“相比熱核爆炸,隱藏在普通炸藥中的核燃料或其他放射性物質(zhì)的破壞力似乎平淡得多?!痹O(shè)計過兩款美制核武器,后來又擔(dān)任過美國空軍部長的托馬斯·里德(Thomas Reed)說,“但是,這種‘臟彈’(從技術(shù)上說,就是一種放射物質(zhì)傳播裝置)的制造比核武器容易太多了,而且,除了傳播核輻射,它還傳播恐慌?!北热?,2013年12月2日,墨西哥一輛從西北部城市提華納(Tijuana)運送醫(yī)用放射性物質(zhì)鈷-60至墨西哥城附近的核廢料處理站的卡車被盜,就引發(fā)了公眾的極大恐慌。
國際原子能機構(gòu)(IAEA)的數(shù)據(jù)庫顯示,自1995年至2013年年初,共發(fā)生了2331起核材料或放射性物質(zhì)的非法交易或失竊事件。這些東西被廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和醫(yī)療領(lǐng)域,比如在一些警備松懈的診所中用作X光和癌癥診療。這些場所常常不會想到要防備恐怖主義,而且據(jù)印度國防分析研究所的拉吉夫·納揚(Rajiv Nayan)說,其中一些地方已經(jīng)被恐怖組織潛伏下的特務(wù)買下來了。在剛果民主共和國,核能委員會稱,該國的廢棄鈾礦有遇襲情況,而且越來越頻繁。情況最嚴(yán)峻的是以前的蘇聯(lián)加盟共和國,僅烏克蘭一國,就有約2500個組織在使用這些放射性物質(zhì)。
在格魯吉亞,由內(nèi)務(wù)部在7年前成立了“反核材料非法交易小組”,除了2009年,該組織每年都能抓到兩三個走私偷運放射性物質(zhì)的團伙。該小組的負(fù)責(zé)人阿爾奇爾·帕夫勒尼西維里(Archil Pavlenishvili)說,由于巨額利潤,一些已經(jīng)金盆洗手的大哥又重操舊業(yè)。國際刑警組織稱,這類非法交易正在呈增長趨勢,已經(jīng)對全球安全構(gòu)成了真實而嚴(yán)峻的威脅。
聽起來夠可怕的,但實際情況可能沒那么糟。而且,由于多種原因,核廢料非法交易中最顯著的威脅已呈下降趨勢。
裝備探測器的聯(lián)邦探員
首先,“一大部分”的核材料買家都是便衣警探,卡內(nèi)基國際和平基金會(CEIP)的馬克·希布斯(Mark Hibbs)稱。帕夫勒尼西維里說,格魯吉亞內(nèi)務(wù)部擁有龐大的線人網(wǎng)絡(luò),能夠密切監(jiān)視目前活躍的四五個團伙的買賣動向。每一次這些團伙中有人蠢蠢欲動,幾乎都是帕夫勒尼西維里的小組或是其他外國同行在策劃一次釣魚買賣。帕夫勒尼西維里的小組還沒聽說過有人靠這個賺到過錢,格魯吉亞地下世界都靠其他犯罪活動搞錢,比如販毒。
“盡管打擊越來越嚴(yán)厲,并且長期缺乏資金,這些核材料販子并不死心,總抱著‘試一試’的僥幸心理?!眾W地利薩爾茨堡大學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)庫的研究人員柳德米拉·扎伊采娃(Lyudmila Zaitseva)說。很多核材料販子相信,他們手里的貨是恐怖分子夢寐以求的制造臟彈的原材料,只要能跟買家接上頭,一定可以大賺特賺。畢竟,反恐部門查獲的基地組織文檔就是這么說的。不過,恐怖分子獲得放射性物質(zhì)并成功制成殺傷力巨大的臟彈的可能性并不大,雖然還不能完全排除這種可能。首先,尋找放射性物質(zhì)極易引起當(dāng)局的注意,而一旦事發(fā),此前煞費苦心營造的恐怖組織就會面臨滅頂之災(zāi)。
“而且,大多數(shù)在黑市上秘密兜售的核材料或放射性物質(zhì)都是假的?!卑吕锇病ぐ托粒ˋdrian Baciu)說,他在2004年之前擔(dān)任過羅馬尼亞警察部門“核與放射性材料小組”的負(fù)責(zé)人,此后曾在國際刑警反恐指揮部工作過4年。核材料販子們?yōu)榱送其N手里的貨,說得都是天花亂墜,好像連航天飛機都不在話下,“不過恕我直言,那都是鬼扯”。巴辛說,在一次突擊行動中,他逮捕了4個核材料販子,他們的貨不過是一些用于輻射探測器校準(zhǔn)的零部件,交易額卻高達幾十萬美元;另一個團伙更離譜,用鐵冒充危險的放射性材料?!傲_馬尼亞這類非法交易如今就快要絕跡了?!卑托琳f。
