[摘 要]2013年初中央政府確定的將推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度被學(xué)者稱為“最有牙齒的制度之一”，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度中統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)是非常重要的一環(huán)，文章比較考查了世界主要國家的統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的立法例，分析了我國現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的狀況，綜合國內(nèi)學(xué)者的意見，提出我國應(yīng)當(dāng)選擇的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的路徑，以期對(duì)正在進(jìn)行的統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)立法有所裨益。

[關(guān)鍵詞]不動(dòng)產(chǎn)；不動(dòng)產(chǎn)登記；立法建議

2007年頒布施行的《物權(quán)法》第10條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定?！薄段餀?quán)法》實(shí)施以來建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度學(xué)界呼聲很高，2013年3月全國人大會(huì)上審議的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，要建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，以更好地落實(shí)物權(quán)法規(guī)定，相關(guān)部門也分別表示到2014年6月以前建立全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。①《物權(quán)法》雖已經(jīng)實(shí)施近7年，我國仍然實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)多頭登記制度。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度中的“統(tǒng)一”是指統(tǒng)一立法根據(jù)、統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一登記權(quán)屬證書、統(tǒng)一登記效力。從既有法律經(jīng)驗(yàn)來看，完整的不動(dòng)產(chǎn)登記制度有三個(gè)構(gòu)成要素：基礎(chǔ)要素、程序要素和結(jié)果要素。其中，基礎(chǔ)要素包括不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)登記簿，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)主導(dǎo)著登記的進(jìn)程，不動(dòng)產(chǎn)登記簿反映登記的結(jié)果。沒有這兩個(gè)基礎(chǔ)要素，則不動(dòng)產(chǎn)登記沒有實(shí)際意義。②因此，在建構(gòu)我國的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度時(shí)，確定科學(xué)合理的統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)就顯得特別重要。

一、域外不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的主要立法例

（一）德國

德國的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)是“土地登記局”，依德國《土地登記條例》第1條第1款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿由地方法院（土地登記局）掌管。土地登記局對(duì)位于域內(nèi)的地產(chǎn)有管轄權(quán)?！痹摲ㄒ?guī)定，地方法院就是土地登記局，負(fù)責(zé)制作土地登記簿管轄本區(qū)域內(nèi)的土地。德國的法院體系分為基層法院、州法院、州高級(jí)法院和聯(lián)邦高級(jí)法院，其土地登記局一般設(shè)在基層法院，管轄所在土地登記事務(wù)，職責(zé)包括：按規(guī)定批準(zhǔn)土地登記事項(xiàng)、填寫登記冊(cè)、辦理與登記有關(guān)的部門間的公務(wù)，履行職務(wù)時(shí)得依法自主進(jìn)行，不受政府及上級(jí)法院的干預(yù)。德國土地登記局作為地方法院的組成部分，不是普通法院，也不是特別法院，其本質(zhì)上是法院，但無對(duì)普通民事刑事案件管轄權(quán)，專職土地登記，登記行為結(jié)果與法院初審判決的效力相同。組成人員由法律工作者、行政管理人員和仲裁法官。

（二）日本

日本的土地等不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)設(shè)在法務(wù)省內(nèi)的民事局之下，稱登記所，有法務(wù)局、地方法務(wù)局、支局、派出所四種形式。全國設(shè)8個(gè)法務(wù)局，另外設(shè)有地方法務(wù)局、支局派出所、登記所若干。法務(wù)局負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記及商業(yè)登記、戶籍管理、刑事管理等，法務(wù)局直屬中央，地方政府無權(quán)設(shè)置法務(wù)機(jī)構(gòu)。法務(wù)局長由法務(wù)大臣任命，不實(shí)行任期制。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)由登記官依《不動(dòng)產(chǎn)登記法》規(guī)定辦理，各登記所依規(guī)模設(shè)登記官。

（三）英國

英國負(fù)責(zé)土地登記事務(wù)的機(jī)構(gòu)是隸屬于司法部的土地登記局，該機(jī)構(gòu)是政府唯一負(fù)責(zé)土地權(quán)屬的審查、確認(rèn)、登記、發(fā)證以及過戶換證的機(jī)構(gòu)。全國有三個(gè)土地登記系統(tǒng)，英格蘭與威爾士是一個(gè)系統(tǒng)，稱為英國土地登記局，蘇格蘭與北愛爾蘭各為一個(gè)系統(tǒng)。英國土地登記局下設(shè)分局21個(gè)，對(duì)分局實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，是總局的派出機(jī)構(gòu)，分局具體負(fù)責(zé)登記事務(wù)并不受各級(jí)政府的行政干擾。土地登記局的最高領(lǐng)導(dǎo)是政府的司法大臣。局本部和分局有多名律師，局總登記師和各處負(fù)責(zé)人必須取得律師資格。蘇格蘭和北愛爾蘭的土地登記處分別由當(dāng)?shù)卣畬ＴO(shè)土地登記機(jī)構(gòu)，獨(dú)立負(fù)責(zé)本地區(qū)登記事務(wù)。英國的土地登記局性質(zhì)上是政府部門，但財(cái)政卻獨(dú)立于政府預(yù)算，其有權(quán)根據(jù)市場情況調(diào)整登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以維持本局系統(tǒng)的預(yù)算平衡。

