她們享受教育，她們從事農(nóng)業(yè)，她們是工廠工人，是公司CEO，是科學(xué)家，是醫(yī)生……作為占有世界一半人口數(shù)量的群體，女性在社會中扮演著越來越多且越來越重要的角色。然而針對女性的性別歧視和不平等待遇的問題并沒有因此而消失，促進(jìn)性別平等和保護(hù)女性權(quán)利的工作依然十分緊迫和必要。作為聯(lián)合國婦女署中國區(qū)的主任，湯竹麗（Julia Broussard）女士與《出國》雜志分享了她對實現(xiàn)公平教育，以及保障女性其他各項權(quán)益的真知灼見。

聯(lián)合國促進(jìn)女性平等和增強婦女權(quán)能署（簡稱“聯(lián)合國婦女署”）是聯(lián)合國這個大機構(gòu)中的一個年輕機構(gòu)，它整合了聯(lián)合國秘書處的兩性平等問題和提高婦女地位問題特別顧問辦公室、提高婦女地位司、聯(lián)合國婦女發(fā)展基金和提高婦女地位國際研究訓(xùn)練所的任務(wù)和職能，于2010年7月經(jīng)聯(lián)合國大會批準(zhǔn)成立，2011年1月1日正式運行。聯(lián)合國婦女署的宗旨是創(chuàng)建一個沒有性別歧視、以及其他任何歧視的社會。

以《消除對婦女一切形式歧視公約》（簡稱“消歧公約”）、《北京宣言和行動綱要》、《千年宣言和千年發(fā)展目標(biāo)》和《巴黎援助成效宣言》為行動綱領(lǐng)，聯(lián)合國婦女署在中國的工作最早在1998年以聯(lián)合國婦女發(fā)展基金會的形式開展，主要圍繞對婦女的暴力行為、女性領(lǐng)導(dǎo)力和活動參與、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、國家規(guī)劃和預(yù)算編制這四個方面進(jìn)行。

為不斷保障爭取婦女權(quán)益發(fā)聲

長期以來，作為占有世界一半人口數(shù)量的群體，無論是在教育、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動參與等各個領(lǐng)域，針對女性的性別歧視幾乎存在于世界的每一個國家，每一種文化之中。在湯主任看來，女性長期受到不平等對待的原因很復(fù)雜，其中一個歷史原因則是對力量的需求使得社會對男性更加重視。通過力促性別平等和保護(hù)女性的各項權(quán)益，湯主任表示能幫助保障所有人的權(quán)益，同時實現(xiàn)世界的和平、繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這也是作為國際聯(lián)盟的聯(lián)合國的終極目標(biāo)?！坝写罅垦芯勘砻?，當(dāng)女性被賦予權(quán)利的時候，當(dāng)她們獲得更多教育和工作機會時，一個國家的GDP會上升，這對每個人都有好處。當(dāng)社會給予女性更高的價值和重視時，這能為社會帶來更多的和平，幫助改變?nèi)藗冴P(guān)于競爭等問題的看法。”湯主任說。

Tips： 盡管中國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，然而性別不平等的問題在社會中仍然存在。

受重男輕女的思想影響，在中國0-26歲的人中，男性比女性多3400萬（2010年人口普查）。

24.7%的女性遭受過不同形式的家庭暴力（全國婦聯(lián)第三次中國婦女社會地位調(diào)查，2010年）。

農(nóng)村女性平均收入占男性收入的56%（全國婦聯(lián)第三次中國婦女社會地位調(diào)查，2010年）。

在工作日，女性的總勞動時間為574分鐘，男性為537分鐘。在休息日，女性的休閑時間為240分鐘，男性為297分鐘（全國婦聯(lián)第三次中國婦女社會地位調(diào)查，2010年）。

