【摘要】隨著國家對民辦高校支持與扶持力度的逐漸加大，民辦高校在人才培養(yǎng)中的作用也越來越突出。但是其重視專業(yè)技能與職業(yè)能力培養(yǎng)，而忽視人文素養(yǎng)培養(yǎng)尤其是法制教育也成為民辦高校的一個普遍現(xiàn)象。因此，有必要分析我國民辦高校在大學(xué)生法制教育方面存在的問題，并找尋培育民辦高校大學(xué)生法律意識的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】民辦高校大學(xué)生法律意識培育

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）15－0009－02

近年來，民辦高校已經(jīng)成為高等教育中一支不可忽視的力量，正在為社會培養(yǎng)更多的人才。但也應(yīng)該看到，民辦高校在人才培養(yǎng)中由于過于重視學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)能力，從而對學(xué)生的人文素養(yǎng)教育有所忽視，尤其是法律教育方面。所以如何增強對民辦高校大學(xué)生的法制教育，提高他們的法律意識就顯得尤為重要。本文在對陜西西安6所民辦高校近千名在校本、?？拼髮W(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了民辦高校大學(xué)生法制教育中存在的問題，并對如何培育他們的法律意識提出了建議。

一 民辦高校大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀

1．法律意識狀況

法律意識就是對法的認(rèn)識、觀點和看法。高校大學(xué)生理應(yīng)具備相應(yīng)的法律意識，這不僅是他們有效維護(hù)自己合法利益、保護(hù)自己權(quán)利的前提，也是其自覺主動履行義務(wù)、提高法律能力的必要條件。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)只有24.59%的學(xué)生認(rèn)為法律與我們的生活息息相關(guān)，應(yīng)該多學(xué)習(xí)一些法律基本常識，71.41%的學(xué)生認(rèn)為法律在實際生活中作用不大，甚至還有5%的學(xué)生認(rèn)為法律對我們的實際生活沒有任何意義，持無所謂的態(tài)度，由此可見，民辦高校大學(xué)生的整體法律意識水平不高。

2．法律知識掌握情況

通過對西安地區(qū)民辦高校大學(xué)生的法律基本知識掌握情況的調(diào)查得知，民辦高校大學(xué)生的法律知識儲備情況并不理想。調(diào)查中關(guān)于對《中華人民共和國憲法》等相關(guān)基本法律的了解情況看，只有3.74%學(xué)生比較了解，基本了解的占22.19%，而不太了解和從沒接觸過的學(xué)生占了總?cè)藬?shù)的74.06%。這說明民辦高校大學(xué)生對法律知識掌握的情況不容樂觀。另外，調(diào)查也反映出大多數(shù)民辦高校大學(xué)生對自己的法律知識水平并不滿意。只有5.08%的學(xué)生對自己目前的法律知識水平很滿意，認(rèn)為能夠用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，有18.98%的學(xué)生比較滿意，而更多的學(xué)生則對自己的法律知識掌握程度不夠滿意。這不僅說明了民辦高校大學(xué)生的法律知識水平欠佳，同時也反映出民辦高校大學(xué)生對于進(jìn)一步提高自身的法律知識水平的愿望，更表明我國當(dāng)代高校法制教育的發(fā)展水平落后于廣大學(xué)生對法律知識的需求。

3．對法律的認(rèn)識

在調(diào)查中提及對“法律面前人人平等”原則的認(rèn)識上，認(rèn)為平等的只有17.11%，而更多的同學(xué)都選擇了“不太平等”，甚至“根本不可能平等”。這說明民辦高校大學(xué)生對我國法律

＊ 西安培華學(xué)院科研課題“民辦大學(xué)大學(xué)生法制教育研究”階段性研究成果

的基本原則還認(rèn)識得不太清楚，甚至缺乏對法律的基本信任。

二 民辦高校大學(xué)生法制教育存在的問題

1．民辦高校對大學(xué)生法制教育的認(rèn)識存在偏差

2005年以來，我國高校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識主要是通過思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)來實現(xiàn)的。這種課程設(shè)置混淆了“法制教育”與“思想道德教育”的區(qū)別，并且無論是學(xué)校還是教師都從思想上認(rèn)為“法制教育”從屬于“德育教育”，使法制教育喪失了獨立性。而民辦高校在人才培養(yǎng)中本身強調(diào)的是學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能教育，忽視了對人文素養(yǎng)的養(yǎng)成教育，這就使得法制教育在民辦高校教學(xué)中的地位更加微乎其微了。不重視、邊緣化是導(dǎo)致民辦高校大學(xué)生法律意識淡薄的一個重要原因。因此，必須改變“法制教育不重要”這個認(rèn)識上的誤區(qū)，建立一個獨立的法制教育體系。

2．課程設(shè)置和師資配備不合理

由于民辦高校對人才培養(yǎng)定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，因此比較重視專業(yè)課的設(shè)置，幾乎沒有設(shè)置與專業(yè)相關(guān)的法律課程，學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識主要是通過思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這門公共課程來實現(xiàn)的。而且在這門公共課中，法律基礎(chǔ)僅占很小的一部分。目前民辦高校的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程設(shè)置一般是36學(xué)時，從使用的教材上看，多數(shù)學(xué)校使用的教材中涉及法律的部分不到1/3，卻涵蓋了憲法、民法、刑法、訴訟法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等法律部門的方方面面，由于課時很少，教師對于法律的講解基本上是一帶而過，學(xué)生也就不加以重視。因此，這樣的課程安排對于大學(xué)生法律意識的培育沒有任何的作用。

