云南省地處中國西南邊陲，是全國少數(shù)民族種類最多的省份，也是我國面向西南開放的重要門戶，特殊的地理環(huán)境和長期滯后的經(jīng)濟社會發(fā)展，導致了云南省基礎教育水平落后，為解決云南省優(yōu)質(zhì)基礎教育資源稀缺和基礎教育資源極度不均衡等問題，提高云南省尤其是民族地區(qū)包括跨境民族的基礎教育水平，培養(yǎng)邊疆民族地區(qū)優(yōu)秀的人才，推進“興邊富民”工程、“走出去”戰(zhàn)略和“橋頭堡”戰(zhàn)略。實施教育數(shù)字化、信息化是必要的和迫切的，即利用數(shù)字化出版技術，建立多語種、多文種的教育資源“云投送”服務體系的數(shù)字教育模式是符合云南教育發(fā)展的趨勢。

一 數(shù)字教育的目標

數(shù)字教育將針對云南實際，整合國內(nèi)甚至國外優(yōu)質(zhì)基礎教育資源，構建海量教育資源庫，匯集大量優(yōu)質(zhì)三語（漢語、少數(shù)民族語、英語）基礎教育資源，研發(fā)包括教育資源聚合、民族語教育資源協(xié)同翻譯、多民族語言教育資源開發(fā)，構建面向數(shù)字出版的多民族語言基礎教育知識體系；研發(fā)包括面向基礎教育學段的中小學校資源推送服務的技術、機制和體系；研發(fā)包括以新型觸控設備為主要媒介的互動課堂教學系統(tǒng)、支持多層級云端協(xié)同的基礎教育學習管理系統(tǒng)、電子書包移動學習系統(tǒng)、課外家校協(xié)同教學、校外遠程同步教學系統(tǒng)，形成無所不在的移動學習在內(nèi)的一體化的、隨“觸”可及的教育資源“云投送”服務。

二 數(shù)字教育的需求分析

1．實施數(shù)字教育是邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展的需要

優(yōu)質(zhì)教育、個性化學習和研究性學習已成為目前教育發(fā)展的重要特征。云南作為一個多民族的邊疆省份，由于地理、交通、歷史等原因，導致長期的經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，致使云南省基礎教育水平落后，各類人才奇缺。要想推進“興邊富民工程”，使云南的經(jīng)濟社會全面發(fā)展，核心是要發(fā)展教育，關鍵是解決人才問題。因而，借助現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，研發(fā)整合全國甚至國外優(yōu)質(zhì)教育資源，建立數(shù)字化教育服務體系，以克服地域較廣、教育資源不均衡、傳統(tǒng)出版運送成本較高等問題，才能確保提高云南省基礎教育質(zhì)量，積極培養(yǎng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)人才?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃要（2010～2020年）》明確指出：“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視?！薄督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》中也指出：“結合義務教育學校標準化建設，針對基礎教育實際情況，才能確保提高所有學校在信息基礎設施、教學資源、軟件工具等方面的基礎配置水平，全面提升應用能力。促進所有學校師生享用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，開足、開好國家課標規(guī)定課程，推進民族地區(qū)雙語教育。重點支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)的學校信息化和公共服務體系建設。努力縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和學校之間的數(shù)字化差距?！庇绕湫枰赋龅氖牵駷橹?，云南還有幾百萬人口的少數(shù)民族不通漢語，語言成為少數(shù)民族孩子學習上最大的“攔路虎”，不少學生產(chǎn)生了怕學、厭學的情緒，初中輟學率也隨之增高，少數(shù)民族受教育程度普遍偏低，難以適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，致使邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展落后于發(fā)達地區(qū)，為促進全面小康社會的建設，提高少數(shù)民族受教育程度是解決這一難題的唯一辦法。

