【摘要】依據(jù)現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭的理論，為了使醫(yī)院的衛(wèi)勤分隊在作戰(zhàn)、遇災(zāi)時能夠做出恰當?shù)臎Q策，并配合著部隊行動，醫(yī)院參考了現(xiàn)代戰(zhàn)役對其醫(yī)療保障的各種要求，需從決策、分配、信息交換、部署、評估等各方面設(shè)計出一套有效、迅速、完整的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，來提高對人的生命、財產(chǎn)的安全保障能力。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急指揮系統(tǒng)；衛(wèi)勤； 重要性

【中圖分類號】R-0 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）02-0356-02

國務(wù)院在2006年的1月8日發(fā)布了《國家公共事件總體應(yīng)急預案》，這標志了我國應(yīng)急預案的框架體系已經(jīng)初步形成。預案中對于醫(yī)療衛(wèi)生方面提出了如下要求：衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)形勢需要及時趕赴現(xiàn)場開展對疾病的預防控制和醫(yī)療救治等衛(wèi)生方面的應(yīng)急工作，及時給受災(zāi)的地區(qū)提供所需器械、藥品等醫(yī)療和衛(wèi)生設(shè)備。我國的軍隊醫(yī)院都有其特定的醫(yī)療衛(wèi)勤分隊，怎樣才能夠?qū)ν话l(fā)事件進行正確判斷、合理分配，以在最大程度上減少突發(fā)事件以及其帶來的損害，也保障公眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和國家的安全是一項既光榮又艱巨的任務(wù)。

一、醫(yī)院衛(wèi)勤應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成及重要性

對于醫(yī)院來說，災(zāi)情就是最高命令。每當遭遇突發(fā)事件，院里的領(lǐng)導和相關(guān)的人員都會在第一時間對情況有個大概的了解和掌握，以此來評估事件的性質(zhì)、輕重、類別。人文、地理、氣象等等信息都是直接影響方案制定的重要信息。搜集信息需要人工來進行，而人工搜集信息也會需要大量時間，并且難免會忙中出錯。所以，在這種情況下，一個有效、完整的決策評估系統(tǒng)就有很大的必要，它可以幫助醫(yī)院在時間緊迫的情況下做合適的評估，同時，也讓決策者能夠制定作戰(zhàn)的方案、組織實施的方法、縮短救援、加快作戰(zhàn)的進程，將損失降到最低。

二、醫(yī)院衛(wèi)勤系統(tǒng)對裝備配置的要求

我國醫(yī)院雖然也對應(yīng)急的醫(yī)療衛(wèi)勤分隊做了裝備和人員分配，但是突發(fā)事件在很大程度上是不可預知的，所以需要在第一時間根據(jù)事件做迅速、合理的處理。第一，人員的整個調(diào)配上，需搜集人員的信息，然后再根據(jù)支撐、專業(yè)劃分出分組。人員又因為會有休假或特殊任務(wù)的執(zhí)行，所以存在很大不固定性。因此，只有考慮到各種情況才能對人員做出合理調(diào)配，任務(wù)的完成才會有保障。第二，事件評估所需的裝備、人員也作為調(diào)整的根據(jù)。突發(fā)事件的有輕有重，不是每一個事件都要出動整個衛(wèi)勤隊伍，此時就要靠決策者來判斷，然后從中挑出最合適的衛(wèi)勤人員。在這個過程中，選人、通知都可能造成時間上的延誤。第三，處理事件所需要的裝備也要考慮到人員的適應(yīng)性。只有使人員和裝備達到統(tǒng)一才能使用得當，事件的處理效果才能最大化。這個時候，人員、裝備的分配系統(tǒng)就能夠準確并快速的劃分隊伍，然后通知到被選人員，作戰(zhàn)準備的效率也就打打提高。

人們常說：一方有難八方支援。但是，調(diào)配的支援并不恰當，人員雜亂、道路擁堵等等不僅緩解不了災(zāi)情損失，還會在很大程度上加大災(zāi)情救援的負擔。如果對救援隊伍部署的了解不當，最佳的救援時機就很可能白白喪失，甚至遇到無從下手等局面。所以我們應(yīng)該換句話來說：知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，對于醫(yī)療保障的隊伍亦是如此。把資源進行合理的利用，把所有的保障力恰當有效地用到任務(wù)中去，這樣有利于救援、戰(zhàn)斗等行動流暢、迅速進行，由于降低災(zāi)害、戰(zhàn)斗導致的損失。這時，戰(zhàn)斗部署系統(tǒng)就能夠根據(jù)地點分析災(zāi)情，對作戰(zhàn)實力進行適當部署，合理分配救援隊伍。只有戰(zhàn)斗部署機制建立的非常合理，最佳的救援時間才能更好地把握，災(zāi)難所造成的損失也才能被減少。

災(zāi)害與戰(zhàn)斗發(fā)生的時候，通訊系統(tǒng)一般來說很容易被損壞。比如，剛發(fā)生汶川地震時，進入災(zāi)區(qū)的救援隊伍既沒有無線電臺，也沒有衛(wèi)星電話，所以前線的部隊與后方的指揮部隊失去聯(lián)系，使得一線部隊在救援工作上各自為政，再加上缺乏經(jīng)驗，眼前的一幕太過震撼，以致根本無從下手。而與之不同的，美國的信息化系統(tǒng)C4I已經(jīng)把先進的通訊系統(tǒng)配發(fā)至單兵身上，不管是在戰(zhàn)局把握還是戰(zhàn)斗控制，都能夠具備絕對優(yōu)勢。遠程會診車在軍隊醫(yī)院中就能夠擔當醫(yī)院的衛(wèi)勤系統(tǒng)中通信傳輸?shù)淖酉到y(tǒng)的一個傳輸工具，向指揮系統(tǒng)去報告前方發(fā)生的各種狀況，還可以接收指揮部發(fā)來的各種作戰(zhàn)命令及部署。當然，遠程會診車還能發(fā)揮原來就具備的遠程會診作用，并接受后方指揮部專家的指導，根據(jù)指導操作。

四、結(jié)論：

醫(yī)院的衛(wèi)勤應(yīng)急系統(tǒng)大致應(yīng)該包括作戰(zhàn)分配、作戰(zhàn)評估、網(wǎng)絡(luò)通訊、聯(lián)合保障等幾個子系統(tǒng)。整個系統(tǒng)把醫(yī)院的衛(wèi)勤保障預案和實際出現(xiàn)的各種情況就行結(jié)合，讓決策者能夠及時有效地掌握事件信息、有序調(diào)配支援隊伍，做到在事件突發(fā)的情況之下臨危不亂，能夠使保障的任務(wù) 得到正確指揮，最大限度地降低損失，最大程度的保障人民的生命、財產(chǎn)安全。醫(yī)院的應(yīng)急指揮系統(tǒng)對于整個醫(yī)院的信息化建設(shè)來說地位可謂舉足輕重，它能夠很大程度上體現(xiàn)醫(yī)院的衛(wèi)勤保障能力，同時也能夠在一定程度上代表醫(yī)院醫(yī)療方面的綜合實力。

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