在后蘇聯(lián)時代的早期,俄羅斯和其他前加盟共和國里,針對放射性材料的偷竊達到了頂峰,如今,各國已經(jīng)大大加緊了這方面的監(jiān)控。扎伊采娃表示,1990年代以來,還未接到有武器級的高濃縮鈾或钚被盜的報告(這期間截獲的少量放射性物質(zhì)都是1990年代之前被竊的),危險性相對較小的低濃度核燃料的丟失也急劇下降。相關(guān)企業(yè)的管理者現(xiàn)在能夠更好地預(yù)知潛在的風(fēng)險,他們不僅會評估雇員的旅行日程,還建立了一個覆蓋全行業(yè)的計算機系統(tǒng),當(dāng)一個員工遭遇變故因而變得急需用錢(比如面臨房屋止贖或失去子女監(jiān)護權(quán)的困境),系統(tǒng)會用旗標(biāo)標(biāo)記此人。
不僅如此,情報機構(gòu)還能利用“鏈分析”軟件追蹤相關(guān)的非法交易,這東西也被稱為“網(wǎng)絡(luò)分析”軟件,它能從海量的資源中識別出特定的數(shù)據(jù)——關(guān)涉到核與放射性物質(zhì)的旅行、購買、網(wǎng)絡(luò)搜索、交流、培訓(xùn)等等可能會導(dǎo)致此類非法交易的行為,比如,一名正在接受放射治療的員工頻繁光顧一家離家很遠(yuǎn)的酒吧,而酒吧老板與一名正在開拓業(yè)務(wù)的毒販有電話聯(lián)系。
6個西方國家對該軟件“給予了極大的關(guān)注”,軟件開發(fā)公司的一名經(jīng)理稱,在美國、澳大利亞、英國、加拿大、新西蘭和一個未具名的歐洲國家,都至少有一個情報部門在該軟件上每月花費超過100萬美元。格魯吉亞和羅馬尼亞的相關(guān)部門注意到,使用IBM旗下i2公司開發(fā)的鏈分析軟件,可以有效地追蹤到放射性物質(zhì)的非法交易。日本“反核材料非法交易小組”的領(lǐng)導(dǎo)者西垣淳子(Atsuko Nishigaki)說,日本經(jīng)濟部雇傭了10名分析師,利用軟件來尋找核材料販子的蹤跡。
美國國家核能安全管理局已經(jīng)資助23個國家的數(shù)個港口安裝了放射性物質(zhì)探測設(shè)施,未來這一項目還將資助更多國家的港口。大港倡議(Megaports Initiative)則致力于在2015年實現(xiàn)全球一半的海運集裝箱都經(jīng)過輻射物質(zhì)檢查。屆時,還將開發(fā)出可穿戴的探測設(shè)備,嵌入警察制服的皮帶中,并組成一個網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng),該系統(tǒng)基于這樣的理念:通過移動電話網(wǎng)絡(luò),將收集到的核輻射風(fēng)險相關(guān)數(shù)據(jù)匯集至中央計算機進行處理,如此一來,就可以獲知每個探測設(shè)備的位置及該點的輻射強度,通過對各個點的數(shù)據(jù)進行“三角測量”,就可以計算出放射源的大致位置。
理念要變成現(xiàn)實還存在一些障礙,比如那些可能觸發(fā)警報的日常用品或器具——小到貓砂盤或接受放射治療的病人,大到與核電站相關(guān)的大宗貨物。在加州勞倫斯利物莫國家實驗室(LLNL)擔(dān)任協(xié)調(diào)人的西蒙·拉博夫(Simon Labov)表示,這些干擾因素延緩了放射性物質(zhì)探測網(wǎng)絡(luò)的研發(fā),雖然如此,該項目依然得到了美國國防、能源和國土安全部門持續(xù)的資金支持。2013年10月,美國國土安全部核探測辦公室也提議建立一個類似的系統(tǒng),名為人體便攜式絆網(wǎng)(Human Portable Tripwire)。
對恐怖分子來說,制作臟彈(且不論是否能制成)這一行為本身就冒著生命危險,如果缺少專業(yè)設(shè)備或操作不當(dāng),放射性物質(zhì)就可能在臟彈完成前先把制造它的人放倒,這可能是至今尚未有大規(guī)模臟彈襲擊事件的部分原因。比如,國際原子能機構(gòu)表示,在墨西哥的鈷-60失竊事件中,如果缺乏屏蔽輻射的措施,這些鈷-60發(fā)出的伽馬射線可以在一個小時或數(shù)分鐘內(nèi)殺死它周圍的人。
墨西哥事件最終以6名竊賊三天后被捕、放射性廢料失而復(fù)得告終,因為卡車失竊時放射源隔離狀況良好,6人中5人并未暴露在輻射中,另外1人雖未能幸免,不過好在并未受到嚴(yán)重傷害。墨西哥當(dāng)局已經(jīng)確認(rèn),這些家伙的目標(biāo)是那輛配備了起重機和可移動平臺的、價值不菲的大眾(Volkswagen)卡車,而非卡車上的鈷-60。