（四）我國澳門地區(qū)

我國澳門地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)是由行政法務(wù)司下的法務(wù)局里的物業(yè)登記局，性質(zhì)上為行政機(jī)關(guān)，專門負(fù)責(zé)法務(wù)局登記與公證這一職能，具體負(fù)責(zé)澳門特別行政區(qū)所有物業(yè)登記工作，通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的取得、抵押、轉(zhuǎn)讓等事實(shí)的登記，公開不動(dòng)產(chǎn)的法律狀況，保障不動(dòng)產(chǎn)交易的安全。須登記的事項(xiàng)有取消物業(yè)的按揭登記（即樓宇按揭銷號(hào)）、物業(yè)登記以及物業(yè)登記的證明。③

以上國家或地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的設(shè)立可歸為兩類，德國為由具有司法性質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他三國、地區(qū)是由具有行政性質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。考察世界主要國家的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)具有以下三個(gè)共同特點(diǎn)：一是不動(dòng)產(chǎn)都由統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。專設(shè)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，避免多頭登記帶來的信息分散和沖突，利于明晰物權(quán)狀態(tài)，保護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序和第三人利益，使不動(dòng)產(chǎn)登記信息規(guī)范、集中、連續(xù)、便于查閱。二是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)都具有獨(dú)立性。登記機(jī)關(guān)無論是有司法性質(zhì)部門還是行政部門，其鮮明特征是它們都不依附于任何行政部門，獨(dú)立于地主政府，由中央登記機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)。三是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)工作人員的專業(yè)性。不動(dòng)產(chǎn)登記涉及法律、地理等專業(yè)知識(shí)，對(duì)登記人員專業(yè)資質(zhì)要求較高。德國登記官有專門的任命和考核方式，英國要求登記人員中有一定比例的律師組成。④

二、我國不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

與世界多數(shù)國家不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置的特征相比，我國現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的一個(gè)顯著特征是分散性。多個(gè)部門對(duì)不同類型的，甚至是同一類型的不動(dòng)產(chǎn)均有登記管轄權(quán)，有認(rèn)為現(xiàn)有五個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，⑤有統(tǒng)計(jì)有七個(gè)登記機(jī)關(guān)，⑥有認(rèn)為是二十多個(gè)機(jī)關(guān)，⑦總之相當(dāng)分散。至于為什么會(huì)出現(xiàn)對(duì)登記機(jī)關(guān)數(shù)量會(huì)有如此之大的差異，一方面是由于沒有對(duì)登記的對(duì)象不動(dòng)產(chǎn)的范圍達(dá)成一致意見，另一方面是我國負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的部門確實(shí)不少，而以往我國長期以來不承認(rèn)土地的財(cái)產(chǎn)屬性，財(cái)產(chǎn)法不予調(diào)整，改革開放后，特別是1988年修憲以后，⑧土地、房屋、林地等重新納入財(cái)產(chǎn)法，各自主管機(jī)關(guān)主導(dǎo)下建立了登記制度。我國現(xiàn)行立法為照顧這一現(xiàn)實(shí)，采取了不動(dòng)產(chǎn)登記分散在多個(gè)部門的做法。⑨隨著我國統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，這一與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的做法越來越顯得不適應(yīng)社會(huì)的需要。

