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        淺談“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”

        2014-04-29 00:00:00呂效偉
        今日湖北·中旬刊 2014年10期

        摘 要 “李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Likonomics),是由時(shí)任海外投行巴克萊亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平提出的,是用來(lái)指李克強(qiáng)為中國(guó)制定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃。自今年三月份新一屆中央政府成立以來(lái),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)推進(jìn)的一系列經(jīng)濟(jì)改革政策,統(tǒng)籌施策持續(xù)發(fā)力,釋放調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生與開放市場(chǎng)多重利好,改革成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大紅利。

        關(guān)鍵詞 “李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)” 不刺激 去杠桿 改革 影響 探析

        一、“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的涵義

        “李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Likonomics),是由時(shí)任海外投行巴克萊亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平提出的,是用來(lái)指李克強(qiáng)為中國(guó)制定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,考慮到財(cái)經(jīng)詞典里已經(jīng)有了“希臘脫歐”(Grexit)、“扭轉(zhuǎn)”(twist)、“逐步削減”(taper)以及安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)(Abenomics)等術(shù)語(yǔ),再增加一個(gè)“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”可能就顯得俗套了。但鑒于中國(guó)當(dāng)前所從事事業(yè)的重要性,確實(shí)值得創(chuàng)造一個(gè)新詞加以描述。簡(jiǎn)而言之,李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)代表著用短痛換取長(zhǎng)期的益處。

        從“改革是最大的紅利”到十八大后的“政府簡(jiǎn)政放權(quán)”再到近期錢荒潮中的“鐵腕治理”,可以說(shuō)“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的輪廓已經(jīng)日漸清晰,巴克萊資本總結(jié)“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”有三個(gè)重要支柱:不出臺(tái)刺激措施、去杠桿化以及構(gòu)性結(jié)改革。本質(zhì)而言,“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”就是圍繞“市場(chǎng)”、“供給”、“效率”、“公平”四方面實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重建。

        二、“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的深度探析

        Likonomics開始全球傳播,成為繼“李克強(qiáng)指數(shù)”后又一個(gè)炙手可熱的“中國(guó)制造”的財(cái)經(jīng)名詞。中國(guó)“放開膀子”搞改革的特殊時(shí)代背景、新總理李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的強(qiáng)大學(xué)術(shù)背景,賦予了這個(gè)詞匯獨(dú)特的魅力和想象空間。

        (一)“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”形成的歷史背景

        當(dāng)今世界正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化在繼續(xù)深入發(fā)展。對(duì)我國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō),外部環(huán)境更為復(fù)雜,全球化紅利在減退;上一輪改革紅利基本消耗殆盡,新一輪改革遭遇深水區(qū);利益更加多元化,不同社會(huì)階層的利益訴求大相徑庭;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)很重,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版不可能一天完成。因此,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的土壤是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之上,是建立在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)之上,是建立在世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情上,其邊界必定也是與中國(guó)國(guó)情結(jié)合?!袄羁藦?qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性,這對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家在2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和人均收入翻一番是有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義;強(qiáng)調(diào)增量改革、開放來(lái)倒逼改革的路徑實(shí)現(xiàn),這對(duì)長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺存下來(lái)的各種存量直接破題難度會(huì)非常巨大;強(qiáng)調(diào)平穩(wěn)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),不太可能采取激進(jìn)的、休克式的經(jīng)濟(jì)政策,故完全不刺激的政策不太會(huì)實(shí)施。

        (二)從“李克強(qiáng)指數(shù)”到“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”

