【摘 要】來(lái)華留學(xué)生工作一直是遼寧國(guó)際教育工作的重點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)遼寧省來(lái)華留學(xué)生教育現(xiàn)狀的全面分析，找出問(wèn)題所在點(diǎn)，為遼寧省來(lái)華留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展提供可借鑒的理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】遼寧省 來(lái)華留學(xué)生 現(xiàn)狀 問(wèn)題

【中圖分類(lèi)號(hào)】G648.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）26-0003-02

遼寧省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確指出：“按照擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的原則，加大省政府獎(jiǎng)學(xué)金支持力度，建立多層次、多渠道的外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)機(jī)制，打造來(lái)華留學(xué)特色品牌課程，提高學(xué)歷留學(xué)生的比例。積極支持高校利用多種合作項(xiàng)目，開(kāi)展來(lái)華留學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育；鼓勵(lì)支持高職高院校專(zhuān)發(fā)揮自身特色，開(kāi)展來(lái)華留學(xué)特色教育。到2015年，來(lái)遼留學(xué)生規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)人次，其中學(xué)歷留學(xué)生占50%以上?！睋?jù)了解，遼寧省已經(jīng)制定了建設(shè)高等教育強(qiáng)省計(jì)劃，明確提出了高等學(xué)校擴(kuò)大留學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目計(jì)劃。按照相關(guān)計(jì)劃，外國(guó)留學(xué)生占遼寧省高校在校生比例將達(dá)到3%，部分留學(xué)生規(guī)模較大高校的外國(guó)留學(xué)生數(shù)量占全校學(xué)生的10%～15%，達(dá)到國(guó)際化大學(xué)水平；本科生、碩士生、博士生比例達(dá)到30∶3∶1。在此背景下，我們有必要對(duì)遼寧的外國(guó)留學(xué)生教育現(xiàn)狀做一個(gè)全面梳理，促使我省的來(lái)華留學(xué)教育健康、持續(xù)發(fā)展。

一 遼寧省來(lái)華留學(xué)生規(guī)模大幅增長(zhǎng)，學(xué)歷生數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但學(xué)歷生專(zhuān)業(yè)分布和來(lái)華留學(xué)生在高校間的數(shù)量分布不均衡

20世紀(jì)50年代，遼寧省作為中國(guó)首批確定的接收外國(guó)留學(xué)生的省份開(kāi)始接收外國(guó)留學(xué)生。2008年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年，也是遼寧來(lái)華留學(xué)生數(shù)量取得突破性進(jìn)展的一年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年來(lái)遼留學(xué)生11540人；2011年數(shù)量達(dá)到15079人，居全國(guó)第四，同比增長(zhǎng)9.83%；2012年為16694人，同比增長(zhǎng)10%，且國(guó)別達(dá)155個(gè)，主要來(lái)自韓國(guó)、俄羅斯、日本三個(gè)國(guó)家，分別以3431、2847、1949人次分列前三位，留學(xué)生主要來(lái)自亞洲（9177人）、歐洲（3638人）。從數(shù)字上可以看出，留學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但遼寧來(lái)華留學(xué)生來(lái)源國(guó)過(guò)于集中在周邊國(guó)家。

目前全省有44所高等院校接收留學(xué)生，其中本科院校40所，占遼寧省全部本科院校的95%以上，分布在省內(nèi)12個(gè)城市。留學(xué)生規(guī)模超1000人的院校5所，規(guī)模位居全國(guó)前100名的院校7所，其中大連醫(yī)科大學(xué)在校留學(xué)生數(shù)達(dá)1776人，居?xùn)|北三省高校首位，其次為遼寧大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、大連理工大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、東北大學(xué)、大連民族學(xué)院、沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院、沈陽(yáng)理工大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)。遼寧的來(lái)華留學(xué)生就讀的學(xué)校主要集中在沈陽(yáng)和大連，留學(xué)生在高校間的數(shù)量分布明顯不均衡，專(zhuān)業(yè)特色強(qiáng)、對(duì)外漢語(yǔ)教育開(kāi)展的較早、知名度高、有地區(qū)優(yōu)勢(shì)的高校無(wú)疑最受歡迎。

