[摘 要]大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題越來(lái)越突出，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。大學(xué)生就業(yè)難的原因是多方面的，既有大學(xué)生自身就業(yè)觀念和能力的原因，也有高校的教學(xué)質(zhì)量、政府的就業(yè)政策以及用人單位的用人觀念等方面的原因。因此，解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，需多管齊下，要從大學(xué)生自身、高校、用人單位以及政府方面采取不同的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè)；原因；對(duì)策

引言

黨的十八大報(bào)告中指出，“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”，加強(qiáng)“以保障和改善民生為重點(diǎn)”的社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等六個(gè)方面。這些令人鼓舞而又實(shí)實(shí)在在的舉措，彰顯出執(zhí)政黨“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念，以實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生訴求。就業(yè)是民生之本，是事關(guān)百姓根本利益的民生問(wèn)題，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，它關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)和諧和穩(wěn)定發(fā)展?！熬蜆I(yè)優(yōu)先”已成為我國(guó)各級(jí)政府發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

近年來(lái)，我國(guó)每年需就業(yè)的人群超過(guò)2000多萬(wàn)，而每年政府能夠提供的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位只有1200多萬(wàn)個(gè)，就業(yè)形勢(shì)之嚴(yán)峻不言而喻。在這些需就業(yè)的人群中，有農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，也有高校的大學(xué)畢業(yè)生。其中，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題越來(lái)越突出，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。隨著畢業(yè)生人數(shù)的不斷增多，加上國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。造成大學(xué)生就業(yè)難的原因是多方面的，應(yīng)從不同角度來(lái)分析。

一、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

從1999年大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)的年年攀升，1999年高校畢業(yè)生人數(shù)為85萬(wàn)，而到了2013年，高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)上升到699萬(wàn)，增長(zhǎng)了8.2倍。大學(xué)生人數(shù)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的人才增長(zhǎng)，“畢業(yè)即失業(yè)”成為大學(xué)生的普遍消極觀。

為什么大學(xué)生就業(yè)難？原因是多方面的。可從大學(xué)生自身、高校、用人單位以及政府不同層面來(lái)分析。

首先，從大學(xué)生自身角度而言，一是就業(yè)觀念上還存在“高不成低不就”、盲目攀比等現(xiàn)象，更多考慮“我要干什么”，而沒(méi)有考慮“我能干什么”，只把目光盯在大城市、待遇高的熱門單位，就業(yè)期望值過(guò)高。二是部分大學(xué)生專業(yè)知識(shí)技能較差，綜合素質(zhì)偏低，動(dòng)手能力差、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，從而造成“無(wú)業(yè)可就”現(xiàn)象。三是職業(yè)定位不明確。許多大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識(shí)淡薄，不能正確自我認(rèn)知，對(duì)自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，不清楚自己要什么，自己能干什么，出現(xiàn)求職盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。

其次，從高校角度而言，存在數(shù)量擴(kuò)張過(guò)快、教學(xué)質(zhì)量跟不上、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求不相符的情況。高校是人才培養(yǎng)的基地，承擔(dān)著為社會(huì)輸送合格人才的使命。然而，由于近幾年不少高校招生規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，造成數(shù)量與質(zhì)量結(jié)構(gòu)失衡，學(xué)生數(shù)量增多，而師資隊(duì)伍力量跟不上，致使教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。同時(shí)，高校在專業(yè)設(shè)置方面，也存在與社會(huì)脫節(jié)現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。部分社會(huì)急需的專業(yè)人才供應(yīng)不足，而部分專業(yè)人才又供過(guò)于求。此外，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教育的不盡完善也是大學(xué)生就業(yè)難的原因所在。目前，雖然各高校已按教育部要求將就業(yè)指導(dǎo)課程列入學(xué)校的必修課，但大多數(shù)高校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)重視不夠，表現(xiàn)在師資隊(duì)伍的建設(shè)上，大部分就業(yè)指導(dǎo)教師都是由“學(xué)工口”的學(xué)生輔導(dǎo)員、分管學(xué)生工作的團(tuán)委書(shū)記、黨總支書(shū)記等擔(dān)任，這部分教師由于專業(yè)背景不同，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等原因，教學(xué)水平良莠不齊，就業(yè)指導(dǎo)教育質(zhì)量不高。