另外，目前思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程的教師安排也不盡合理。這門課程的任課教師很多都不是法律專業(yè)出身的（一般都是學(xué)思想政治的），懂政治卻不精通法律，這樣在教學(xué)中，法律方面的教學(xué)質(zhì)量就難以保證。

3．法律教育的理念存在偏差，法律教育方法單一

法律教育不僅要傳授系統(tǒng)的法律知識，還要探究法律背后的精神，更要教會學(xué)生運用法律。民辦高校大學(xué)生開展法律教育的目的就是要通過教育的指引使學(xué)生正確理解社會主義法治理念的精髓，培育學(xué)生具有知法、懂法、守法、用法的法律意識，樹立“法律面前人人平等”的法律觀念。但是，目前民辦高校在法律教育理念上存在明顯的偏差，即把法律教育當(dāng)作是政治學(xué)習(xí)，在教學(xué)中僅僅是解讀法條，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)難以形成完整的法律知識體系。而且，法律教育方式單一，仍然采用的是傳統(tǒng)灌輸、填鴨式的教學(xué)方法，一味地講授法學(xué)理論和法律常識，提不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三 培育民辦高校大學(xué)生法律意識的途徑

1．改變認(rèn)識偏差，建立獨立的法律教育體系

法律意識的培育是一個系統(tǒng)工程。做好這個系統(tǒng)工程首先必須認(rèn)識正確。雖然法律與道德都屬于上層建筑的范疇，但兩者在規(guī)范對象、調(diào)整方法、強制性程度等方面都有很大的不同，因此，必須使法律教育獨立于思想道德教育，建議增加思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程的課時數(shù)量，給予法律教育足夠的課時，從而保障法律教育的系統(tǒng)化。

2．完善法制教育課程體系，豐富法制教育內(nèi)容

法制教育是理論與實踐密切統(tǒng)一的綜合性教育，不僅需要知識的普及，還需要有意識地開展實踐性教育，即“授人以魚，不如授人以漁”。從調(diào)研的情況看，目前民辦高校法制教育中，思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)幾乎是法制教育的唯一途徑，且教學(xué)內(nèi)容單一，尚未建立一套法制教育的課程體系。因此，必須重構(gòu)法制教育的課程體系，由守法教育向守法與用法教育相結(jié)合轉(zhuǎn)變，尊重大學(xué)生的合法權(quán)利，培育大學(xué)生的法律意識。對大學(xué)生的法制教育不能僅停留在法律通識教育上，還應(yīng)當(dāng)重視與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律教育，如在通信、電子專業(yè)中開設(shè)專利法課，在文學(xué)類專業(yè)中開設(shè)著作權(quán)法課，在管理、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課等，這樣學(xué)生不僅能夠了解與自身專業(yè)相關(guān)的法律知識，同時在遇到法律問題時也懂得如何去尋求法律救助。另外，完整的法制教育體系不應(yīng)當(dāng)僅停留在課堂教學(xué)，還應(yīng)當(dāng)有法律講座、法律實踐等其他教學(xué)環(huán)節(jié)相補充，這樣才能使學(xué)生在實踐中掌握解決法律問題、維護(hù)自身合法權(quán)益的方法。

3．改革創(chuàng)新法制教育的方式方法

教學(xué)機制靈活是民辦高校的一個顯著特點，因此改革創(chuàng)新民辦高校法制教育的方式方法是培育民辦高校大學(xué)生法律意識的必經(jīng)之路。首先，要改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，引入案例教學(xué)。實踐已經(jīng)證明，純粹的講授已經(jīng)不能適應(yīng)民辦高校對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，如果能將案例教學(xué)引進(jìn)課堂，將法律知識與現(xiàn)實生活中的法律事件相聯(lián)系，如與國內(nèi)外的法律熱點問題、大學(xué)生身邊的法律事件結(jié)合起來，同時增加課堂上的互動，先讓學(xué)生進(jìn)行分析討論，最后教師進(jìn)行點評總結(jié)，不僅可以提升學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，活躍課堂氣氛，還能啟發(fā)學(xué)生對問題的思考，鍛煉學(xué)生分析解決實際問題的能力，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)法的興趣，實現(xiàn)學(xué)法、知法、守法、用法的目的。另外，要充分利用第二課堂和社會實踐活動，讓學(xué)生親身參與到法制教育實踐中，讓學(xué)生理論聯(lián)系實際直觀地感受法律，強化課堂上學(xué)到的法律知識，從而增強法律意識。如通過開設(shè)法律系列講座、組織法律知識競賽、組織模擬審判活動、開展法律宣傳活動等使學(xué)生真正樹立起法律信仰，增強法律意識。

4．加強師資培養(yǎng)

高素質(zhì)的教師隊伍是大學(xué)生法律意識培育的根本保證。教師法律素養(yǎng)的高低不僅直接影響到法制課堂教學(xué)的效果，而且還影響到大學(xué)生法律信仰的培育。因此，必須要對承擔(dān)思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課教學(xué)的授課老師給予相應(yīng)的法學(xué)專業(yè)知識能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)一支具有比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和法律素養(yǎng)的專職法律教師隊伍，提高法律教師的專業(yè)化水平。

四 結(jié)束語

民辦高校大學(xué)生法律意識的強弱，法律認(rèn)識水平的高低，直接影響著我國高校法制教育的水平。只有不斷加強民辦高校大學(xué)生的法律教育，才能夠讓學(xué)生真正體會到法律的嚴(yán)肅性和實用性，培育法律意識，樹立法律信仰。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