摘 要 自上個(gè)世紀(jì)80年代沿海戰(zhàn)略、90年代西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)已經(jīng)成為全國的“經(jīng)濟(jì)凹地”，而中部地區(qū)自身地理位置獨(dú)特，具有承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膽?zhàn)略地位，對于全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)具有重要作用。為此國家明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”。從中部區(qū)域“經(jīng)濟(jì)凹陷”到“經(jīng)濟(jì)崛起”的實(shí)現(xiàn)具有重要意義，本文就中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及演變做出了分析。

關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 凹陷 崛起 對策

一、我國整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國根據(jù)東部地區(qū)自身優(yōu)越的地理優(yōu)勢率先開始了沿海發(fā)展戰(zhàn)略，至90年代的西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，目前新的區(qū)域發(fā)展格局正在形成，整體歸納為：東部率先、西部開發(fā)、中部崛起、東北振興。實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在這種經(jīng)濟(jì)區(qū)域策略下，如今我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的差異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題在我國一直存在，但區(qū)域差異的擴(kuò)大則是改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中形成的，如今我國東部地區(qū)與中西部發(fā)展差異拉大。就全國而言，我國經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體上向上發(fā)展，但區(qū)域發(fā)展差異不斷擴(kuò)大。

二、21世紀(jì)初頭幾年中部地區(qū)“經(jīng)濟(jì)凹地”現(xiàn)狀

山西、河南、安徽、江西、湖北和湖南等中部內(nèi)陸6省，自上世紀(jì)90年代以來，不但與沿海發(fā)達(dá)省市發(fā)展差距逐漸拉大，經(jīng)濟(jì)增速甚至開始落后于西部。已經(jīng)由全國經(jīng)濟(jì)格局中的“得中獨(dú)厚”逐步演變成了“中部洼地”。一直以來我國中部地區(qū)相對優(yōu)先以西部地區(qū)，但隨著國家對西部大開發(fā)政策的逐步實(shí)施，西部成了投資的熱土，中部曾已成為投資增長的“鍋底”。形成的經(jīng)濟(jì)增長格局特征是：一是第三產(chǎn)業(yè)與出口貿(mào)易是東部領(lǐng)跑的引擎；二是東部和西部經(jīng)濟(jì)增長快于中部；三是國債投資與旅游業(yè)拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)快跑。

三、 中部地區(qū)“經(jīng)濟(jì)凹地”原因分析

1、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后；中部6省，中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，人口3.61億，占全國人口的28.1%，其中農(nóng)村人口2.44億，占全國農(nóng)村人口近三分之一，一直一來中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重較大，二、三產(chǎn)業(yè)比重較低。農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，工業(yè)結(jié)構(gòu)中能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)品比重較高，加工制造業(yè)比重較低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于依靠如果農(nóng)業(yè)發(fā)展出來相對較窄，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)不明顯，很難靠自力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，而東部地區(qū)的制造業(yè)并沒有實(shí)現(xiàn)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移的梯度效應(yīng)。

2、東部優(yōu)先發(fā)展帶來的市場的趨利作用導(dǎo)致地區(qū)差距擴(kuò)大的主要因素；如要素條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位和人文環(huán)境等將繼續(xù)存在。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵靠市場的力量，而在市場經(jīng)濟(jì)趨利原則的作用下，資金、勞動(dòng)力、人才等生產(chǎn)要素將由經(jīng)濟(jì)增長緩慢的地區(qū)向增長迅速的地區(qū)、由落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，這種要素的集聚過程將加大地區(qū)之間的不均衡。

3、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中，沒有專門針對中部地區(qū)的，中部地區(qū)在2004年以前一直缺少政策支持。中央政策向東、向西傾斜一方面造成了中部地區(qū)在基建投資、財(cái)稅收入、金融體制和對外開放上長期處于劣勢，另一方面造成了中部地區(qū)資源、人力的向外流出。造成了中部地區(qū)與東部地區(qū)之間的差異拉大，至今我國產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對差距不斷擴(kuò)大。

對中部地區(qū)“經(jīng)濟(jì)凹陷”的一個(gè)分析，更好的分析中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的狀況，有利于加快中部崛起的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確中部地區(qū)適合的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方略。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

四、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變

1、整體上，在中部崛起計(jì)劃實(shí)施后，中部地區(qū)不僅GDP總量快而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。表現(xiàn)為：第二、三產(chǎn)業(yè)在就業(yè)人口比重與GDP比重都加大，第一產(chǎn)業(yè)比重下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替速度也較快，尤其是湖北、安徽在第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展迅速。

2、以山西為中心的能源基地。重點(diǎn)開發(fā)煤、鋁等資源，也是東部耗能產(chǎn)業(yè)的良好接納地。長江干流中上游沿岸地區(qū)。本區(qū)水陸交通方便，水資源和礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)展水電、鋼鐵、有色金屬、磷和鹽化工業(yè)。陜西關(guān)中地區(qū)，重點(diǎn)考慮機(jī)械電子工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，同時(shí)是接納東部地區(qū)紡織工業(yè)向西轉(zhuǎn)移的理想地區(qū)。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（政府間）走向務(wù)實(shí)。在一些經(jīng)濟(jì)區(qū)域比如長三角，經(jīng)濟(jì)的融合早就走在了政府合作的前面，區(qū)域內(nèi)資本的自主整合和互動(dòng)，基本已釋放出了自己的能量。早已到了這樣一個(gè)階段：必須由政府整合構(gòu)建各類主要的公共服務(wù)平臺(tái)，幫助經(jīng)濟(jì)要素的整合提升層級，進(jìn)入新的階段。過去區(qū)域協(xié)調(diào)會(huì)大都是政府之間的一種對話交流，彼此互相交流思想和思路，至于具體如何做并沒有特別有成效的措施。

實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起，歸根結(jié)底要靠改革創(chuàng)新，靠形成內(nèi)生機(jī)制，靠中部地區(qū)廣大干部職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，靠充分發(fā)揮中部地區(qū)的各種優(yōu)勢和潛力。但現(xiàn)階段要使中部崛起的輪子轉(zhuǎn)起來，還需采取和制定一些政策，有針對性地解決制約中部發(fā)展的突出矛盾和問題。

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（作者單位：湖北文理學(xué)院）