不動(dòng)產(chǎn)的概念在當(dāng)代世界民法立法中并不一致，我國《民法通則》沒有劃分動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，《物權(quán)法》等相關(guān)立法也沒有明確界定不動(dòng)產(chǎn)的概念，登記的范圍不明確，不可能“統(tǒng)一”登記機(jī)構(gòu)。一般認(rèn)為土地、地上建筑物以及添附于土地和建筑物的物為不動(dòng)產(chǎn)，其中土地包括耕地、荒地、草原、森林、水流、沼澤、灘涂、山嶺等。還有一類物本屬于動(dòng)產(chǎn)，因價(jià)值較大或其他考慮，立法上視其為不動(dòng)產(chǎn)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)的登記規(guī)則，如汽車、船舶、飛行器等，分別由不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理，被稱為準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)。確定統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)也不必把此類出于各種不同目的進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)化管理的動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理。我國現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主要涉及：縣級(jí)以上人民政府，主要負(fù)責(zé)集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)及集體土地的其他建設(shè)用地使用權(quán)；縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門，主要負(fù)責(zé)地土抵押和地役權(quán)登記；縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)登記；縣級(jí)以上林業(yè)主管部門，主要負(fù)責(zé)林木、林地等林權(quán)登記；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)、房屋抵押權(quán)、房屋地役權(quán)、在建工程抵押權(quán)登記；⑩縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門，主要負(fù)責(zé)海域使用權(quán)登記；縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門，主要負(fù)責(zé)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)登記；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，主要負(fù)責(zé)探礦權(quán)登記；縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，主要負(fù)責(zé)采礦權(quán)登記。

與其他國家和地區(qū)相比，我國的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不具有統(tǒng)一性，也不具有獨(dú)立性和專業(yè)性。我國的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)一般是地方政府的工作機(jī)構(gòu)，在履行登記職責(zé)時(shí)接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)是職責(zé)所在，有的不動(dòng)產(chǎn)登記，如國有土地使用權(quán)登記是向主管部門申請(qǐng)，經(jīng)其核實(shí)由同級(jí)人民政府發(fā)證，并無獨(dú)立登記。專業(yè)性方面，我國的不動(dòng)產(chǎn)登記人員沒有職業(yè)資格要求，不僅沒有如歐美一些國家要有一定數(shù)量的成員有律師資格的限制，甚至是否是正式編制人員、學(xué)歷、專業(yè)均無限制，一些地方登記機(jī)構(gòu)大量聘用臨時(shí)人員從事登記工作，全然不顧不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)涉及法律、地理等多學(xué)科的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，致使登記質(zhì)量低下在所難免。

現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記制度具有相當(dāng)嚴(yán)重的不利影響，主要有：一是影響交易安全。例如不動(dòng)產(chǎn)中最主要最常見的房屋，我國多數(shù)地區(qū)是采取地、房分別登記，頒發(fā)兩個(gè)權(quán)屬證明的作法，特別是在抵押等交易行為中，更常見的糾紛是當(dāng)事人分別持土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行抵押登記，給權(quán)利人產(chǎn)生很大的隱患，兩個(gè)抵押權(quán)人都自認(rèn)為是第一順序抵押權(quán)人，造成不必要的糾紛。二是不合理增加交易成本。現(xiàn)在體制下一項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)可能需要至不同的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次登記，加重了權(quán)利人的登記成本，更嚴(yán)重的是當(dāng)不同的登記機(jī)構(gòu)對(duì)同一標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記時(shí)，如登記簿記載事項(xiàng)不同出現(xiàn)沖突，不僅損害登記的嚴(yán)肅性，還可能致使當(dāng)事人嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。三是增加了相關(guān)當(dāng)事人，包括國家機(jī)構(gòu)查閱不動(dòng)產(chǎn)登記信息的成本，多家機(jī)構(gòu)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)有登記管轄權(quán)易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，部門間爭奪或推諉降低政府工作效率。

三、建構(gòu)我國科學(xué)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的建議

對(duì)如何建構(gòu)我國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，學(xué)者有不同的主張，典型的方案主要有：

第一種方案是由基層人民法院統(tǒng)一負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記。{11}主要理由是依據(jù)法理和國際經(jīng)驗(yàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)該是司法機(jī)關(guān)而不是行政機(jī)關(guān)，登記官應(yīng)是具有司法官員特征，登記職責(zé)行為一般也被認(rèn)為是司法行為，司法機(jī)關(guān)也較行政機(jī)關(guān)更具中立性、公正性等優(yōu)勢。

第二種代表性方案是由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，具體方案稍有不同，有學(xué)者主張應(yīng)當(dāng)在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門負(fù)責(zé)登記活動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)登記局，從中央到地方分級(jí)設(shè)立相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記局，專門負(fù)責(zé)登記工作，從而確保登記制度在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一。{12}有主張?jiān)诳h一級(jí)行政級(jí)別機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立專門負(fù)責(zé)登記活動(dòng)的單獨(dú)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，不動(dòng)產(chǎn)登記局。{13}其理由似乎更充分：行政機(jī)關(guān)已經(jīng)積累了豐富的登記經(jīng)驗(yàn)，行政機(jī)關(guān)因行政公開原則而使登記更具公開性，我國當(dāng)下司法機(jī)關(guān)本身已在為獨(dú)立性掙扎了，且基層法院審判工作任務(wù)繁重，也沒有登記技術(shù)積累，與司法審判職能不匹配，行政機(jī)關(guān)的效率性明顯高于司法機(jī)關(guān)。

