求，通過檢測的結果，對于評價結果高的企業(yè)實行獎勵優(yōu)惠，而評價結果不好的企業(yè)也要有相應的懲處規(guī)定。建立一個法治的、規(guī)范的社會秩序，形成良好的食品檢驗檢測體系。

3 結語

民以食為天，食品安全問題關系重大，建立健全食品檢驗檢測體系是完善食品安全問題的重點工作。食品檢驗檢測體系的健全需要國家相關法律法規(guī)的完善，同時從現(xiàn)有的食品檢驗體系中收獲經(jīng)驗，深刻領會目前食品檢測體系上的不足之處，完善現(xiàn)有的體系制度。同時需要在整個食品生產(chǎn)銷售過程中進行監(jiān)管，最大程度的利用現(xiàn)有的檢測資源，高效合理的實施檢測工作，促進檢測體系不斷完善。

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