廉潔文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,必須堅(jiān)持群眾性,把握時(shí)代性,增強(qiáng)針對性,注重實(shí)效性。筆者結(jié)合自身思考和廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐,就推進(jìn)廉潔文化建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。
一、堅(jiān)持教育崇廉,切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化的免疫力。一要上好廉政黨課。采取集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、黨員“三會一課”、職工政治學(xué)習(xí)等形式,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理,學(xué)習(xí)黨章及黨的基本知識、基本路線,學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,在任何時(shí)候任何情況下都做到在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖,切實(shí)增強(qiáng)防腐拒變的能力。二要加強(qiáng)法紀(jì)教育。通過組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī),特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)與行政管理、改革發(fā)展、業(yè)務(wù)運(yùn)作相關(guān)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)制度規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念,提高依法行政、廉潔從政的能力。三要開展警示教育。通過組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部或重點(diǎn)崗位人員參觀職務(wù)犯罪案例的圖片展覽或?qū)嵉氐奖O(jiān)獄參觀,面對面地與服刑人員溝通交流,詳細(xì)了解獄中犯人的管理、教育、改造情況,以現(xiàn)場實(shí)境讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員感悟自由的珍貴,從而算好政治、經(jīng)濟(jì)、精神、家庭“四本帳”,始終繃緊反腐倡廉這根弦。
二、堅(jiān)持宣傳助廉,切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化的滲透力。一要制定對外宣傳獎勵實(shí)施辦法。鼓勵廣大干部群眾充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等媒體廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型人物,積極報(bào)道身邊人的所作所為,并將宣傳工作納入年終目標(biāo)考核管理,實(shí)行硬考核、硬兌現(xiàn)。二要設(shè)置廉政文化固定宣傳欄。通過制作電子顯示屏、黨務(wù)、政務(wù)公開欄、黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)宣傳櫥窗、榮譽(yù)室、職工活動室、閱覽室,在大廳、樓梯、過道、電梯等顯眼位置懸掛廉政警句格言及書畫等形式,抓好廉潔格言、廉潔理念的滲透,形成無處不在、無時(shí)不有的廉潔文化氛圍。三要大力宣傳廉潔勤政先進(jìn)典型。堅(jiān)持典型引路,注重發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,大張旗鼓地表彰、宣傳廉潔勤政人員,讓身邊人講述身邊事,用身邊事教育身邊人,引領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀,拉近廉潔文化理念與干部群眾心理的距離。
三、堅(jiān)持活動倡廉,切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化的影響力。一要讓倡廉活動向基層延伸。在各基層單位辦公區(qū)懸掛廉潔從業(yè)宣傳欄,每季度組織一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí),定期開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律知識競賽。充分利用電教手段,組織職工觀看反腐倡廉教育錄像片和法律法規(guī)知識講座,全方位、多層次地展現(xiàn)廉潔文化。二要讓倡廉活動向社區(qū)延伸。以社區(qū)為單元,通過廣場文化活動、組織廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽等活動,增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力,讓群眾在活動中陶冶情操、受到教育。三要讓倡廉活動向家庭延伸。定期組織對領(lǐng)導(dǎo)干部和管人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位人員配偶的廉內(nèi)助教育,引導(dǎo)他們的配偶吹好清廉風(fēng)、把好廉潔門、當(dāng)好廉內(nèi)助,為領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員廉潔自律當(dāng)好宣傳員、守門員、監(jiān)督員,筑牢拒腐防變的家庭防線。
四、堅(jiān)持制度促廉,切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化的威懾力。一要健全政策控制性制度。各部門、各單位應(yīng)本著系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用、有效的原則,完善清理各種規(guī)章制度,廢止不合時(shí)宜的制度,對需要繼續(xù)執(zhí)行的制度進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。對管理規(guī)定和制度的空白點(diǎn),要及時(shí)組織人員定制立規(guī),確保各項(xiàng)工作隨時(shí)都有章可循、有法可依。二要健全監(jiān)督制約性制度。完善對組織、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督細(xì)則和責(zé)任追究制度,突出強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督和職能部門間的相互制約。重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度、“三重一大”民主決策制度、收入申報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品禮金登記上繳制度和廉潔談話制度,完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉報(bào)告和干部考察使用失察追究等制度。建立健全物資集中招標(biāo)采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、計(jì)劃審批、資金結(jié)算管理等相關(guān)制度和規(guī)定,促進(jìn)權(quán)力公開、運(yùn)作透明,形成一套符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求、充分體現(xiàn)廉潔文化理念的監(jiān)督約束體系。三要加大制度的執(zhí)行力度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,重點(diǎn)加強(qiáng)對管人、管財(cái)、管物、管事的過程監(jiān)控,防止領(lǐng)導(dǎo)層面和重要崗位、重要業(yè)務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、安全等“三大監(jiān)督”和法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,做到“關(guān)口”前移,預(yù)防為主,最大限度地消除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,只有常抓不懈、常抓常新,才能不斷賦予新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵、新的特色、新的成效。
(作者單位:中原油田消防支隊(duì))