摘要：建設(shè)項(xiàng)目施工涉及環(huán)節(jié)多、難度大，并且設(shè)計(jì)圖紙、施工條件、市場價(jià)格等因素的變化都會(huì)直接影響工程的實(shí)際價(jià)格，因此這一階段的工程造價(jià)管理最為復(fù)雜。本文結(jié)合工程造價(jià)管理的相關(guān)理論，提出了施工階段的工程造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)措施，旨在為施工階段工程造價(jià)控制提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞：施工階段;工程造價(jià);動(dòng)態(tài)控制

前言

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目造價(jià)控制的難度也越來越大，尤其是在項(xiàng)目的施工階段。一方面是由于內(nèi)外環(huán)境的影響因素增多，另一方面工程的復(fù)雜程度，信息不對(duì)稱也給這一階段帶來了新的困難。加上建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是業(yè)主和承包商工作的中心環(huán)節(jié)，也是業(yè)主和承包商工程造價(jià)管理的中心，各類工程造價(jià)從業(yè)人員的主要造價(jià)工作就集中于施工階段，所以這一階段是工程造價(jià)確定與控制理論和方法的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。

1施工階段影響工程造價(jià)的因素

1.1工程變更與合同價(jià)調(diào)整

工程變更主要是由于實(shí)際施工情況與招投標(biāo)時(shí)的工程情況發(fā)生變化所引起的變化。其中設(shè)計(jì)變更是工程變更的主要形式。由于設(shè)計(jì)變更將會(huì)導(dǎo)致原預(yù)算書中某項(xiàng)工程量的增多或減少，所有相關(guān)的原合同文件要進(jìn)行全面的審查和修改，因此合同價(jià)要進(jìn)行調(diào)整，從而引起工程造價(jià)的增加或減少。

1.2材料代用

所謂材料代用，是指設(shè)計(jì)圖中所采用的某種材料規(guī)格、型號(hào)或品牌不能適應(yīng)工程質(zhì)量要求，或難以訂貨采購，或沒有庫存，一時(shí)很難訂貨，工藝上又不允許等待，經(jīng)施工單位提出、設(shè)計(jì)單位同意用相近材料代用，并簽發(fā)《代用材料通知單》。材料代用可以引起材料用量或價(jià)格的增減，顯然材料代換也會(huì)影響工程造價(jià)[1]。

1.3人力及材料、機(jī)械設(shè)備等資源的市場供求規(guī)律

供求規(guī)律是商品供給和需求的變化規(guī)律。供求規(guī)律要求社會(huì)總勞動(dòng)應(yīng)按社會(huì)需求分配于國民經(jīng)濟(jì)的各部門，如果這一規(guī)律不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)產(chǎn)生供求不平衡，從而影響價(jià)格，進(jìn)而會(huì)影響工程造價(jià)。

2施工階段工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)控制

動(dòng)態(tài)控制貫穿于整個(gè)監(jiān)理過程中，與工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性相一致。工程在不同的階段進(jìn)行，控制就要在不同的階段開展;工程在不同的空間展開，控制就要針對(duì)不同的空間來實(shí)施;計(jì)劃伴隨著工程的變化而調(diào)整，控制就要不斷地適應(yīng)計(jì)劃的調(diào)整;隨著工程的內(nèi)部因素和外部環(huán)境的變化，控制者就要不斷地改變控制措施。監(jiān)理工程只有把握工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性，才能做好目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制工作。

施工階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制是通過決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的管理工作，使工程建設(shè)規(guī)劃在達(dá)到預(yù)先功能要求的前提下，其投資預(yù)算數(shù)也達(dá)到了最優(yōu)的程度，這個(gè)最優(yōu)程度的預(yù)算數(shù)能否變成現(xiàn)實(shí)，要看工程建設(shè)施工階段造價(jià)的管理工作做得好壞。做好該項(xiàng)管理工作，就能有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力，以盡量少的勞動(dòng)和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3施工階段工程造價(jià)控制的措施

