摘要：建筑工程造價管理是隨著工程建設(shè)的發(fā)展，商品經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生并日臻完善的。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的深入和經(jīng)濟全球一體化進程的加快，建筑工程造價管理系統(tǒng)中的許多問題也逐漸暴露出來。因此，如何對當前的建筑工程造價進行有效優(yōu)化管理與控制便成為急需解決的問題。本文針對建筑工程造價管理的重要特征，研究怎樣更完善地實施工程造價管理，并提出完善方案。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化;建筑工程;造價管理

建設(shè)工程項目造價管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，其目的是合理確定和有效控制工程造價，以實現(xiàn)有效控制工程項目投資，對資源進行優(yōu)化配置，以實現(xiàn)投資效益最大化。其主要是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律要求以及社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用市場經(jīng)濟規(guī)律、科學(xué)管理方法和現(xiàn)代化管理手段確定工程造價并對其加以有效控制。隨著國內(nèi)經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變工程造價管理由原來的概預(yù)算管理向全過程、全方位管理，由靜態(tài)管理向靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，但實際造價管理往往被視為項目管理的薄弱環(huán)節(jié)而影響了預(yù)期目的的實現(xiàn)，因此對建筑工程造價管理方案進行優(yōu)化對有效控制工程投資，實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟效益具有非?，F(xiàn)實的意義。

一、建筑工程造價管理存在的問題

1、忽視前期工程的造價控制。

長期以來，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

2、不重視成本控制管理。

在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經(jīng)濟問題與技術(shù)問題有機地結(jié)合到一起，沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。

3、工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。

投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員，迫使投標者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標準來完成各自的工作。

4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系。

沒有科學(xué)的評價體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。

二、建筑工程造價管理流程完善方案

由上可以看出建筑工程造價管理許多問題的所在，同時在建筑工程過程中，有關(guān)部門常常在造價管理領(lǐng)域缺乏充足的交流，從而產(chǎn)生分歧。在建筑流程中，設(shè)計部門往往只注重建筑的質(zhì)量而不關(guān)注有關(guān)的經(jīng)濟建設(shè)標準，即便開展好有關(guān)概算工作，然而常常由于在設(shè)計流程中忽略了造價指標影響從而造成建筑造價過高。對于建設(shè)部門，因為建材價格的不可預(yù)見，在招標過程中常常無法準確估算標底標價，造成施工機構(gòu)在投標時進行惡性的低價競標問題。到施工后期，因為投標價格估算不準確、有關(guān)建材價格變化等元素，造成資金周轉(zhuǎn)困難，進而導(dǎo)致工程延期。而由于大部分資金都源自貸款，伴隨國家政策變化，貸款利率提高，進而造成建筑部門資金周轉(zhuǎn)越發(fā)困難，產(chǎn)生巨額虧損。工程造價管理涉及到建筑項目的各個方面，從建筑工程注資到有關(guān)設(shè)計、投標、建設(shè)、完工預(yù)算，因而強化工程造價管理需要強化各個流程的管理。

（一）建筑項目決策及設(shè)計階段造價管理。在建筑決策和設(shè)計過程中，需要注重造價預(yù)算處理。在設(shè)計和決策過程中常常需要利用多方面的技術(shù)，比如概預(yù)算的編制和其他眾多先進技術(shù)，利用概運算編制目標在于降低成本，為之后建設(shè)工程奠定基礎(chǔ)。利用這一技術(shù)，能夠?qū)こ淘靸r發(fā)揮有效作用，在設(shè)計文件編制流程中需要進行多方面的概預(yù)算編制。因而，在這一流程中也需要利用眾多有關(guān)先進技術(shù)，進而達成降低成本、提高進度的目標。根據(jù)有關(guān)理論，設(shè)計流程通常占據(jù)工程造價的5%，然而卻會對項目70%的資金發(fā)揮作用，因而在造價管理階段，需要充分關(guān)注建筑設(shè)計，要從這一階段就開展好造價管理，從本質(zhì)上達成建筑項目的優(yōu)化管理。這方面的作用重點體現(xiàn)在投標階段和設(shè)計方案的完善和篩選，為了保障設(shè)計在建筑流程中的有效落實，需要有關(guān)專業(yè)人員在流程中開展全面的評審，進而達成對項目造價的有效管理。

（二）項目施工的造價管理流程

1、需要強化建筑施工現(xiàn)場管理，選取較完善的施工技術(shù)方案，按照建筑環(huán)境條件和進度持續(xù)完善施工管理。針對施工環(huán)境和實質(zhì)進度來落實施工方案的完善，要針對實際環(huán)境設(shè)計好施工方案，從而降低建設(shè)成本在施工流程中，專家通過對招標文件和施工單位落實審查，而且對建設(shè)流程中有幾率產(chǎn)生的問題落實審核，通過價值工程法對建設(shè)方案落實技術(shù)分析和對比，從而不斷完善建設(shè)方案，不斷降低建設(shè)成本。

2、要落實設(shè)施建材的價格認證。建材價格管理是工程造價管理的重要領(lǐng)域。建材作為工程造價的重要構(gòu)成部分，對建設(shè)投資整體作用顯著，準確的建材價格是管理工程成本的基礎(chǔ)。在工程管理中組織專項人員對建材質(zhì)量嚴格控制，還需要向有關(guān)部分及時反映采購清單，以便進行核對。業(yè)主在造價管理過程中，不可以只把價格清單當作單一憑據(jù)，需要調(diào)查市場掌握有關(guān)信息。

3、要加強合同管理，規(guī)避合約變化和索賠。施工協(xié)議是建設(shè)過程中造價管理的憑據(jù)。雙方達成的施工承包協(xié)議要嚴密，同時要強化協(xié)議管理，才可以保障合同造價的公正合法。規(guī)避協(xié)議雙方的不良糾紛，共同保障雙方權(quán)益，準確管理工程造價。

4、強化監(jiān)管建設(shè)工程量簽證。作為建設(shè)流程中常規(guī)性的活動，現(xiàn)場簽證常常由于落實不充分，造成造價管理無法有效落實。要嚴格落實現(xiàn)場簽證，組織有關(guān)人員緊密配合，準確落實四方簽證，滿足量化標準，簽證單字跡要清晰，內(nèi)容要真實可靠，簽證范圍要準確。同時，要準確預(yù)測索賠隱患，有效規(guī)避。工程管理方面，及時提出反索賠。

（三）竣工結(jié)算階段造價管理。建設(shè)工程竣工過程的造價管理重點包含：準確了解設(shè)計圖紙，研究竣工有關(guān)信息，審核項目數(shù)量，對于未做的項目在結(jié)算時需要對應(yīng)扣除;審核現(xiàn)場簽證是否準確合法，要到具體環(huán)境審查，確保其準確。審查相關(guān)建材價格調(diào)整依據(jù)，對于簽證單信息和設(shè)計圖紙有關(guān)信息，要審查是否存在重復(fù)問題，對重復(fù)條目及時去除，嚴格審查施工協(xié)議，有效規(guī)避糾紛。具體為：明確結(jié)算范圍和施工期，準確落實索賠，明確承包形式;準確落實建材價格審查;改變單純憑借單據(jù)當作建材審查憑據(jù)的審查方法。審核是否根據(jù)要求計算建材差價，審核是否具有建設(shè)部門要求采購的建材歸入工程造價管理問題;審查流程中，妥善處理雙方關(guān)系。

三、結(jié)語

建筑工程造價管理涉及到建設(shè)流程的各個方面，特別是決策施工過程。要明確全面管理的理念，全面深入貫徹造價管理，如此才可以完善建筑工程的造價管理。

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