        2010年末,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志推出了一項(xiàng)用于評(píng)估中國(guó)GDP增長(zhǎng)量的新指標(biāo)---克強(qiáng)指數(shù)(Li keqiang index)。這個(gè)以時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的名字命名的指數(shù),是三種經(jīng)濟(jì)指標(biāo):耗電量、鐵路運(yùn)貨量和銀行貸款發(fā)放量的結(jié)合?!坝秒娏俊北环Q最能準(zhǔn)確反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀況的數(shù)據(jù)?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為,“克強(qiáng)指數(shù)”比官方GDP數(shù)字更能反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況。這本雜志特別列出一張曲線圖,以過(guò)去十年為時(shí)間軸,將“克強(qiáng)指數(shù)”與官方發(fā)布的GDP走勢(shì)相對(duì)照,發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)上總體一致,但在上下波幅上,前者的表現(xiàn)比后者劇烈得多。 “克強(qiáng)指數(shù)”很快被一些國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)可。花旗銀行用它來(lái)對(duì)比工業(yè)企業(yè)利潤(rùn),認(rèn)為解釋能力更強(qiáng)。評(píng)論者說(shuō),就真實(shí)性而言,“克強(qiáng)指數(shù)”包括的三項(xiàng)指標(biāo),項(xiàng)項(xiàng)涉及真金白銀,幾乎不存在做假的可能性。目前(2013年)金融業(yè)基本上是用克強(qiáng)指數(shù)來(lái)預(yù)測(cè)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。然后用工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)再來(lái)預(yù)測(cè)MSCI中國(guó)的盈利。

        (三)“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是否已形成

        黃益平先生曾對(duì)媒體坦陳,“目前尚未聽到李克強(qiáng)總理本人對(duì)‘李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué) ’的看法”。李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)“并非是指一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,不能同古典經(jīng)濟(jì)學(xué)或凱恩斯理論等這種理論層面來(lái)做對(duì)比,而應(yīng)該是指“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策思路”,具體化而言就是本屆中央政府經(jīng)濟(jì)施政的思路和框架。

        建立起“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一種施政思路的維度,能夠有利于各界更科學(xué)的解讀“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué),便于形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。黃益平說(shuō),“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一個(gè)政策框架,這是一個(gè)起碼要管未來(lái)五到十年的思路?,F(xiàn)階段對(duì)于“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的全部?jī)?nèi)涵予以解讀還為時(shí)過(guò)早,本屆政府才剛開始施政,其施政思路還有待進(jìn)一步完善。而考慮本屆政府執(zhí)政時(shí)間是五年,李克強(qiáng)主政中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期將是十年,其“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的政策思路還會(huì)不斷的調(diào)整、完善。

        (四)“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的特征

        從目前中央領(lǐng)導(dǎo)人言論、行動(dòng)及關(guān)鍵崗位人員任用(用循吏而非用清流),我們大致可以窺一斑而知全豹。李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要義不在于強(qiáng)調(diào)政府要做什么,而是強(qiáng)調(diào)政府不做什么,其基本特征是強(qiáng)化市場(chǎng)、放松管制、改善供給。

        所謂強(qiáng)化市場(chǎng),就是強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)“換手”,政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,市場(chǎng)能辦的,就交給市場(chǎng),政府不越位、不缺位。無(wú)論政府職能如何轉(zhuǎn)變,政府也是市場(chǎng)當(dāng)中重要的主體,而不是游離于市場(chǎng)之外。李克強(qiáng)代表新一屆政府作出承諾,要把國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)的1700多項(xiàng)再削減三分之一以上。真正向市場(chǎng)放權(quán),能夠發(fā)揮社會(huì)力量作用,減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù),激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

        三、“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的影響

        自今年三月份新一屆中央政府成立以來(lái),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)推進(jìn)的一系列經(jīng)濟(jì)改革政策,統(tǒng)籌施策持續(xù)發(fā)力,釋放調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生與開放市場(chǎng)多重利好,改革成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大紅利。

        (一)上海將成“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”展示櫥窗

        2013年7月3日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議原則通過(guò)了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。宣布在上海外高橋保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),使之成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。對(duì)于上海而言,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批推行,獲得機(jī)會(huì)的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域,對(duì)于航運(yùn)、金融等方面均有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。

