【摘 要】農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，在我縣廣大的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了突出的作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和普及不但提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，也給農(nóng)村帶來(lái)的更多的效益。文章介紹了通榆縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議，從而為我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械未來(lái)的發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械作用 農(nóng)業(yè)機(jī)械 新農(nóng)村 農(nóng)機(jī)

黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在新形勢(shì)下要想加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收致富，關(guān)鍵在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就要求我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一、我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用情況分析

黨的十八大向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是工業(yè)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，是農(nóng)村工業(yè)化的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的助推器。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的意義。吉林省通榆縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)一直是我縣農(nóng)民關(guān)心的頭等大事。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起著重要的作用。主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的保護(hù)性耕作的抗旱模式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械耕播技術(shù)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械人使用效率上。進(jìn)一步講，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械不但可以抗旱節(jié)水促進(jìn)豐收，而且可以大大節(jié)省勞動(dòng)力，使多余的勞動(dòng)力從事其他營(yíng)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。因此大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

二、我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，滿足不了農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的需要。全縣農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位共有職工不到100名，本科學(xué)歷的7人，僅占全系統(tǒng)本科學(xué)歷的8%；專(zhuān)科學(xué)歷的27人，占全系統(tǒng)專(zhuān)科學(xué)歷的30%；農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位共有高級(jí)職稱(chēng)的3名，占全系統(tǒng)此職稱(chēng)的5%；中級(jí)職稱(chēng)的7人，占全系統(tǒng)該職稱(chēng)的10%。全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)單位因無(wú)人才，開(kāi)設(shè)不了農(nóng)機(jī)維修，更不能更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。另外，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)出現(xiàn)斷檔，隨著時(shí)間的延續(xù)，問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

2.農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位負(fù)擔(dān)過(guò)重，自我發(fā)展能力十分有限，職工工作積極性受到影響。自1994年農(nóng)機(jī)事業(yè)單位改革實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助以來(lái)，由于受市場(chǎng)環(huán)境、辦公條件、人員素質(zhì)等方面的限制和制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位收入較低，長(zhǎng)期處于負(fù)債經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，使其自我發(fā)展能力弱化，連維持正常生活都十分困難?？h財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，只能維持基本的工資水平，一些辦公經(jīng)費(fèi)只能靠業(yè)務(wù)收入自行解決。

3.農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管還不夠規(guī)范。在農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員服務(wù)廣大農(nóng)民過(guò)程中，為廣大農(nóng)民提供全面的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)開(kāi)展得還很不平衡，對(duì)農(nóng)民的服務(wù)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，也更不能更好地適應(yīng)新的農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展需要。

三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收和農(nóng)民的致富，因此對(duì)于我們這樣一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要途徑。

1.多措并舉，提高農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一要大力加強(qiáng)在崗人員的職業(yè)技能學(xué)習(xí)及在職培訓(xùn)。既要考慮到在職人員在服務(wù)農(nóng)民上的普遍技術(shù)輪訓(xùn)、不斷更新知識(shí)，解決知識(shí)老化問(wèn)題，又要重點(diǎn)選拔技術(shù)苗子和業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)農(nóng)機(jī)單位進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一些永久性、實(shí)用性的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要充分利用好《通榆縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目》，抓住這一契機(jī)，加快全縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的步伐；二要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)機(jī)技校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)單位合作活動(dòng)，在原有協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)；三要研究制定縣級(jí)有農(nóng)機(jī)技術(shù)的相關(guān)人員定期輪換到農(nóng)村工作的具體辦法，大膽提拔具有一定學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的青年農(nóng)機(jī)工作者，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的主要崗位上接受鍛煉；四要充分利用國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，研究制定通榆縣吸納大、中專(zhuān)畢業(yè)生的相關(guān)政策措施。

2.突出重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的投入。一要按照中央和省市的相關(guān)對(duì)于農(nóng)村購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步宣傳黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的政策，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的投入，在此方面政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，投資的重點(diǎn)要向貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村傾斜；二要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的歷史包袱過(guò)重問(wèn)題，把握好國(guó)家政策，爭(zhēng)取把所有的人員納入全額撥款，同時(shí)考慮將不是全額撥款的人員納入社會(huì)保險(xiǎn)管理，這樣可大大減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，增加服務(wù)辦公的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展；三要探索多元化投入的路子，動(dòng)員、鼓勵(lì)、支持各類(lèi)社會(huì)資本和投資主體參與農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；四要抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展高度重視這一契機(jī)，做好協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取更多的資金和設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題不斷得到解決，以滿足廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)事業(yè)不斷發(fā)展的需求。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系的建設(shè)。一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施。大力宣傳黨和政府支持建設(shè)新農(nóng)村的政策，讓廣大農(nóng)民充分了解，又熱心投入到農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的大潮中來(lái)，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；二要進(jìn)一步依法加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的管理。農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制，嚴(yán)格把好農(nóng)機(jī)服務(wù)從業(yè)人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的準(zhǔn)入關(guān)，注意全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)發(fā)展的合理規(guī)劃和布局，防止盲目、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。要特別關(guān)注農(nóng)村農(nóng)機(jī)服、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法行為，對(duì)那些損害農(nóng)民利益、江湖騙子要堅(jiān)決予以打擊；對(duì)弄虛作假、騙取國(guó)家補(bǔ)貼的單位和個(gè)人給予嚴(yán)厲打擊，對(duì)出售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械的單位和個(gè)人，特別是在出售中誘騙老百姓上當(dāng)?shù)牟坏獓?yán)厲打擊，而且要重罰；要規(guī)范鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的進(jìn)貨渠道，堅(jiān)決取締非法的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的正常發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介：黨喜順（1977—），男，漢族，吉林通榆人，現(xiàn)任職于吉林省通榆縣團(tuán)結(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中心站，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用及其農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)。