摘要：我國對農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行改革過程中的首要工作就是農(nóng)網(wǎng)工程，其對于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。其中工程項(xiàng)目管理、預(yù)算和結(jié)算、質(zhì)量控制都是農(nóng)網(wǎng)工程中的重點(diǎn)問題，尤其是質(zhì)量控制是涉及到整個農(nóng)網(wǎng)工程的進(jìn)度安排和質(zhì)量管理的關(guān)鍵，也是保證施工人員安全的關(guān)鍵，由此可知農(nóng)網(wǎng)工程中的核心問題就是對項(xiàng)目的質(zhì)量控制和管理。文章從對農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量控制問題出發(fā)，深入分析了其重要性并提出相應(yīng)的技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目;質(zhì)量控制;技術(shù)措施

1.引言

對項(xiàng)目質(zhì)量的控制和管理是農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)企業(yè)針對施工現(xiàn)場的地形勘測、施工設(shè)計(jì)方案、專業(yè)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、采用材料等方面而構(gòu)建質(zhì)量管理體系，對其進(jìn)行周期性的質(zhì)量檢查以保證工程的有序開展。城市與農(nóng)村在配網(wǎng)方式上是不相同的，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面較廣，由于農(nóng)村的客觀環(huán)境較為復(fù)雜，使得電網(wǎng)的布局也較為復(fù)雜，具有多點(diǎn)分布，涉及面廣、配電量小的特性，這樣會導(dǎo)致電壓負(fù)荷分散，從而加重了電網(wǎng)維護(hù)的工作量。另外，由于受到農(nóng)村電網(wǎng)終端環(huán)境的制約，加之農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)營管理和投資機(jī)制的影響，農(nóng)村電網(wǎng)的遺留問題較多，對搭建網(wǎng)架和工程設(shè)計(jì)、配套的技術(shù)設(shè)備與供電性能上都存在著一些問題，從而造成了整體落后的農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀。如果遭受到不可抗力，農(nóng)村電網(wǎng)必會出現(xiàn)大范圍停電的情形，這將會造成巨大的影響。同時建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與工作人員的生命安全息息相關(guān)，所以農(nóng)網(wǎng)工程中一定要把對項(xiàng)目的質(zhì)量管理當(dāng)作頭等大事。

2.分析農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目中的質(zhì)量控制和管理問題

2.1工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題

項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性直接關(guān)系到項(xiàng)目施工的安全質(zhì)量，設(shè)計(jì)過程中任何一點(diǎn)小的紕漏都會影響整個項(xiàng)目質(zhì)量，容易出現(xiàn)脆弱易損的問題，最重要的是會延誤工程的施工進(jìn)度和計(jì)劃工期。通常來說項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量問題主要有以下幾點(diǎn)，一是實(shí)際地質(zhì)狀況與設(shè)計(jì)報(bào)告不吻合，比如前期勘察報(bào)告中毛石砼超深量的數(shù)目與現(xiàn)場施工中差別較大。二是設(shè)計(jì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常會由于設(shè)計(jì)單位在沒有獲取與建筑物有關(guān)的基礎(chǔ)和地形地質(zhì)資料的前提下就著手設(shè)計(jì)，先于地勘報(bào)告和地質(zhì)報(bào)告就完成了總的平面設(shè)計(jì)圖，導(dǎo)致設(shè)計(jì)平面圖中沒有結(jié)合實(shí)際地形條件就進(jìn)行擋土墻、進(jìn)展道路路基等布局，這就為實(shí)際施工過程造成巨大的阻礙，為了滿足設(shè)計(jì)圖要求而投入大量的人力和物力，耽誤了施工進(jìn)度。三是設(shè)計(jì)不符合施工的需求，對于關(guān)鍵建筑物的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)沒有針對性，只通過簡單的標(biāo)注表示。四是設(shè)計(jì)變更未有精確的預(yù)算，使得實(shí)際造價(jià)高出預(yù)算，同時在申報(bào)變更時也未能根據(jù)相關(guān)的手續(xù)進(jìn)行，導(dǎo)致資金不能及時落實(shí)，延誤了工期，也無法保證工程的質(zhì)量。

