【摘要】2007年5月13日，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》中明確指出：使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。新疆高校因地域的特殊性，這項(xiàng)工作有其自身的特點(diǎn)，本文以新疆大學(xué)為例，著重分析了新疆高校資助管理工作的性質(zhì)及面臨的困境，從多方面總結(jié)了新疆高校資助管理工作的特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】新疆高校資助管理獎(jiǎng)助學(xué)金

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2014）15－0036－02

教育是國(guó)之根本，同樣新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)治久安都離不開(kāi)人才的培養(yǎng)。新疆的教育資源水平與東南沿海地區(qū)甚至中部地區(qū)相比仍有很大差距，相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致很多學(xué)生失去上大學(xué)的機(jī)會(huì)。在這一現(xiàn)實(shí)條件下，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的資助管理工作顯得尤為重要，新疆大學(xué)作為新疆高校的代表，對(duì)于這項(xiàng)工作的推行具有代表性。

目前，新疆大學(xué)在校本?？茖W(xué)生人數(shù)有近20000名，其中貧困學(xué)生占學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)的50%左右。學(xué)校非常重視家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的資助工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家以及自治區(qū)黨委和人民政府有關(guān)資助工作的文件精神，建立健全規(guī)章制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)資金用于資助貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。目前有各類獎(jiǎng)助學(xué)金20多項(xiàng)，幾乎涵蓋了新疆高校所有的獎(jiǎng)助學(xué)金，以保障學(xué)生不因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

一 新疆高校獎(jiǎng)學(xué)金的來(lái)源及性質(zhì)

1．獎(jiǎng)學(xué)金的來(lái)源分為中央財(cái)政出資、中央和地方共同分擔(dān)、學(xué)校出資以及社會(huì)企業(yè)及個(gè)人的資助

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，由中央負(fù)擔(dān)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金則是由中央和地方共同設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金，比例根據(jù)各省、各地區(qū)的具體情況而有所不同。其他獎(jiǎng)學(xué)金如“小島康譽(yù)”獎(jiǎng)學(xué)金、南航“十分關(guān)愛(ài)”獎(jiǎng)學(xué)金是由個(gè)人或者企業(yè)出資設(shè)立的。

雖然出資的主體有所不同，然而它們都在履行著自身對(duì)于社會(huì)的責(zé)任。

2．從獎(jiǎng)助學(xué)金設(shè)立的性質(zhì)來(lái)看，分為助學(xué)金、資助類獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生類獎(jiǎng)學(xué)金

國(guó)家助學(xué)金是資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，面向所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，因此是純粹的助學(xué)金。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金以及企業(yè)或者個(gè)人捐助的獎(jiǎng)學(xué)金是具有獎(jiǎng)勵(lì)資助的含義，獎(jiǎng)勵(lì)資助的對(duì)象是我校學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，附加的條件是“品學(xué)兼優(yōu)”，學(xué)習(xí)好、品德好，歸入資助類獎(jiǎng)學(xué)金。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金以及寶鋼獎(jiǎng)學(xué)金等是不論貧富、不論困難與否，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。

二 資助管理工作面臨的新特點(diǎn)和出現(xiàn)的問(wèn)題

1．家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生增多

近年來(lái)由于高校的擴(kuò)招，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例隨之增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆大學(xué)現(xiàn)在有將近50%的學(xué)生家庭存在不同程度的經(jīng)濟(jì)困難。新疆大學(xué)承擔(dān)著為全疆培養(yǎng)高素質(zhì)的少數(shù)民族人才的責(zé)任，因此從貧困地區(qū)來(lái)校讀書(shū)的少數(shù)民族大學(xué)生越來(lái)越多，這部分同學(xué)大都來(lái)自經(jīng)濟(jì)困難家庭。

2．隨著社會(huì)的發(fā)展，學(xué)生的參與意識(shí)在不斷增強(qiáng)

以前學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)比由班主任、班長(zhǎng)或者輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金的人員，現(xiàn)在的學(xué)生都希望能夠參與評(píng)比過(guò)程，他們希望能夠在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比的過(guò)程中得到公平的對(duì)待，同時(shí)也期待這個(gè)過(guò)程是公開(kāi)、透明的。隨著法律意識(shí)的深入人心，學(xué)生的維權(quán)意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比過(guò)程中，監(jiān)督意識(shí)已經(jīng)深入人心。

3．近兩年由于受資助面積的擴(kuò)大，不同民族同學(xué)的比例分配的矛盾日益突出

新疆大學(xué)是國(guó)家重點(diǎn)綜合大學(xué)，承擔(dān)著為國(guó)家以及新疆培養(yǎng)高素質(zhì)民族人才的重任，各少數(shù)民族學(xué)生占40%左右。家庭經(jīng)濟(jì)困難的民族學(xué)生占了整個(gè)新疆大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的很大比例，因此在評(píng)選獎(jiǎng)助學(xué)金的過(guò)程中存在一個(gè)合適比例的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題的解決對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展有著舉足輕重的作用。

