【摘要】緬甸成功實(shí)現(xiàn)了從軍人政權(quán)到民選政府的民主化轉(zhuǎn)型，中國國家政策層面對華文教育的重視扶持力度全面加強(qiáng)，云南省對緬華文教育迎來了新的機(jī)遇。

【關(guān)鍵詞】緬甸華文教育機(jī)遇

【中圖分類號】G125 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）15－0198－01

2011年3月緬甸民選政府成立后，成功實(shí)現(xiàn)了內(nèi)政、外交的深刻變革，對內(nèi)大幅放松文化、新聞、教育等領(lǐng)域的管制，對外迅速與美國為首的西方國家改善關(guān)系。在這樣的背景下，一方面，緬甸華人實(shí)現(xiàn)政治訴求和政治參與的空間增大，開展華文教育以及到中國留學(xué)更加便利；另一方面，緬甸民間反華情緒抬頭，加強(qiáng)中緬雙方民間友好往來，主動(dòng)化解緬甸民眾對中國的抵觸情緒，將成為新時(shí)期對緬外交、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。為此，國家對緬華文教育的扶持力度也在不斷加大。

本文所說的對緬華文教育，指的是中國僑務(wù)部門、教育機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)與緬甸華校合作，共同聯(lián)合開展華文教育的行為。對緬華文教育的方式主要有引進(jìn)華僑留學(xué)生、培訓(xùn)緬方華文教師、贈(zèng)送教材教具、援助辦學(xué)資金等。

一 開展對緬華文教育具有重要的戰(zhàn)略意義

華僑華人是向世界弘揚(yáng)中華文化的重要力量，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用，能使中華文化“走出去”的戰(zhàn)略任務(wù)事半功倍。緬甸新政府成立后，美國與緬甸關(guān)系改善，緬甸民間反華情緒抬頭，中緬友好關(guān)系面臨一系列挑戰(zhàn)。為鞏固中緬傳統(tǒng)友好關(guān)系，改變中緬雙方“政府友好，民間冷淡”的不利局面，進(jìn)一步加強(qiáng)中緬民間友好往來，增強(qiáng)緬各級、各界人士對中國的友好感、認(rèn)同感，顯得尤為重要。緬甸華人群體龐大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，在民主化體制下，有可能成長為一支影響緬甸政局的重要力量。華人華僑是加強(qiáng)中緬雙方民間友好的重要資源，并起到了穿針引線、以點(diǎn)帶面的重要作用，首先做好華人華僑群體的工作，能夠?yàn)榧訌?qiáng)與其他族裔人群的友好往來打開局面。華文教育是緬甸華人華僑關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中方開展對緬華文教育，就是加深雙方友好往來最好的切入點(diǎn)。

二 開展對緬華文教育具有良好的歷史基礎(chǔ)

緬甸新軍人政權(quán)時(shí)期（1988～2011年），由于中緬特殊的友好關(guān)系，緬甸政府對華人開辦華校及到中國留學(xué)采取默許的態(tài)度。1990年開始，由于中緬邊貿(mào)和人員往來的活躍，緬北地區(qū)的華文教育發(fā)展得很快，一批規(guī)模大、辦學(xué)層次高的華校及輔導(dǎo)班紛紛成立。在果敢、佤邦等少數(shù)民族武裝控制的特區(qū)，華文教育得到了政府的特許，中小學(xué)基本是以漢語來開展教學(xué)的，緬語教學(xué)極少開展。二十多年來，云南省僑務(wù)部門、教育機(jī)構(gòu)與緬甸華人團(tuán)體、華校開展了卓有成效的華文教育合作，雙方建立了良好的合作互信關(guān)系，每年組織各種形式的長短期培訓(xùn)班，到中國留學(xué)的華人留學(xué)生數(shù)量連年遞增。以臨滄市為例，2001年至今，臨滄師專共派出教師20余人次到緬甸舉辦了15期漢語教師培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)緬方華文教師2000余人次。