再次，從用人單位角度而言，存在一味追求“高學(xué)歷”、性別歧視等情況。用人單位的需求影響著大學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展方向、職業(yè)的選擇范圍以及就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。當(dāng)前，許多企業(yè)用人更為慎重，要求也更高。他們?cè)谡衅府厴I(yè)生時(shí)，不僅看學(xué)生成績(jī)和思想政治表現(xiàn)，還看學(xué)生綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力，不僅挑專業(yè)和學(xué)歷層次，還挑學(xué)校、挑性別。出現(xiàn)一味追求“高學(xué)歷”，不招女大學(xué)生，只招“211”、“985”高校的學(xué)生等等“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象。之所以這樣，主要是兩個(gè)方面的原因：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的短期行為。企業(yè)不愿在新人的培養(yǎng)方面花費(fèi)過(guò)多的培養(yǎng)成本，希望能選取更高素質(zhì)的人才或有經(jīng)驗(yàn)的人。二是在一些大城市、大企業(yè)“就業(yè)市場(chǎng)供過(guò)于求”情況下，這些大城市中的大企業(yè)存在“就高不就低”心理，無(wú)節(jié)制提高進(jìn)人規(guī)格，造成人才浪費(fèi)和?？粕瞬刨Y源的相對(duì)過(guò)剩。這些片面的人才觀、用人觀，也直接降低了大學(xué)畢業(yè)生與就業(yè)機(jī)會(huì)的有效匹配，并造成了人力資源的巨大浪費(fèi)，扭曲了正常的人力資本投資行為。

最后，從有關(guān)部門角度而言，存在就業(yè)政策不完善、配套措施跟不上、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步加快調(diào)整等問(wèn)題。近幾年，國(guó)家對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題高度重視，出臺(tái)了許多政策，例如“高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)特崗計(jì)劃”等基層就業(yè)政策，以及“選調(diào)生”、“高校畢業(yè)生預(yù)征入伍”等政策，鼓勵(lì)大學(xué)生投身基層，到西部去，到祖國(guó)需要的地方去就業(yè)。同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。盡管政策很多，但在實(shí)施細(xì)則、完善配套措施方面還存在許多不足。例如，基層就業(yè)服務(wù)期滿后大學(xué)生應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策沒(méi)有得到有效的落實(shí)，致使部分大學(xué)生重新面臨艱難就業(yè)問(wèn)題。關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資貸款問(wèn)題，也沒(méi)有得到很好的落實(shí)。此外，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的兩個(gè)滯后：就業(yè)崗位增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；能夠滿足高素質(zhì)勞動(dòng)者需求的就業(yè)崗位增長(zhǎng)又滯后于整個(gè)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)。

二、解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策

解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，需各方一起努力，多管齊下。筆者認(rèn)為，主要從以下幾方面進(jìn)行：

從大學(xué)生方面來(lái)看，一是要對(duì)立正確的就業(yè)觀念。大學(xué)生應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在高等教育大眾化的今天，大學(xué)生的就業(yè)已由“精英”轉(zhuǎn)向“大眾”。因此，在擇業(yè)時(shí)，把握好職業(yè)理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，不要定位過(guò)高，不要一味追求高薪、環(huán)境好的職位，應(yīng)把目光更多投向基層。樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、先就業(yè)后擇業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，轉(zhuǎn)變等、靠、要的依賴思想，狹隘的專業(yè)對(duì)口思想，盲目攀比的思想。二是加強(qiáng)自身素質(zhì)能力鍛煉，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大學(xué)生要進(jìn)行合理的職業(yè)定位，依據(jù)自己實(shí)際選擇合適的職業(yè)目標(biāo)，避免“高不成、低不就”現(xiàn)象。夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)，參與各種校內(nèi)外的實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)際動(dòng)手能力的訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練，注重個(gè)人組織能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的鍛煉。