        (二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的新引擎

        7月份以來(lái),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行研究和分析。從上任至今,李克強(qiáng)及新一屆政府以一系列“組合拳”、通過(guò)多項(xiàng)政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì),顯示出決策層不再以短期刺激措施拉動(dòng)GDP增長(zhǎng),而是堅(jiān)持改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的決心。根據(jù)7月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布我國(guó)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)情況,上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.6%,城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入同比增長(zhǎng)了6.5%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI同比上漲2.4%。

        穩(wěn)增長(zhǎng)。李克強(qiáng)表示,由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沒(méi)有越過(guò)設(shè)定的“下限”,更沒(méi)有觸動(dòng)“底線”,所以當(dāng)前政策的重點(diǎn)還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但調(diào)結(jié)構(gòu)的前提是要穩(wěn)增長(zhǎng),沒(méi)有穩(wěn)定的增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)就沒(méi)有基礎(chǔ)、沒(méi)有條件,沒(méi)有合理的空間;調(diào)結(jié)構(gòu)。李克強(qiáng)在講話中明確提出,投資的方向、方式、機(jī)制將出現(xiàn)明顯調(diào)整。強(qiáng)調(diào)了在服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新推動(dòng)方面“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要性;促改革?!盁o(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng),還是調(diào)結(jié)構(gòu),都要靠改革開放?!崩羁藦?qiáng)說(shuō),這就是為什么本屆政府從開局起就從轉(zhuǎn)變職能入手,促進(jìn)改革。7月22日,第四批取消和下放了50項(xiàng)行政審批事項(xiàng);城鎮(zhèn)化?!俺擎?zhèn)化”也是本屆政府的工作重點(diǎn)?!靶滦统擎?zhèn)化”強(qiáng)調(diào)以人為核心,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)換?!俺擎?zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力?!崩羁藦?qiáng)提出,要把城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要抓手,發(fā)揮其促進(jìn)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)的重要作用。

        (三)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回市場(chǎng)軌道

        從3月17日首次記者會(huì)的問(wèn)答來(lái)看,如果用一句話來(lái)概括李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基調(diào),那就是“讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回市場(chǎng)的軌道”。李克強(qiáng)沒(méi)有強(qiáng)調(diào)政府要做什么,而是首先厘清政府不做什么。明確本屆政府改革的核心就是簡(jiǎn)政放權(quán)。李克強(qiáng)指出,“就是市場(chǎng)能辦的,多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的,就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事……現(xiàn)在國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng),本屆政府下決心要再削減三分之一以上。”

        “李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)際宣布了蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)束。2008年金融危機(jī)以來(lái)的。自從2008年金融危機(jī)四年多以來(lái),吃掉蕭條,刺激保增長(zhǎng),一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀政策的主旋律,李克強(qiáng)不用財(cái)政主導(dǎo)的大投資來(lái)保增長(zhǎng)。李克強(qiáng)指出, “推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來(lái),形成新動(dòng)力,并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有新提升,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版?!蓖瑫r(shí),推動(dòng)民營(yíng)資本順利有效地進(jìn)入金融、能源、鐵路等領(lǐng)域,還要推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)改革,促進(jìn)社會(huì)的縱向流動(dòng)??傊?,要通過(guò)改革和制度升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]管清友.從朱镕基到李克強(qiáng):李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)有何不同[J].商業(yè)周刊, 2013年04月10日.

        [3]張茉楠.“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”重建中國(guó)經(jīng)濟(jì).搜狐財(cái)經(jīng).2013年07月03日

        [4] 新華社.外媒稱克強(qiáng)指數(shù)比官方GDP數(shù)字更能反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)[J].瞭望東方周刊,2013年03月19日07.

        [5]董云峰.中國(guó)式錢荒背后:監(jiān)管層劍指資金空轉(zhuǎn)[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào),2013年06月24日08.

        [6]劉堯/文.廣義貨幣27年增143倍 銀行杠桿使用過(guò)度致錢荒,環(huán)球網(wǎng),2013年06月24日.

        (作者單位:河南啟正明源房地產(chǎn)顧問(wèn)有限公司)

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