大部分來(lái)華留學(xué)生以漢語(yǔ)學(xué)習(xí)為主，且多為培訓(xùn)類(lèi)學(xué)生，非語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)和學(xué)歷生的比例很低。遼寧省學(xué)歷留學(xué)生以本科學(xué)歷為主，學(xué)歷生中的碩士、博士研究生數(shù)量所占規(guī)模較小。截至2011年末遼寧省學(xué)歷留學(xué)生達(dá)6166名，占全省來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的44.91%，與2010年相比增長(zhǎng)幅度為18.05%，涉及11大學(xué)科門(mén)類(lèi)（主要有文學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)五大門(mén)類(lèi)），占留學(xué)生總數(shù)的98.18%，設(shè)81個(gè)二級(jí)專(zhuān)業(yè)，還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了漢語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)。高校的國(guó)際化程度除了基本人數(shù)之外，還要看學(xué)生結(jié)構(gòu)國(guó)際化程度的高低、留學(xué)生的類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)分布情況。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，學(xué)歷生專(zhuān)業(yè)過(guò)于集中，主要為文學(xué)和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)。各高校文理專(zhuān)業(yè)人數(shù)失衡，文科專(zhuān)業(yè)占70%左右，理工類(lèi)不到10%。專(zhuān)業(yè)人數(shù)分布失衡說(shuō)明遼寧省教育資源特色尚不明顯，沒(méi)有充分發(fā)揮好學(xué)科優(yōu)勢(shì)。近幾年，來(lái)華留學(xué)生中出現(xiàn)了學(xué)習(xí)理工、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)人數(shù)上升的趨勢(shì)。今后各高校的努力方向都是要多招收非語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)留學(xué)生和學(xué)歷留學(xué)生。這就要求省內(nèi)各高校在保持原有專(zhuān)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展來(lái)華留學(xué)特色教育，如在醫(yī)學(xué)、海事、理工科等領(lǐng)域多開(kāi)展些特色專(zhuān)業(yè)以吸引更多來(lái)華留學(xué)生。

從2008年開(kāi)始，遼寧省政府就設(shè)立了外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，資助來(lái)遼學(xué)習(xí)的博士留學(xué)生。目前遼寧高校與世界1000多所高校、教育組織、民間機(jī)構(gòu)建立了廣泛的交流與合作關(guān)系。10所院校可接收中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生，享受遼寧省政府博士獎(jiǎng)學(xué)金的高校達(dá)15所，在校獎(jiǎng)學(xué)金生600余人，獎(jiǎng)學(xué)金招生學(xué)校數(shù)量和培養(yǎng)能力居全國(guó)前列，全省高校接收來(lái)華留學(xué)生的格局已基本形成。2008年省政府出資500萬(wàn)支持引進(jìn)來(lái)華博士，使來(lái)遼留學(xué)博士增幅高達(dá)67.27%。

二 在管理方面，遼寧省來(lái)華留學(xué)生管理日趨規(guī)范，但隨著留學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)留學(xué)生的管理難度和復(fù)雜程度也不斷增大，管理的范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大

外國(guó)留學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，留學(xué)生管理工作是一項(xiàng)重要的外事工作，已經(jīng)與國(guó)家的政治安全、外交、維護(hù)安定、反宗教滲透等多方面關(guān)系密切。新時(shí)期的留學(xué)生教育已從單純的學(xué)籍、生活管理延伸到心理指導(dǎo)、環(huán)境適應(yīng)、安全教育、法律法規(guī)等方面的教育。當(dāng)前，社會(huì)服務(wù)體系尚不完善、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、來(lái)華留學(xué)生規(guī)模快速增長(zhǎng)的形勢(shì)對(duì)接收留學(xué)生的院校的管理上提出了很大的挑戰(zhàn)。因此，各高校相繼制訂了學(xué)籍管理規(guī)定、住宿管理規(guī)定、生活管理規(guī)定等，在日常工作中依法行政、依規(guī)章制度管理?？傊魧W(xué)生管理日趨完善和規(guī)范，但仍存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

首先，隨著遼寧經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，遼寧來(lái)華留學(xué)生數(shù)量和規(guī)模日益增大，從國(guó)別、數(shù)量、層次都發(fā)生了很大的變化。但許多高校在留學(xué)生的管理制度上并沒(méi)有進(jìn)行適當(dāng)改革，甚至一直沿用過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)和措施，缺乏嚴(yán)格有效的管理方式。管理人員雖工作繁忙，但效率低下，管理混亂。而且，為能夠繼續(xù)引進(jìn)留學(xué)生以保證留學(xué)生教育形式的延續(xù)，在教學(xué)、考試、請(qǐng)假等方面給予特殊的照顧，反而在某種程度上給管理帶來(lái)阻礙。其次，受高校國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響。世界一流大學(xué)十分重視學(xué)生結(jié)構(gòu)的國(guó)際化，外國(guó)留學(xué)生的比例一般都在20%左右，其中研究生的比例更高，達(dá)30%～40%。而我國(guó)留學(xué)生人數(shù)最多的復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、清華大學(xué)等高校，外國(guó)留學(xué)生的比例都不到10%，985和211大學(xué)也只能到3%～5%，其他層次的高校比例就更低。留學(xué)生比例是衡量高校國(guó)際化程度的重要因素。在這種大環(huán)境下，高校為了提高留學(xué)生比例往往降低入學(xué)門(mén)檻，降低學(xué)歷生生源標(biāo)準(zhǔn)，入學(xué)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，生源素質(zhì)差距較大，管理又非常松散。雖有規(guī)范的留學(xué)生規(guī)章制度，但只是一種擺設(shè)，管理人員怕影響留學(xué)生數(shù)量，在管理上屬于失控與放任狀態(tài)，這給今后的工作埋下巨大隱患。第三，留學(xué)生管理部門(mén)與教學(xué)部門(mén)之間缺乏行之有效的溝通，很難及時(shí)掌握留學(xué)生的最新動(dòng)態(tài)。

