摘 要 新修訂的刑訴法已于今年1月1日開始實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)的工作面臨了許多的挑戰(zhàn)。作為行使國(guó)家公訴權(quán)的公訴部門，刑訴法的修改與公訴工作密切相關(guān)。它對(duì)檢察機(jī)關(guān)公訴工作提出了許多新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)、新的要求。本文將從審查起訴階段非法證據(jù)排除以及對(duì)偵查機(jī)關(guān)非法取證行為的監(jiān)督、當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序問題、公訴人參加庭前會(huì)議問題以及簡(jiǎn)易程序出庭問題、庭審簡(jiǎn)化問題等方面著手，探討檢察院公訴工作應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)刑訴法的修改。

關(guān)鍵詞 刑訴法修改 非法證據(jù)排除 簡(jiǎn)易程序出庭

刑事訴訟法的修改使檢察機(jī)關(guān)的工作面臨多重挑戰(zhàn)，刑訴法的修改對(duì)于打擊和懲治犯罪，維護(hù)和保障人權(quán)方面都具有重要的意義。作為行使國(guó)家公訴權(quán)的公訴部門，公訴工作與刑訴法最為密切相關(guān)。檢察院公訴工作應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)刑訴法的修改？

一、當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序問題

刑事和解是在犯罪發(fā)生之后犯罪人與被害者雙方直接協(xié)商解決刑事糾紛，其目的是為了恢復(fù)被犯罪人所破壞的社會(huì)關(guān)系、彌補(bǔ)被害人所受到的損害、以及恢復(fù)犯罪人與被害者之間的和睦關(guān)系，并最終為犯罪者回歸社會(huì)，平抑社會(huì)沖突而創(chuàng)造條件。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于當(dāng)事人和解的刑事案件有兩種處理方法：一是可以采取寬嚴(yán)相濟(jì)的措施，對(duì)于當(dāng)事人已經(jīng)和解的刑事案件作出相對(duì)不起訴的決定，以降低辦案成本、提高辦案效率，也能達(dá)到法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是對(duì)于犯罪情節(jié)輕微、危害不大的案件，建議法院采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚⑾蚍ㄔ禾岢鰪膶捥幜P的量刑建議。

二、審查起訴階段非法證據(jù)排除以及對(duì)偵查機(jī)關(guān)非法取證行為的監(jiān)督

在檢察機(jī)關(guān)的審查起訴司法實(shí)踐中，排除非法證據(jù)，是確保公訴案件質(zhì)量和提高公訴工作水平的必然要求，是實(shí)現(xiàn)懲治犯罪和保護(hù)無辜雙重目標(biāo)的重要途徑，是貫徹“無罪推定”和“疑罪從無”立法原則的重大體現(xiàn)，更是公訴工作的使命和職責(zé)所在。因此，在審查起訴中要嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)證據(jù)的排除，應(yīng)強(qiáng)化以下措施，確保公訴案件質(zhì)量。

1、引導(dǎo)偵查、規(guī)范取證。防范于先，加強(qiáng)對(duì)偵查工作的引導(dǎo)，規(guī)范偵查機(jī)關(guān)的取證，把可能滋生的非法證據(jù)滅失在萌芽狀態(tài)，是排除非法證據(jù)的根本之策。我們要思維前瞻，工作前置，根據(jù)辦案實(shí)踐和刑訴制度的發(fā)展要求，總結(jié)制定體現(xiàn)立法原則、便于操作的《移送起訴案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范偵查機(jī)關(guān)的取證工作?！兑扑推鹪V案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》不僅使偵查機(jī)關(guān)的取證工作做到全面無遺漏、準(zhǔn)確無偏差，而且保證了偵查機(jī)關(guān)的采集證據(jù)的程序、方式無違法現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)提審，挖掘疑點(diǎn)。在審查起訴環(huán)節(jié)，公訴部門要加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人的提審工作。在對(duì)犯罪嫌疑人的提審訊問中，不僅注重訊問犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)和犯罪情節(jié)，而且注重訊問犯罪嫌疑人的合法權(quán)益是否得到尊重和保障，注重訊問偵查環(huán)節(jié)是否有違法取證和誘供的現(xiàn)象發(fā)生。通過在對(duì)犯罪嫌疑人的提審訊問中，發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)疑點(diǎn)，挖掘非法證據(jù)疑點(diǎn)，減少避免非法證據(jù)，排除非法證據(jù)。