2.2施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的問題

由于施工管理而引起的項(xiàng)目質(zhì)量問題集中在以下幾個方面：一是工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)格。報(bào)審沒有履行規(guī)定的程序，也沒有專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的工作人員，例如項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全員等。另外，施工臨時用電以及專項(xiàng)的施工方案都不是根據(jù)正常流程申報(bào)的。二是工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測不到位。在對工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)很多質(zhì)量問題，比如有些敷到接地網(wǎng)未使用降阻劑，或者敷設(shè)不合格等。三是工程項(xiàng)目對監(jiān)管部門的建議不予重視，當(dāng)發(fā)現(xiàn)上述的質(zhì)量問題時并沒有及時的進(jìn)行修整，有些工程項(xiàng)目部甚至為了躲避復(fù)查，私下對未通過檢查的地段采用回填處理，以隱藏的方式逃避檢查而形成質(zhì)量隱患。四是未能按時檢查施工設(shè)備，沒有對電源箱實(shí)行按月檢查并且數(shù)據(jù)記錄不全，對于電箱出現(xiàn)故障、箱蓋未能蓋合、線頭暴露在外等安全隱患問題會對施工技術(shù)人員的人身安全造成威脅。另外由于沒有設(shè)置對應(yīng)的負(fù)責(zé)人標(biāo)識，一旦出現(xiàn)問題無法確定責(zé)任人。五是施工現(xiàn)場缺乏管理。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全的人員沒有履行職責(zé)，對施工現(xiàn)場的安全檢查敷衍了事，沒有申報(bào)現(xiàn)場所使用的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備都可能出現(xiàn)質(zhì)量的安全問題。

3.項(xiàng)目質(zhì)量控制技術(shù)措施

項(xiàng)目的質(zhì)量與施工人員的人身安全息息相關(guān)，決定項(xiàng)目今后的使用安全和用戶的安全隱患，故此農(nóng)網(wǎng)工程中對項(xiàng)目質(zhì)量的管控是最為重要的問題，為有效避免以上質(zhì)量管控的相關(guān)問題，減少項(xiàng)目的安全隱患，農(nóng)網(wǎng)工程主要做好下面的幾項(xiàng)工作：

3.1嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量

（1）加強(qiáng)質(zhì)量管理制度體系建設(shè)

首先要借鑒之前農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)，并按照上級最新的農(nóng)網(wǎng)工程管理標(biāo)準(zhǔn)，在整合當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)質(zhì)量管理的前提下而出臺完善的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并且整理當(dāng)前國家以及省企業(yè)的相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范，工程項(xiàng)目加以合理采用，履行質(zhì)量文件標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量管理培訓(xùn)工作

質(zhì)量培訓(xùn)工作要分級進(jìn)行，由建設(shè)主管部門組織，業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理人員參加的集中式培訓(xùn)，內(nèi)容主要有演示國家電網(wǎng)輸變電工程的技術(shù)要點(diǎn)、建管部門質(zhì)量管理的理念、流程、要求、考核標(biāo)準(zhǔn)和工程評優(yōu)等質(zhì)量管理制度。通過對落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)范、滿足管理具體要求等培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)建設(shè)單位設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等與項(xiàng)目質(zhì)量的相關(guān)人員進(jìn)一步掌握相關(guān)的質(zhì)量文件，從而加強(qiáng)工程建設(shè)人員對質(zhì)量問題的重視程度和管理能力。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

對設(shè)計(jì)深度提出明確要求，需要設(shè)計(jì)單位重視對地勘、選擇塔位的測評和管理、盡量降低設(shè)計(jì)變更的次數(shù);加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，滿足節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)地等需求;采用工藝設(shè)計(jì)，從根本上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工藝的標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定工藝成果，為施工提供有利條件。另外，對圖紙會審要規(guī)范化進(jìn)行，在設(shè)計(jì)單位反復(fù)核對的基礎(chǔ)上開展省、市、縣三級的圖紙會檢，以保證及時對設(shè)計(jì)不足進(jìn)行調(diào)整，各專業(yè)對接要合理準(zhǔn)確。

3.2通用條件，提高設(shè)備質(zhì)量

由上級主管部門對農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行升級改造所需物資進(jìn)行申報(bào)，并根據(jù)國網(wǎng)所規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行購買，縣級格式在農(nóng)網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量控制中主要需要做好如下工作：

