春節(jié)期間，老百姓為了走親訪友、犒賞自己，在置辦年貨時會購買大量的食品和禮品，并且希望購的是“順心”，送的是“安心”。可偏偏，總有人買到過期食品以及偽劣產(chǎn)品。他們該怎么辦呢？

特邀專家 易鎂金

北京房山區(qū)人民法院法官

特別提示

“問題食品”可十倍賠償

《中華人民共和國食品安全法》明確規(guī)定：確立食品召回制度，任何食品添加劑目錄外的都將不能用，任何食品都不能免檢，保健食品不能宣傳治療功效，權(quán)益受損消費(fèi)者可要求十倍賠償。

這一規(guī)定對消費(fèi)者是一個很有利的保護(hù)。只要生產(chǎn)或者銷售了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，即使沒有造成人身損害后果，消費(fèi)者也可要求生產(chǎn)經(jīng)營者十倍賠償，這突破了《消費(fèi)者權(quán)益保障法》的雙倍賠償?shù)慕缦蓿瑢χ剖鄄环习踩珮?biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營者是一個很大的打擊。

“不符食品安全標(biāo)準(zhǔn)”如何認(rèn)定？

年底電商大戰(zhàn)，齊曉以會員身份在網(wǎng)上購買了兩盒“康字頭號”蟲草復(fù)合片，單價(jià)698元，共計(jì)消費(fèi)1396元。然而，讓齊曉沒有料到的是，他在服用后身體出現(xiàn)了過敏等不適癥狀。氣憤之余，齊曉對該產(chǎn)品進(jìn)行了仔細(xì)的查詢并發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品涉嫌無證生產(chǎn)，雖然標(biāo)注了生產(chǎn)廠家名稱及地址，但均與其生產(chǎn)許可證備案信息不符。

齊曉認(rèn)為，這家網(wǎng)站作為銷售商沒有盡到查驗(yàn)食品相關(guān)的生產(chǎn)許可證及內(nèi)容、食品合格的證明文件的義務(wù)。于是起訴至法院要求判令網(wǎng)站退還購買貨款1396元，并依據(jù)《食品安全法》十倍賠償13960元。最終，法院支持了齊曉的訴訟請求。

專家說法

《食品安全法》第九十六條第二款規(guī)定：生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除可要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。

該案經(jīng)審理查明，網(wǎng)站出售給齊曉的“康字頭號”蟲草復(fù)合片在未取得該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的情況下以該廠家已取得的糖果制品生產(chǎn)許可證標(biāo)注該產(chǎn)品，且產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)地與許可證載明地址不一致，應(yīng)屬生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

在審判實(shí)務(wù)中，判斷食品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以“形式審查”為原則，以“實(shí)質(zhì)審查”為補(bǔ)充，即：只要消費(fèi)者證明食品存在違反《食品安全法》第二十條任何一項(xiàng)的情形，即可初步認(rèn)定該食品“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”；除非生產(chǎn)者或者銷售者能夠證明食品完全符合“無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”，并且能夠證明其對食品的形式瑕疵不存在故意或者重大過失。否則，均認(rèn)為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

“食用農(nóng)產(chǎn)品”是否適用十倍賠償？

孫女士在超市購買“紅山”牌精品花椒3盒，價(jià)款90元。購買后發(fā)現(xiàn)該包裝上未標(biāo)明生產(chǎn)日期與保質(zhì)期，而且有部分產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)霉變質(zhì)，于是向該超市投訴，要求退貨并賠償損失，然而孫女士卻遭到了超市員工的拒絕。

于是，孫女士依據(jù)《食品安全法》第九十六條“十倍賠償”條款，訴至法院要求該超市退還貨款61.72元，賠償貨款十倍即617.2元。但該超市在答辯中辯稱花椒屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，不應(yīng)適用《食品安全法》，不同意十倍賠償。

專家說法

其實(shí)，本案的爭議焦點(diǎn)在于“食用農(nóng)產(chǎn)品”是否適用十倍賠償?shù)囊?guī)定。

食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。雖然根據(jù)《食品安全法》第二條第二款，食用農(nóng)產(chǎn)品（供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品）的“質(zhì)量安全管理”遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，但花椒仍屬于《食品安全法》第九十九條定義的“食品”范圍。

因此，消費(fèi)者購買不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，仍可依據(jù)該法第九十六條要求生產(chǎn)者或者銷售者承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)行十倍賠償。