3、強(qiáng)化審查，察微析疑。強(qiáng)化對(duì)移送起訴案件的審查，是排除非法證據(jù)的重中之重?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第二百五十六條第二款規(guī)定：“人民檢察院審查起訴部門在審查中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方式收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見?！睓z察機(jī)關(guān)公訴部門在審查案卷時(shí)，要著重從六個(gè)方面加強(qiáng)審查，以期發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)，判別非法證據(jù)。一是審查證據(jù)來源，從證據(jù)來源的真實(shí)性、可信性程度上判別是否屬于非法證據(jù)。二是審查取證環(huán)境，從取證環(huán)境判別采集證據(jù)有無違法取證現(xiàn)象發(fā)生。三是審查取證方式，判別取證方式是否符合法律規(guī)定和法定程序。

三、公訴人參加庭前會(huì)議問題

公訴人在參加庭前會(huì)議前應(yīng)當(dāng)做好如下準(zhǔn)備工作：一是進(jìn)一步熟悉案情，掌握證據(jù)情況。二是深入研究與本案有關(guān)的法律政策問題。三是充實(shí)審判中有可能涉及的專業(yè)知識(shí)。四是擬定訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、鑒定人和宣讀、出示證據(jù)的計(jì)劃并制定質(zhì)證方案。五是列好答辯提綱，準(zhǔn)備辯論意見。公訴人接案后，便應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案卷材料，全面熟悉案情，掌握本案的基本事實(shí)和基本證據(jù)。閱卷應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，不放過每個(gè)細(xì)節(jié)。只有對(duì)案件認(rèn)真進(jìn)行審查，才能深入了解案情，吃透案件。

四、簡(jiǎn)易程序出庭問題以及庭審簡(jiǎn)化問題

新訴訟法中要求簡(jiǎn)易程序案件公訴人一律需出庭支持公訴，其必要性主要體現(xiàn)在四方面：一是新的簡(jiǎn)易程序公訴案件種類大大增加，同時(shí)這也使得案件復(fù)雜程度較之以前有所增加，所以在新的簡(jiǎn)易程序中，公訴人出庭支持公訴應(yīng)該成為常態(tài)。二是訴訟構(gòu)造的要求。在公訴案件中，只有公訴人出庭支持公訴，才能構(gòu)成真正意義上的控、辯、審三方的訴訟構(gòu)造，從結(jié)構(gòu)上保證控辯平等、控審分離、審判中立。三是法律監(jiān)督的要求。人民檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，公訴人如果不出庭支持公訴，難以發(fā)現(xiàn)和糾正審判違法情形，從而形成監(jiān)督缺位。四是法庭教育的需要。公訴人出庭支持公訴，具有重要的法庭教育功能，對(duì)被告人認(rèn)罪悔罪、感化矯正起到積極作用，同時(shí)還具有普法宣傳功能，有利于預(yù)防犯罪。

適用簡(jiǎn)易程序要求公訴人一律出庭支持公訴，將給檢察機(jī)關(guān)公訴部門帶來巨大壓力，要應(yīng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)出庭公訴難度加大這一問題，可以從以下幾方面考慮：一是科學(xué)簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易程序，如適當(dāng)簡(jiǎn)化案件審查報(bào)告、訊問筆錄、審批程序等，適當(dāng)省略庭審中無爭(zhēng)議的方面。二是建立集中審查和集中出庭機(jī)制，發(fā)揮專人辦理各類型簡(jiǎn)易程序案件的優(yōu)勢(shì)，可以將簡(jiǎn)易程序案件相對(duì)固定地交由幾名辦案人員來辦理，進(jìn)一步提高訴訟效率。三是發(fā)揮律師在簡(jiǎn)易程序中的作用。一旦被告人自愿選擇簡(jiǎn)易程序，代表其自愿認(rèn)罪，從而放棄了無罪辯護(hù)的機(jī)會(huì)，但被告人選擇簡(jiǎn)易程序是否確實(shí)出于本意，需要律師及時(shí)有效地溝通。保障簡(jiǎn)易程序中被告人律師辯護(hù)權(quán)，一方面有利于簡(jiǎn)易程序的健康發(fā)展，防止威脅、欺騙被告人選擇簡(jiǎn)易程序，另一方面有利于簡(jiǎn)易程序的安定，避免被告人當(dāng)庭翻供、反復(fù)無常，以有利于提高訴訟效率。

（作者單位：貴州省貴陽市云巖區(qū)人民檢察院）