從高校方面來(lái)看，一是加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃職業(yè)生涯，開(kāi)展各種就業(yè)政策、求職技能等培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，加大就業(yè)指導(dǎo)教師有關(guān)人力資源管理、人才測(cè)評(píng)與統(tǒng)計(jì)、職業(yè)咨詢、就業(yè)求職心理、勞動(dòng)人事制度及相關(guān)法律法規(guī)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，使學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作做到專業(yè)化、全程化、信息化、職業(yè)化。重視就業(yè)指導(dǎo)課程的建設(shè)，從學(xué)生大一即開(kāi)始進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育，歷經(jīng)大二、大三的職業(yè)認(rèn)知、職場(chǎng)體驗(yàn)、專業(yè)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，直至大四的擇業(yè)技巧指導(dǎo)，使就業(yè)指導(dǎo)貫穿大學(xué)四年，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力。二是健全大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，廣泛收集有效就業(yè)信息，開(kāi)展就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶活動(dòng)。三是依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求合理設(shè)置專業(yè)，明確專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，合理設(shè)置課程體系。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學(xué)校專業(yè)與社會(huì)需求相銜接，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的專業(yè)人才。進(jìn)一步深化教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，改革教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，使培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生能夠?qū)W以致用。

從用人單位方面來(lái)看，一是要具備科學(xué)用人的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，越是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)候，企業(yè)越容易招聘到一流人才，因此，用人單位要抓住機(jī)遇，積極做好人才的儲(chǔ)備。二是合理確定人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。不要過(guò)分關(guān)注畢業(yè)生的畢業(yè)院校、性別和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變用人觀念，杜絕“能力過(guò)?！爆F(xiàn)象。三是更新觀念，真正把大學(xué)生看成一塊寶，寬容他們的缺點(diǎn)，發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，敢于把他們放在關(guān)鍵崗位、重要崗位上，使用他們、鍛煉他們，并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)提拔他們。只有這樣，大學(xué)生才能充分發(fā)揮才能，用人單位才能得到發(fā)展。

從有關(guān)部門方面來(lái)看，一是繼續(xù)完善基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)援助等政策，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，制定相應(yīng)操作細(xì)則，使政策能夠真正落到實(shí)處。同時(shí)加大政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，確保國(guó)家的就業(yè)政策惠及所有就業(yè)群體。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大對(duì)吸納社會(huì)就業(yè)最多的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)的扶持力度，盡量緩解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)只能帶動(dòng)17萬(wàn)人就業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)85萬(wàn)人就業(yè)。因此，促進(jìn)新形勢(shì)下就業(yè)問(wèn)題的解決，應(yīng)注意調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，哪些產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，政策引導(dǎo)就要跟上去，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。三是促進(jìn)就業(yè)的公平正義，營(yíng)造就業(yè)平等氛圍。就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，政府必須要為大學(xué)生參與就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與制度安排，創(chuàng)造并維護(hù)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的公平與公正是對(duì)大學(xué)生就業(yè)的最大的支持與最好的保護(hù)。因此，加快社會(huì)保障制度的建設(shè)，消除城鄉(xiāng)之間的差距和地區(qū)差距，消除各種就業(yè)歧視，創(chuàng)造并維護(hù)公平就業(yè)環(huán)境。只有在長(zhǎng)久制度安排上下功夫，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題才不至于每年都成為大問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)、高校、個(gè)人共同努力，才能從根本上得以解決，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]莫柏預(yù)（1968—），女，廣西來(lái)賓人，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授，研究方向：企業(yè)管理。