湯主任表示，隨著新中國的成立，中國女性的權(quán)利在很多方面都在法律層面得到了明確和保護(hù)，然而，沒有一個關(guān)于“性別歧視”的清晰定義使得很多有利于促進(jìn)女性權(quán)益的法律法規(guī)無法發(fā)揮其作用。以女性求職就業(yè)為例，盡管《婦女權(quán)利權(quán)益保障法》中明確了用人單位“不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)”，但是因為沒有任何一個法律對“性別歧視”做出定義，要判斷用人單位是否違反了該條款從而幫助女性獲得她們應(yīng)有的利益也就無法可循。湯主任表示，這一問題使得作為《消歧公約》締約國的中國在推廣婦女權(quán)利保護(hù)的努力方面障礙重重，而中國也需要在今年10月份向聯(lián)合國消歧委員會報告其在明確定義工作上的動態(tài)。

消除家庭暴力是重要任務(wù)

2011年8月底，瘋狂英語創(chuàng)始人李陽的妻子李金（Kim）在微博上曝出李陽對其實施家庭暴力的圖片，引起社會輿論嘩然。2013年，法院認(rèn)定李陽家暴成立，為該事件在法律層面上劃上了一個句號，但卻將中國家庭暴力的問題再一次引入了人們的討論之中。在過去十年里，消除家庭暴力一直是聯(lián)合國婦女署工作的重點。湯主任表示，在她接手聯(lián)合國婦女署在中國工作的日子里，中國在消除對婦女的家庭暴力方面有了很大改善。通過與中華全國婦女聯(lián)合會和其他保障女性利益的集體合作，一項關(guān)于家庭暴力的草案將會被提上下一屆全國人民大會的日程。

然而，在湯主任看來，解決家庭暴力問題的關(guān)鍵是改變?nèi)藗儗彝ケ┝Φ目捶?。一項?shù)據(jù)表明，25%的中國女性認(rèn)為家庭暴力可以被接受，同時如果她們犯了錯誤，丈夫可以對其使用暴力，而男性持有該觀點的比例則更高。這樣的數(shù)字令人感到擔(dān)憂。她指出，由于一個人對一件事情的態(tài)度可以在很早期的時候形成，在有家庭暴力存在的環(huán)境下生活成長的孩子往往會在長大后變成家庭暴力的施暴者或者受害者。如果不改變一個人對家庭暴力的看法和態(tài)度，那么這個嚴(yán)峻的問題就永遠(yuǎn)不會得到解決。正因為如此，聯(lián)合國婦女署將解決這個問題的重點放到了年輕人的身上。湯主任說：“更多的接觸青年男女、青少年，提高他們對家庭暴力的意識并幫助他們了解暴力并不可取。”這些工作就顯得尤為重要。

教育公平是發(fā)展基礎(chǔ)

1995年9月，來自189個國家的政府代表們在聯(lián)合國第四次世界婦女大會上一致通過了《北京宣言》和《行動綱要》，承諾為保障婦女和兒童的人權(quán)、賦予婦女權(quán)利和提高婦女地位采取行動，并為此列出了12大關(guān)切領(lǐng)域，女性的教育機會便是其中之一。目前中國女性的非文盲率為93%，這在湯主任看來是一個非常可喜的數(shù)字，這意味著在過去幾十年里，中國已經(jīng)在性別平等方面，特別是男女共享平等教育機會方面取得了巨大進(jìn)步。

在聯(lián)合國內(nèi)，保障婦女和女性兒童享受公平教育的工作主要由聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）和聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）完成，而聯(lián)合國婦女署在教育方面的工作重點則是在成年女性的教育培訓(xùn)和向政府呼吁性別平等問題上。但是在擁有哈佛大學(xué)教育學(xué)學(xué)位的湯主任眼里，確保女性享有公平的受教育機會是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。她認(rèn)為，平等教育是女性獲得在未來職場上平等就業(yè)權(quán)利的基礎(chǔ)，可以幫助改善她們的經(jīng)濟(jì)和社會生活環(huán)境，同時“當(dāng)女性能夠獲得更多的教育后，她們的孩子也會有更好的未來。這些孩子們會有更健康的身體，受到更好的教育，同時也不會過早的結(jié)婚。教育可以造福我們的下一代和世世代代的女性們。”湯主任說。