三 在教學(xué)方面，培養(yǎng)方案不適合外國(guó)留學(xué)生，學(xué)歷留學(xué)生基礎(chǔ)較差，全英文授課模式面臨尷尬局面，國(guó)際化課程體系建設(shè)有待提高

各高校根據(jù)學(xué)校的規(guī)定制定了外國(guó)留學(xué)生專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，但基本上是按照本科生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及要求制定的，只是把外語(yǔ)課改成漢語(yǔ)課，思想政治課改成中國(guó)文化課，課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教材選用均不規(guī)范。學(xué)歷生授課方式一般采用單獨(dú)教學(xué)培養(yǎng)和插班培養(yǎng)兩種方式。單獨(dú)培養(yǎng)的原因是漢語(yǔ)語(yǔ)言問(wèn)題，有的留學(xué)生不愿意學(xué)漢語(yǔ)，要求用英文授課。一般10人以上就可以單獨(dú)開(kāi)班（各高校的規(guī)定不同），采取全英文授課的形式，這是我國(guó)本科留學(xué)生教育發(fā)展的階段性特點(diǎn)，屬于留學(xué)生教育發(fā)展過(guò)程中的正常現(xiàn)象。全英文授課方式可以吸引更多的留學(xué)生，對(duì)于高校的國(guó)際化轉(zhuǎn)型和提高遼寧省內(nèi)高校的吸引力起著重要作用，而且在一定程度上對(duì)留學(xué)生的學(xué)習(xí)起到促進(jìn)作用，但留學(xué)生來(lái)中國(guó)的目的就消失了。而對(duì)全英文授課的教師而言，用英語(yǔ)講授主干課程，除少數(shù)海歸派老師外，難度太大，普遍存在畏難情緒，留學(xué)生對(duì)其并不買(mǎi)賬，教學(xué)處于非常尷尬的局面。插班的方式即到所選專(zhuān)業(yè)的相應(yīng)班級(jí)插班上課。大部分學(xué)生來(lái)中國(guó)前并沒(méi)有漢語(yǔ)基礎(chǔ)，來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)1年后即進(jìn)入本科專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。由于漢語(yǔ)水平過(guò)低，完全聽(tīng)不懂所講的內(nèi)容，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)歷留學(xué)生基礎(chǔ)較差，尤其是數(shù)理化基礎(chǔ)普遍都差，選擇理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生，由于無(wú)法完成公共基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，影響到專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)。為此，高校不得不采取特殊措施確保學(xué)歷生按時(shí)畢業(yè)，降低課程總體要求或者考試上放寬。同時(shí)，由于中國(guó)學(xué)生和外國(guó)留學(xué)生的文化差異較大，有時(shí)會(huì)造成很多矛盾和問(wèn)題，解決起來(lái)較為棘手，無(wú)形中增加了工作的難度。除這兩種授課方式外，還應(yīng)再提及專(zhuān)門(mén)為留學(xué)生設(shè)立的漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)。從管理體制上不同于中國(guó)學(xué)生，“語(yǔ)言+方向設(shè)置”形式較單一，學(xué)生不成規(guī)模。因此，很多高校并沒(méi)有將漢語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)納入到學(xué)校正常管理體系中，處于高等教育的邊緣狀態(tài)，缺乏切實(shí)可行的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

另外，國(guó)際化課程體系建設(shè)有待進(jìn)一步提高。課程國(guó)際化是高等教育國(guó)際化的需要，是來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展的需要。在國(guó)際化背景下，遼寧各高校紛紛采取重大舉措，不斷加快國(guó)際化步伐。但是，現(xiàn)有的國(guó)際化課程體系針對(duì)外國(guó)留學(xué)生方面存在嚴(yán)重不足，缺乏對(duì)留學(xué)生這種特殊群體的關(guān)注。各高校現(xiàn)有的課程體系的弊端在于：課程體系膨脹，未能及時(shí)反映時(shí)代發(fā)展的需求，課程門(mén)數(shù)多、缺乏整體優(yōu)化和靈活性，實(shí)踐能力差，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，針對(duì)外國(guó)留學(xué)生的教材少。遼寧高校課程國(guó)際化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，對(duì)高校師資隊(duì)伍素質(zhì)、課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容、授課語(yǔ)言、教材編撰、科研實(shí)力、國(guó)際化基礎(chǔ)等方面要求較高。這項(xiàng)工作需要我們做深入研究。

綜上所述，留學(xué)生教育教學(xué)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而煩瑣的工作，既有很大的發(fā)展空間，又存在諸多問(wèn)題。只要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦猩钊胙芯亢吞剿?，建立一套行之有效的留學(xué)生教學(xué)和管理體系，將會(huì)全面推動(dòng)遼寧省留學(xué)生教育事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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〔責(zé)任編輯：林勁〕