3.1施工階段造價(jià)控制

眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，是建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用消耗最多的時(shí)期，浪費(fèi)投資的可能性比較大。因此，精心地組織施工，挖掘各方面的潛力，節(jié)約資源消耗，仍可以收到節(jié)約投資的明顯效果。對(duì)施工階段的投資應(yīng)給予足夠的重視，僅僅靠控制工程款的支付是不夠的，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。

a）組織措施：主要是指對(duì)項(xiàng)目工程的管理層對(duì)施工人員進(jìn)行投資控制，通過任務(wù)分解和職能的分工，合理進(jìn)行投資控制。此外還有要詳盡的工作流程圖及完善的投資控制工作幾乎。

b）經(jīng)濟(jì)措施：編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策;進(jìn)行工程計(jì)量;復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書;在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施;協(xié)商確定工程變更價(jià)款，審核竣工結(jié)算;對(duì)工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交項(xiàng)目投資控制及其存在問題的報(bào)告。

c）技術(shù)措施：對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更;繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖掘節(jié)約投資的可能性審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析[2]。

d）合同措施：主要是指做好項(xiàng)目工程全城施工記錄，并保存施工過程中的各種圖紙，建立檔案資料，尤其是對(duì)有施工變更的圖紙的保存，不斷的積累素材和經(jīng)驗(yàn)，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜;參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。

3.2做好資金計(jì)劃的編制

（1）按項(xiàng)目劃分鳊制資金使用計(jì)劃

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，每個(gè)單項(xiàng)工程還可能由多個(gè)單位工程組成，而每個(gè)單位工程總是由若干個(gè)分部分項(xiàng)工程組成。按項(xiàng)目劃分對(duì)資金的使用進(jìn)行合理分配時(shí)，首先必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理劃分，劃分的粗細(xì)程度根據(jù)實(shí)際需要而定。在實(shí)際工作中，總造價(jià)目標(biāo)按項(xiàng)目分解只能分到單項(xiàng)工程或單位工程，否則難以保證分目標(biāo)的可靠性。對(duì)各單位工程的建筑安裝工程費(fèi)用在施工階段可分解到分部分項(xiàng)工程。

一般來說，將造價(jià)目標(biāo)分解到各單項(xiàng)工程和單位工程是比較容易辦到的，結(jié)果也是比較合理可靠的。按這種方式分解時(shí)，不僅要分解建筑工程費(fèi)用，而且要分解安裝工程、設(shè)備購置及工程建設(shè)其他費(fèi)用。這樣的分解，有助于檢查各項(xiàng)具體的造價(jià)支出對(duì)象是否明確和落實(shí)，并可從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無錯(cuò)誤。

（2）按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃

編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃，通?？衫每刂祈?xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成某項(xiàng)施工活動(dòng)所花的時(shí)間，另一方面也要確定完成這一工作的合適的支出預(yù)算。同時(shí)在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)要考慮時(shí)間控制對(duì)項(xiàng)目劃分的要求，又要考慮確定支出預(yù)算對(duì)項(xiàng)目劃分的要求。

利用確定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃便可計(jì)算各項(xiàng)活動(dòng)的最早及最遲開工時(shí)間，獲得項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的甘特圖。在甘特圖的基礎(chǔ)上便可編制按時(shí)間進(jìn)度劃分的造價(jià)支出預(yù)算，進(jìn)而繪制時(shí)間一造價(jià)累積曲線（S形曲線）如圖1所示。

圖1時(shí)間-造價(jià)累積曲線（S形曲線）

3.3工程變更的控制

工程變更可能來自于許多方面，或業(yè)主的原因、或監(jiān)理工程師的原因、或承包方的原因，為有效控制造價(jià)，不論任何一方提出的工程變更，均應(yīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出的“新增項(xiàng)目”，即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項(xiàng)目。承包商對(duì)這些新增工程，也必須按監(jiān)理工程師的指令組織施工，工期與單價(jià)由監(jiān)理工程師與承包方協(xié)商確定。

由監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令，除非在特別緊急情況下或有生命危險(xiǎn)的項(xiàng)目，一般工程變更指令應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人共同簽字認(rèn)可，并確定變更工程的單價(jià)和工程延長期限。

4結(jié)語

由于施工階段的工程造價(jià)控制是一個(gè)更富于運(yùn)動(dòng)、變化的過程，因此需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制?？v觀施工階段工程造價(jià)來看，內(nèi)容較多復(fù)雜，工序較為繁多，做好施工階段的造價(jià)控制是保障項(xiàng)目工程效益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制手段也必將不斷加強(qiáng)，我們相信施工階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制也必將向更高層次發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】邵良杉，王志強(qiáng)：動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2011（6）：664-667.

【2】姜樂澤：施工企業(yè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理方法與應(yīng)用研究[D].石家莊：河北科技大學(xué)，2011

【3】烏明麗：建筑工程實(shí)施階段成本預(yù)測和控制[D].贛州：江西理工大學(xué)，2010