第三種代表性方案是由事業(yè)單位履行不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。有人主張由具有服務(wù)功能的事業(yè)單位如公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記，以排除行政干預(yù)，確保登記的獨(dú)立性和效率。{14}其理由主要是公證機(jī)構(gòu)人員具有較強(qiáng)的法律專業(yè)知識(shí)，機(jī)構(gòu)遍布全國，在人民心目中公正性良好等。

本文對(duì)以上三種方案均不完全支持，眼下要進(jìn)行的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記立法，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)以我國部分地區(qū)已經(jīng)改革了的土地、房產(chǎn)一體登記模式，整合現(xiàn)有的不同政府機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記功能。行政機(jī)關(guān)作為登記機(jī)構(gòu)為國內(nèi)多數(shù)學(xué)者所支持，基層法院作為登記機(jī)構(gòu)的，依前所述，從人員、技術(shù)等多方面均不符合我國國情，專門另設(shè)獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)登記局，是多數(shù)學(xué)者支持的，但長期以來的政府體制改革精減政府機(jī)構(gòu)是一重要目標(biāo)，依行政效率原則，可不增加新的機(jī)構(gòu)的盡量以不增加為宜。整合現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)，不增加新機(jī)構(gòu)，不增加編制，充分利用現(xiàn)有的登記資源，不會(huì)造成出臺(tái)一部新法即增加一個(gè)新的政府部門的現(xiàn)象。土地、房產(chǎn)是最主要的不動(dòng)產(chǎn)形式，依已有的土地、房產(chǎn)一體登記的登記部門為模版，部分地區(qū)的改革也為統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記積累了經(jīng)驗(yàn)，人員、登記資料、設(shè)備相對(duì)成熟豐富。另外，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的職權(quán)只應(yīng)賦予縣一級(jí)機(jī)構(gòu)，以不動(dòng)產(chǎn)所在地為原則，屬地管轄。如從中央至地方設(shè)置所謂的垂直管理的登記機(jī)構(gòu)，勢必還會(huì)造成“分級(jí)登記”、“多頭登記”的現(xiàn)象，沒有達(dá)到真正的統(tǒng)一登記目的。上級(jí)機(jī)構(gòu)只對(duì)具有登記職權(quán)的縣級(jí)機(jī)構(gòu)有監(jiān)督或指導(dǎo)職責(zé)，縣級(jí)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。

[注釋]

①參見郭信峰：《建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度的三大“風(fēng)向”》，新華每日電訊，2013 年3 月12 日，第005 版。

②李昊等：《不動(dòng)產(chǎn)登記程序的制度建構(gòu)》，北京大學(xué)出版社2005年版，第1頁。

③彭威堅(jiān)：《澳門與內(nèi)地不動(dòng)產(chǎn)登記制度比較》，華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年4月。

④樓建波：《域外不動(dòng)產(chǎn)登記制度比較研究》，北京大學(xué)出版社2009年版，第44-45頁。

⑤謝根成，翟軍利：《不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置新探》，東莞理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2012年第8期。

⑥參見楊君：《不動(dòng)產(chǎn)邁入統(tǒng)一登記時(shí)代》，光明日?qǐng)?bào)，2013 年3月21日，第010 版。

⑦劉保玉：《物權(quán)法》，上海人民出版社2003年版，第96頁。

⑧1988年4月七屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，開啟了我國土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度。

⑨孫憲忠：《論物權(quán)法》，法律出版社2001年版，第463頁。

⑩有些地區(qū)，如北京、天津、上海、深圳等地地方立法將國有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記合為一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行，頒發(fā)一個(gè)權(quán)利證書。

{11}梁慧星： 《中國物權(quán)法草案建議稿——條文、說明、理由與參考立法例》， 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第141-143頁；孫憲忠：《中國物權(quán)法總論》，法律出版社2009年版第2版，第333-334頁。

{12}王利明：《物權(quán)法研究》（上卷），中國人民大學(xué)出版社2007：325。

{13}謝根成，翟軍利：《不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置新探》，東莞理工學(xué)院學(xué)報(bào)2012年第4期，第43頁。

{14}黃松有：《中華人民共和國物權(quán)法條文理解與運(yùn)用》，人民出版社2007年版，第76頁。

[作者簡介]穆凱盈，女，天津人，天津外國語大學(xué)濱海外事學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向：民商法、民訴法。