2．實施數(shù)字教育，開展雙語教學是傳承民族文化與和諧發(fā)展的需要

在民族地區(qū)實施雙語教育是憲法賦予少數(shù)民族的權利，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。”《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》也指出：“……強化雙語教育工作，大力推進民族地區(qū)雙語教學。加強學前雙語教學，為少數(shù)民族兒童搭建語言溝通的橋梁。全面推廣國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權利?！痹颇鲜∈侨珖贁?shù)民族種類最多的省份，除漢族以外，人口在6000人以上的世居少數(shù)民族有25個，其中16個民族為云南所特有，并有16個跨境民族。少數(shù)民族占全省總人口的三分之一，有1500多萬人。在全球化、工業(yè)化、城市化、信息化浪潮的沖擊下，少數(shù)民族語言正在逐漸消失。據(jù)中國民族語言學會調(diào)查：西南邊陲地區(qū)已成為我國瀕危語言最集中的地區(qū)，在云南省26種民族語言中，其中基諾語、普米語、怒語等10余種少數(shù)民族語言已成為瀕危語言。所以說，雙語教育在云南基礎教育中顯得非常重要。開展雙語教學有利于保護文化的多樣性，也有利于弘揚少數(shù)民族文化，增進民族團結，維護邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。

3．實施數(shù)字教育是“走出去”戰(zhàn)略和“橋頭堡”建設的需要

地處我國西南邊陲的云南鄰近東南亞和南亞等十多個國家，云南省有25個邊境縣，邊境線長4060公里，有16個跨境民族，黨中央、國務院批準實施的云南“橋頭堡”戰(zhàn)略，利用云南的地緣優(yōu)勢和族緣優(yōu)勢，擬將云南省打造成為我國面向西南開放的重要門戶、沿邊開放開發(fā)的合作試驗區(qū)和實施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)、外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、民族團結和邊疆穩(wěn)定的示范區(qū)以及西南地區(qū)的生態(tài)安全屏障。因此，數(shù)字教育對于實施“走出去”戰(zhàn)略和“橋頭堡”戰(zhàn)略，積極提高邊疆少數(shù)民族及跨境民族的文化水平，包括提升中國文化軟實力有積極的促進作用。

4．實施數(shù)字教育是落實黨的十七屆六中全會、十八大、十八屆三中全會精神，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效舉措

建設數(shù)字基礎教育云服務體系是認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、十八大、十八屆三中全會精神和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》的具體體現(xiàn)。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化進程的加快和科學技術的飛速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為當今知識經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著極其重要的作用?？萍家呀蝗跐B透到文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費的各個層面和關鍵環(huán)節(jié)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐和重要引擎。

目前，全世界科技與文化融合態(tài)勢已經(jīng)凸顯，主要由數(shù)字技術和網(wǎng)絡信息技術掀起的高科技浪潮在改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時，還催生了一大批新的文化形態(tài)和文化業(yè)態(tài)。我國要借助新一輪改革浪潮的契機，著力依靠科技創(chuàng)新支撐我國文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，提升科技進步對文化產(chǎn)品的創(chuàng)作力、感染力，文化的表現(xiàn)力、傳播力的影響，發(fā)揮科技對于文化發(fā)展的重要支撐和推動作用。

5．實施數(shù)字教育是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要

數(shù)字化教育模式的實現(xiàn)，使傳統(tǒng)出版業(yè)和教育業(yè)具備了從一個大量消耗自然資源的產(chǎn)業(yè)轉向綠色產(chǎn)業(yè)的可能，將減少對紙張的耗費，實現(xiàn)真正意義上的零物流，保護自然環(huán)境，促進節(jié)約型社會的建設。

三 結束語

綜上所述，隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)字教育的優(yōu)勢越來越凸顯。無論在提高教育水平，提升人口素質(zhì)方面，還是在促進經(jīng)濟發(fā)展，維護邊疆地區(qū)文化安全、社會和諧發(fā)展方面來看，數(shù)字教育在云南都是必要的和迫切的。

〔責任編輯：高照〕