同時，教育平等對于鼓勵女性學(xué)會保護(hù)自己從而主動解決性別平等這一長期存在問題至關(guān)重要。她表示：“如果不接受教育，這些女性可能不會知道社會上會有針對她們的歧視發(fā)生，不會清楚她們和其他女性都會受到傷害，也就不會明白她們也有義務(wù)幫助維護(hù)女性的全部權(quán)利。”在改善性別平等問題上，湯主任強調(diào)改變年輕人的想法是聯(lián)合國婦女署工作的關(guān)鍵?！澳贻p人更容易接受新鮮的主意和想法，所以我們認(rèn)為，多接觸年輕人，向他們傳遞性別平等的觀念是十分重要的一步。我們要讓他們了解為什么性別平等對個人和社會都很重要，了解一個沒有了暴力和歧視的社會應(yīng)該是什么樣的，了解現(xiàn)在的年輕男女的觀點是怎樣的。”

鼓勵更多女性走向理工科職場

作為中央部署全面深化教育改革的重大舉措，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（簡稱《意見》）于2014年9月4日正式頒布，這被看作是中國恢復(fù)高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革，是促進(jìn)公平教育，完善教育制度的一個重大舉措。作為《意見》的一大亮點，高中將不再分文理科，且高考成績將由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目的成績和學(xué)生的高中學(xué)業(yè)水平考試成績（思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中自選3個科目的成績計入高考總分）組成。

取消文理分科，這樣的消息對于通過教育公平從而實現(xiàn)就業(yè)公平的目標(biāo)或許是一個十分積極的信號。湯主任指出，盡管目前中國女性的非文盲率達(dá)到了93%，有越來越多的女性甚至可以和男性享受同樣的接受高等教育的權(quán)利，但這一數(shù)字背后所隱藏的因性別差異而帶來的職業(yè)隔離（Job Segregation）并不應(yīng)該被遺忘。

由于傳統(tǒng)的高中文理分班制度，女生適合學(xué)文科、男性適合學(xué)理科的觀念普遍存在?！皩嶋H上，有一些女孩可能非常擅長理科，而一些男生更合適學(xué)人文學(xué)科，如果女生想選擇一個非傳統(tǒng)意義上女性適合的領(lǐng)域?qū)W習(xí)，她們通常不會得到足夠的鼓勵和支持。如果她們想成為一個計算機科學(xué)家或者宇航員，她們的家人、老師或者生活圈子會告訴她們‘不，這對你來說太難了?！?/p>

來自社會的壓力直接導(dǎo)致在理工科行業(yè)中缺乏職業(yè)女性的身影，而這是一個全世界普遍存在的問題。在湯主任看來，女性可以為理工科行業(yè)的發(fā)展帶來不一樣的效果?！昂芏嘌芯勘砻髋詴饶行栽谔幚韱栴}時更加周到一些，所以她們可以在有著優(yōu)秀的職業(yè)科學(xué)技術(shù)的同時掌握優(yōu)秀的交流溝通能力。然而男性通常都只能看事物的一面，因此他們可能就只能在自己的專業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)出色。然而因為在很多工作中你需要處理的不僅僅是技術(shù)專業(yè)問題，所以雇主會更加青睞那些有周全思維模式的人。”提高女性參與理工科的學(xué)習(xí)和工作不僅能提高她們的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高她們在整個社會中的地位。

除了職業(yè)隔離問題，女性在就業(yè)上與男性的差異還表現(xiàn)在他們的工資水平上。湯主任提到，盡管目前越來越多的女性可以和男性一樣上大學(xué)，享受高等教育，但是她們在畢業(yè)后仍會受到雇主基于性別的歧視。除此之外，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，雖然人均收入都在增加，但是男性與女性之間的工資差距卻在逐漸加劇，2010年的男女收入差距甚至比1990年還大。在中國努力實現(xiàn)教育平等、就業(yè)平等的今天，這是一個令人警醒的信號。湯主任表示，提高政府和私營企業(yè)在招聘活動中性別平等的意識是解決就業(yè)歧視的重要一步。