4．評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)單一化

隨著高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比工作的深入開(kāi)展，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)主要是單一的成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，大部分獎(jiǎng)助學(xué)金對(duì)成績(jī)有一定的要求，但是成績(jī)的優(yōu)秀不等同于人的優(yōu)秀。有的學(xué)院已經(jīng)開(kāi)始嘗試著在評(píng)比過(guò)程中加入一些其他方面的因素，但是推行起來(lái)卻十分困難。

5．評(píng)比過(guò)程中心理問(wèn)題凸顯

當(dāng)代大學(xué)生的心理承受能力普遍較弱，不能正確地看待挫折，在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比過(guò)程中對(duì)落選的結(jié)果不能正確面對(duì)。有的同學(xué)在落選后，心理上的落差往往會(huì)帶來(lái)心理壓力和障礙，甚至導(dǎo)致人際關(guān)系的不和諧。這種情況如果不進(jìn)行正確及時(shí)的引導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)很不利。

6．學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，感恩意識(shí)淡薄

在組織獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)比過(guò)程中，出現(xiàn)了諸如“我家里困難，而且成績(jī)也不差，這個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金就應(yīng)該是我的”想法?，F(xiàn)在接受資助的學(xué)生很少有人主動(dòng)地向資助方表示感謝的。因此，除在經(jīng)濟(jì)上的資助以外，還應(yīng)該加強(qiáng)責(zé)任教育和感恩教育。

7．家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定較難，信息化建設(shè)難度較大

隨著家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例增大，給學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息的收集帶來(lái)了一定的困難，一方面存在中間環(huán)節(jié)的脫節(jié)、虛假信息等情況；另一方面，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的考查也面臨著信息量大、地域范圍廣等困難。要對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息進(jìn)行核對(duì)，這給學(xué)校的資助管理工作帶來(lái)了很大的困難。

三 對(duì)新疆高校學(xué)生資助管理工作的思考和建議

1．正確認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定過(guò)程

獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放和管理與學(xué)生的利益息息相關(guān)，要引導(dǎo)學(xué)生對(duì)學(xué)校的獎(jiǎng)助學(xué)金有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，可以在新生入校之初進(jìn)行宣傳，讓學(xué)生能夠系統(tǒng)地了解學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金的種類、申請(qǐng)條件、評(píng)選原則以及以積極的心態(tài)來(lái)面對(duì)。這樣既可以讓同學(xué)們對(duì)學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金管理工作有一個(gè)系統(tǒng)的、全面的了解，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生明白國(guó)家和學(xué)校充分地考慮到了他們的困難，只要努力學(xué)習(xí)，積極向上是可以通過(guò)學(xué)校的資助項(xiàng)目完成學(xué)業(yè)的。

2．將資助管理工作納入學(xué)生思想教育工作體系中

學(xué)生資助管理工作，我們完全可以利用對(duì)品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)家庭困難但是自立自強(qiáng)學(xué)生的鼓勵(lì)來(lái)樹(shù)立學(xué)生身邊的榜樣?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，這樣的學(xué)生能夠帶動(dòng)那些有放棄念頭的學(xué)生樹(shù)立克服困難、堅(jiān)強(qiáng)向上的品格，進(jìn)而教育學(xué)生面對(duì)生活要有正確的價(jià)值觀、社會(huì)觀和生活觀。

3．繼續(xù)規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選程序

堅(jiān)持評(píng)比過(guò)程的公開(kāi)、透明，健全評(píng)比過(guò)程中的監(jiān)督體系，盡量保證每一個(gè)同學(xué)都能參與到評(píng)比的過(guò)程中。強(qiáng)化評(píng)比的信息反饋體系，當(dāng)有學(xué)生對(duì)評(píng)比結(jié)果有疑問(wèn)時(shí)，能夠盡快做出反應(yīng)，查出問(wèn)題所在，并給予答復(fù)。

4．在評(píng)比過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)學(xué)生集體觀、社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)

用企業(yè)或者個(gè)人，尤其是通過(guò)捐贈(zèng)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的企業(yè)和個(gè)人的事跡來(lái)教育學(xué)生，作為社會(huì)的一分子，要正視和勇于承擔(dān)自身的社會(huì)責(zé)任，要用自己的成績(jī)來(lái)回報(bào)社會(huì)。

5．做好評(píng)比結(jié)束后的心理干預(yù)工作

個(gè)別學(xué)生由于有很強(qiáng)的優(yōu)越感，一旦遭受失敗，就需要有一段時(shí)間的調(diào)適。班主任、輔導(dǎo)員、心理咨詢中心的老師要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育，正確面對(duì)挫折，正確認(rèn)識(shí)學(xué)校的各項(xiàng)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策在個(gè)人學(xué)習(xí)生活中的位置，尋找原因，爭(zhēng)取下一次的成功。

6．開(kāi)展多種形式的感恩、自強(qiáng)教育

如征文比賽、交流活動(dòng)等。鼓勵(lì)學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生學(xué)會(huì)自強(qiáng)、常記感恩，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)健全的人格，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