“十倍賠償”以發(fā)生損害為前提嗎？

去年9月，家住大興區(qū)的沈明在樂購黃村公司購買了得利斯牌珍香梅花肉和牛肉火腿，總價(jià)634.1元。但沈明隨后發(fā)現(xiàn)，這兩種產(chǎn)品均為過期產(chǎn)品，其中梅花肉的生產(chǎn)日期為7月3日，保質(zhì)期為60天。牛肉火腿的生產(chǎn)日期為7月2日，保質(zhì)期也是60天。也就是說，沈明購買這些產(chǎn)品時，梅花肉已經(jīng)超過保質(zhì)期一天，而牛肉火腿則過期兩天。沈明為此向法院起訴樂購一方，要求樂購做出十倍賠償。

審理中，樂購一方認(rèn)為，沈明購買的產(chǎn)品數(shù)量過大，不是正常消費(fèi)行為。沈明也不能證明這些產(chǎn)品對其造成傷害，因此不同意做出賠償。但最終，法院審理認(rèn)為，樂購銷售不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，樂購應(yīng)退還沈明的購物款，并支付十倍賠償金6341元。

然而面對同樣的遭遇，在訴訟中，李峰卻遇到了不同的情況。去年，李峰在大自然茶社購買了鐵觀音茶葉2盒送朋友，后被朋友告知喝了該茶葉腹瀉。經(jīng)李峰查證，茶葉包裝盒上沒有任何標(biāo)簽，其上《食品生產(chǎn)許可證》標(biāo)志也是假冒的。

李峰訴至法院，請求法院判令大自然茶社返還貨款2400元并支付十倍賠償金24000元。但因李峰未提供證據(jù)證明茶葉有質(zhì)量問題，而且缺乏其它相關(guān)證據(jù)，在訴訟階段遇到了爭議……

專家說法

此類案件的爭議焦點(diǎn)在于，“十倍賠償”是否以消費(fèi)者提供證據(jù)證明損害已發(fā)生為前提。對此審判實(shí)踐中有兩種意見：

一種意見認(rèn)為，《食品安全法》第九十六條第一、二款是遞進(jìn)關(guān)系，“十倍賠償”應(yīng)當(dāng)以損害發(fā)生為前提條件。

另一種意見認(rèn)為，該法第九十六條第一、二款是并列關(guān)系，故“十倍賠償”不以損害發(fā)生為前提條件，實(shí)踐中，大多數(shù)人傾向性認(rèn)同第二種觀點(diǎn)。但根據(jù)誰主張誰舉證的原則，消費(fèi)者盡量保存好受損害的證據(jù)，增加勝訴的可能性。

專家提醒

“知假買假”照樣索賠

以前，對于十倍賠償?shù)膯栴}有很多爭議，其中最主要的就是有些人明知食品存在問題，故意購買從而去索要十倍賠償。對此類案件，法律界人士有很多不同的觀點(diǎn)。

然而近日，最高法發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，明確了“知假買假”同樣受法律保護(hù)。該《規(guī)定》同樣適用于化妝品和保健品領(lǐng)域，將于2014年3月15日起施行。

其中，《規(guī)定》中的第3條規(guī)定：“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持?！边@意味著“知假買假”的行為也將不影響消費(fèi)者去維護(hù)自身權(quán)益。

核對賬單 保存證據(jù)

這幾年，制售假冒偽劣食品活動十分猖獗，“毒奶粉”“瘦肉精”“假肉食”、“地溝油”“蘇丹紅”等食品安全事件不斷發(fā)生，這些行為給消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危害。

實(shí)踐中，由于消費(fèi)者通過民事訴訟依法維權(quán)的越來越多，而司法實(shí)踐中對相關(guān)法律條文的理解不同，一些案件的處理存在裁判尺度不統(tǒng)一的情況，這在很大程度上促使了《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺。

不過在現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者要切記一點(diǎn)：不管法律多完善，如果沒有消費(fèi)憑證，維權(quán)時會遇到很多麻煩。在購買商品后，一定要認(rèn)真核對賬單，注意保存有效證據(jù)。消費(fèi)者應(yīng)優(yōu)先選擇能提供蓋章的消費(fèi)憑證的商家消費(fèi)，以便售后服務(wù)。遇到商品質(zhì)量問題時，消費(fèi)者可憑此舉報(bào)投訴和維權(quán)，持相關(guān)消費(fèi)憑證去工商局投訴。