三 開展對緬華文教育具有廣闊的生源市場

緬甸華人華僑人數(shù)眾多，2003年，緬甸的華人估計(jì)約80～100萬①，是緬甸重要的少數(shù)民族群體。近年來，大量中國非法移民涌入緬北地區(qū)定居生活，加上暫住、常住人口，生活在緬甸的華裔人口不少于130萬。緬北的佤族、傣族（撣族）、景頗族（克欽族）等中緬跨界民族廣泛使用漢語，這些跨界少數(shù)民族群體是華文教育不可忽視的對象。另一方面，緬甸國內(nèi)的教育特別是高等教育尚處于發(fā)展階段，在世界上仍處于較低層次。截至2010年，緬甸有大專院校108所②，難以滿足民眾求學(xué)的需求。同時(shí)，高學(xué)歷、高職稱華文教師稀缺是困擾緬甸華文學(xué)校的難題。緬北地區(qū)教授華文課程的師資力量十分薄弱，教師的學(xué)歷普遍是中專（高中），缺乏高等學(xué)歷。75%的教師沒有參加過專門的華文教育專業(yè)培訓(xùn)③。再者，中緬邊境緬方中小學(xué)教學(xué)設(shè)施、教育水平相對中方較為落后，近年來，大量緬甸邊民家庭將孩子送入云南省邊境縣（市）就讀小學(xué)和中學(xué)，2012年，僅到臨滄市邊三縣（耿馬縣、鎮(zhèn)康縣、滄源縣）就讀中小學(xué)的緬甸孩子就達(dá)1700余人④。所以，送孩子到中國云南省留學(xué)，就成為很多緬甸邊民，特別是華人華僑家庭的優(yōu)先選擇。

四 開展對緬華文教育具有優(yōu)惠的政策支撐

從緬方來看，緬甸新政府成立后，全面放松了對文化、新聞、民間教育的管制，一批華文報(bào)紙、書籍得以出版，華人團(tuán)體辦華校的熱情更加高漲，華文學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模大幅增長，更多的華人留學(xué)生進(jìn)入中國留學(xué)。由于緬甸中央政策的放開，佤邦、果敢等緬甸地方政府與中方聯(lián)合辦華文教育實(shí)現(xiàn)了從過去的“秘密”“半公開”到“徹底公開”的良好轉(zhuǎn)變，更加積極主動(dòng)地聯(lián)合中方開展華文教育。

從中方來看，中國各級政府一直重視華文教育，投入了大量的人力、財(cái)力。近年來，扶持力度更為增強(qiáng)。從2006年開始，我國對已錄取到國內(nèi)普通高校學(xué)習(xí)的海外華僑學(xué)生，實(shí)行與國內(nèi)學(xué)生相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，華僑學(xué)生的學(xué)費(fèi)將大幅下降，比以往節(jié)省了1/2到2/3的學(xué)費(fèi)，除向下調(diào)整學(xué)費(fèi)，國家還對華僑學(xué)生增設(shè)了專項(xiàng)獎(jiǎng)（助）學(xué)金。同時(shí)，國家政府對開展華文教育的高校核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金，各級僑務(wù)部門一直堅(jiān)持把拓展華文教育作為工作的中心任務(wù)之一，為順利開展華文教育提供多重保障。云南省邊疆地方中小學(xué)、高校高度重視對緬華文教育，不求經(jīng)濟(jì)效益，普遍對緬籍留學(xué)生實(shí)行“超國民待遇”鼓勵(lì)政策，在學(xué)費(fèi)、住宿、營養(yǎng)餐、獎(jiǎng)助學(xué)金評定等多方面實(shí)行特殊優(yōu)惠照顧。

注 釋

①賀圣達(dá)、李晨陽.緬甸（列國志）［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005：43

②鐘智翔、尹湘玲、扈瓊瑤.緬甸概論［M］.北京：世界圖書出版公司，2012：193

③成巧云、施涌.緬北地區(qū)華文教育的現(xiàn)狀與問題［J］.海外華文教育，2011（4）

④臨滄市僑務(wù)辦公室提供的數(shù)據(jù)

〔責(zé)任編輯：高照〕