（1）設(shè)備技術(shù)規(guī)范要嚴(yán)格審查，對通用設(shè)備的技術(shù)文件完成編制。

（2）對項(xiàng)目中的重要設(shè)備需要有專人負(fù)責(zé)入廠監(jiān)管，不斷完善設(shè)備制造核心工藝、工序以及對主要試驗(yàn)流程的控制，從根本上把控設(shè)備質(zhì)量，對設(shè)備制造企業(yè)嚴(yán)格遵照相關(guān)的合同規(guī)定，對涉及的技術(shù)條件逐項(xiàng)落實(shí)以保證設(shè)備的質(zhì)量。

（3）由省、市公司對供應(yīng)商做出資信評估。

（4）加強(qiáng)對設(shè)備驗(yàn)收的管理，明確對入場設(shè)備的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢查內(nèi)容。

（5）對設(shè)備現(xiàn)場的安裝工藝進(jìn)行嚴(yán)格把控，施工企業(yè)要按照要求進(jìn)行現(xiàn)場的防塵、防潮，對設(shè)備安裝流程和工藝規(guī)范要嚴(yán)格落實(shí)，對現(xiàn)場設(shè)備安裝質(zhì)量要嚴(yán)格控制。

3.3強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用提升施工質(zhì)量

（1）加強(qiáng)質(zhì)量工作監(jiān)督指導(dǎo)。為了保證農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程的有序進(jìn)行，除了要舉行工程質(zhì)量評優(yōu)的活動，還要對農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工工藝不斷加強(qiáng)監(jiān)管考核。建設(shè)管理單位要將農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目與主業(yè)實(shí)現(xiàn)整體管理，尤其對關(guān)鍵工程的施工質(zhì)量要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時對質(zhì)量不合格和施工工藝有明顯缺陷的進(jìn)行公開。要及時組織檢查組對在建或建成的農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工程質(zhì)量和工藝及時驗(yàn)收，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時提出，并規(guī)定整改時間，以保證工程質(zhì)量和工藝達(dá)到農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）嚴(yán)格工序檢查。業(yè)主的質(zhì)檢工作人員在工序檢查中發(fā)揮重要的作用，首先要有極強(qiáng)的職責(zé)心，堅(jiān)持科學(xué)的質(zhì)檢理念，當(dāng)前工序的質(zhì)檢員要

理的關(guān)鍵工作。新沙公司采用自查與監(jiān)察相結(jié)合的管理方式，做好日常檢查工作。硬件檢查做到全面、細(xì)致，特別是關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的檢查，比如：易燃物的環(huán)境隱患檢查、警示標(biāo)志的設(shè)立、防風(fēng)防臺物資等。

安全是一種持續(xù)的狀態(tài)，硬件的檢查對于安全檢查特別重要。2013年，新沙公司開展的各項(xiàng)安全檢查中，涉及到方方面面的硬件配套檢查，有施工場所5s檢查、用電設(shè)備安全檢查、交通專項(xiàng)檢查等200余次，責(zé)令隱患整改通知43份。全年的常規(guī)檢查中，處理“三違”事件162宗，港區(qū)交通違章207宗，排查隱患195宗。2013年，新沙公司投入7000多萬資金，用于堆場整改、設(shè)備維修、機(jī)械保養(yǎng)等，保證機(jī)械設(shè)備出勤率，確保生產(chǎn)安全，為公司的生產(chǎn)效率提供保證。

3.2完善軟件建設(shè)

新沙公司落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保生產(chǎn)安全。2013年，新沙公司修訂了《三級安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》、《企業(yè)職業(yè)健康管理規(guī)定》、《新沙港務(wù)有限公司生產(chǎn)事故案例分析》等9項(xiàng)規(guī)章制度和學(xué)習(xí)文件，完成了《港內(nèi)車輛運(yùn)輸操作手冊》等15個安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊的編制。這些規(guī)則制度和手冊全方位涵蓋了公司生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，清晰的告訴員工的崗位職責(zé)，如何按照步驟安全操作。

新沙公司依靠科學(xué)的管理制度和濃厚的企業(yè)文化，結(jié)合自身特點(diǎn)拓展業(yè)務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢資源。面對珠海、東莞等港口迅速發(fā)展的同時，新沙從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，提倡人性化管理模式，企業(yè)硬件、軟件同步提高，使得企業(yè)不僅獲得更高的效益，而且提高了員工的工作積極性，更使得安全管理工作的開展取得突破。新沙公司為港口安全管理模式提供了好的榜樣。

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