啟動開展更多新項目

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的一份性別平等報告顯示，中國香港在187個國家中排名第15，而中國大陸排名第91，屬于中等水平。在湯主任看來，這樣一個數(shù)字意味著中國還需要為實現(xiàn)性別平等做出更多的努力，呼吁政府給女性提供更多的社會福利，以及解決性別收入差距是聯(lián)合國婦女署的重要任務(wù)。同時她指出，“找一個有錢的老公”是目前中國女性中比較流行的一個觀點，但這些女性并沒有意識到這個觀點會損害她們的自身利益，最直接的表現(xiàn)就是女性會失去自己的獨立經(jīng)濟(jì)主權(quán)，而這一點非常容易導(dǎo)致她們成為家庭暴力的受害者。對此，湯主任表示女性應(yīng)該學(xué)會讓自己獨立，這也是保護(hù)自身權(quán)益的一個最有效的辦法。

她透露，聯(lián)合國婦女署會與中華全國婦女聯(lián)合會合作，即將在湖南、四川和甘肅的三個試點縣展開第二階段的消除家庭暴力的項目。同時針對在杭州、浙江一帶工廠工作的外來務(wù)工女性，聯(lián)合國婦女署已經(jīng)開展了針對她們平等就業(yè)的項目。

同時，湯主任表示，由聯(lián)合國婦女署管理的中國社會性別研究和倡導(dǎo)基金已經(jīng)選出了今年要資助的性別平等項目，并會在接下來進(jìn)行實施。中國社會性別研究和倡導(dǎo)基金項目在聯(lián)合國社會性別主題工作組的支持下成立，于2004年建立。10年來，它為中國的政府機構(gòu)、民間組織及學(xué)術(shù)機構(gòu)提供資金支持，用于資助創(chuàng)新型的針對當(dāng)代中國社會性別問題的研究，或是為將社會性別問題納入中國發(fā)展政策和規(guī)劃中而開展的倡導(dǎo)和對話中。到目前為止，該基金已資助了44個項目，內(nèi)容涵蓋從反對家庭暴力、社會性別和氣候變化，到女性的平等就業(yè)等問題。

Tips：中國社會性別研究和倡導(dǎo)基金項目成果案例

《科學(xué)時報》和中國科學(xué)院在該基金支持下，自然科學(xué)基金委員會將申請青年科學(xué)基金的女性科學(xué)家年齡上限由35歲放寬到40歲。成員們意識到，女性在35歲這個年齡段通常會花較多經(jīng)歷在生育和撫育孩子方面，因此35歲的年齡上限對女性科學(xué)家而言非常不利。

在中國社會性別研究和倡導(dǎo)基金的支持下，湖南省婦聯(lián)與湖南省最高人民法院共同制定了一套具有里程碑意義的《反家暴案件司法處理指南》。該指南充分考慮了家庭暴力案件在庭審過程中的婦女權(quán)利，為社會性別公正爭取到了更多的司法支持。根據(jù)這一新的指南，湖南一女子在不堪忍受丈夫長期虐待后將丈夫殺害，最終只判三緩五（判處三年有期徒刑、但是給予五年的考驗期），而通常此類案件會被判處死刑或無期徒刑。

今日中國，無論是在參政議政、就業(yè)、教育或是經(jīng)濟(jì)獨立等各方面，婦女的地位與擁有的權(quán)益都與過去不可同日而語，然而確保女性權(quán)利不受損害的需要并沒有因此而減少。在《北京宣言和行動綱要》即將在明年迎來第20個年頭之際，保障婦女各項權(quán)益的工作到底進(jìn)展如何，未來又將朝著怎樣的發(fā)展努力，讓我們拭目以待。