基層檢察院機(jī)關(guān)黨建工作是檢察機(jī)關(guān)更好地服務(wù)黨委政府工作大局，更好地履行憲法和法律賦予根本職責(zé)，更好地保持與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保障，是涉及基層檢察院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的永恒課題。下面以筆者所在基層檢察院為例，對(duì)當(dāng)前基層檢察院機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在問題以及改進(jìn)措施談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、工作現(xiàn)狀

1、組織結(jié)構(gòu)。該院黨組下轄一個(gè)機(jī)關(guān)黨總支和5個(gè)黨支部，機(jī)關(guān)黨總支由1名總支書記和5名總支委員（5個(gè)支部書記）組成。黨員人數(shù)為92人，其中在職黨員74人，以黨組成員為中心組建綜合管理、職務(wù)犯罪偵查、公訴部與刑事訴訟監(jiān)督部、民行訴訟監(jiān)督部與案件管理部等4個(gè)黨支部，每個(gè)黨支部設(shè)有1名支部書記、3名支部委員；退休老黨員18人成立一個(gè)黨支部。

2、工作亮點(diǎn)。近年來，該院機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)黨建工作積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。一是始終堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建”的工作思路。將黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，依托黨建工作創(chuàng)特色、樹品牌，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，為檢察工作“爭(zhēng)先進(jìn)位”提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是關(guān)鍵時(shí)刻、非常時(shí)期，十分注重充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在2011年“6.10”抗洪救災(zāi)和2013年新“三萬”活動(dòng)中出色完成了工作任務(wù)；三是帶領(lǐng)或支持該院工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)等群團(tuán)組織開展了系列社會(huì)公益與文體活動(dòng)。每年都獲有一、兩項(xiàng)老年門球、兵乓球或演講、知識(shí)之類比賽的獎(jiǎng)杯。

3、近年榮譽(yù)。2012年以來，該院先后被授予“全省政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“省級(jí)文明單位”和“全縣先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、存在問題

1、認(rèn)識(shí)不夠深。目前基層院個(gè)別黨員仍然存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。其主要原因是認(rèn)識(shí)不夠深，忽略了檢察隊(duì)伍是以黨員為主體的基本院情，忽視了黨建工作對(duì)完成檢察機(jī)關(guān)神圣使命、建設(shè)忠誠(chéng)為民高素質(zhì)隊(duì)伍的滲透力、影響力。

2、工作不夠?qū)?。有的黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位，業(yè)務(wù)繁忙時(shí)黨支部組織活動(dòng)次數(shù)較少、間隔周期較長(zhǎng)，有的集中黨員學(xué)習(xí)、開會(huì)存在“走過場(chǎng)、應(yīng)付”的問題。

3、方式不夠新。一般采取“次次學(xué)幾篇”、“人人講兩句”的老辦法，形式比較單調(diào)、陳舊，未能貼近黨員思想、工作和生活實(shí)際，活動(dòng)缺乏吸引力。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)建議

1、強(qiáng)化意識(shí)，把基層院機(jī)關(guān)黨建工作放在更加突出位置來抓。堅(jiān)持一把手親自抓，黨組成員分工抓，黨支部書記具體抓，全體黨員積極參與，變政治處或機(jī)關(guān)黨總支單打獨(dú)斗為全體黨員齊抓共管。進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，保證學(xué)習(xí)有資料、活動(dòng)有場(chǎng)所、發(fā)展有經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“落后問責(zé)”等制度，切實(shí)加強(qiáng)檢務(wù)督察、黨務(wù)督查等措施，對(duì)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部同等培養(yǎng)、愛護(hù)和使用。

2、狠抓載體，使基層院機(jī)關(guān)黨建工作始終保持生機(jī)活力。圍繞“支部在一線聚力、黨員在崗位奉獻(xiàn)、隊(duì)伍在社會(huì)發(fā)光”的工作目標(biāo)突出載體要求，豐富載體內(nèi)容，發(fā)揮載體作用。緊跟形勢(shì)抓載體。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定糾“四風(fēng)”，深入推進(jìn)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)，把各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效來。培養(yǎng)典型抓載體。立足本職崗位，積極開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，用發(fā)生在身邊的事教育影響身邊的人，讓黨員人人能參加，個(gè)個(gè)有希望?；钴S形式抓載體。多渠道開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，如邀請(qǐng)專家、教授做輔導(dǎo)報(bào)告，深入駐點(diǎn)村開展幫扶活動(dòng)，走出去參觀警示教育基地或宣講法律知識(shí)，組織參加運(yùn)動(dòng)會(huì)、詩(shī)歌朗誦會(huì)、歌詠會(huì)以及知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等，把嚴(yán)肅的思想政治教育寓于生動(dòng)活潑的載體形式中。

3、創(chuàng)新管理，推動(dòng)基層院機(jī)關(guān)黨建工作健康科學(xué)發(fā)展。拓展視野管理。把管理視線從七小時(shí)以內(nèi)延伸至七小時(shí)以外，從黨員本人延伸至黨員“身邊人”。加強(qiáng)對(duì)黨員在七小時(shí)以外不得午間飲酒、不得醉駕、不得涉毒聚賭和參與迷信活動(dòng)，不得進(jìn)入不良娛樂場(chǎng)所等方面教育。強(qiáng)化“零違紀(jì)”活動(dòng)。做到黨員零違紀(jì)、黨員身邊人零違紀(jì)。注重人本管理。從以說教為主的工作模式向以人為本的工作模式轉(zhuǎn)變，切實(shí)關(guān)注黨員合理的個(gè)人需求（如政治待遇、大病照顧和子女就業(yè)等），黨組織有盡力幫助其實(shí)現(xiàn)合理個(gè)人利益的責(zé)任，黨務(wù)干部每遇這些情況，應(yīng)多一些換位思考，不應(yīng)視其為思想落后。進(jìn)一步加強(qiáng)退休黨員支部工作。貼心關(guān)顧那些在艱苦年代摸爬滾打、為檢察事業(yè)做過積極奉獻(xiàn)的老前輩，特別是失偶、病重或患頑固慢性病的老黨員。優(yōu)化機(jī)制管理。刪去口號(hào)式的抽象條文，增加一些“量身定做”的切實(shí)可行的具體內(nèi)容。完善日常管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾”等制度，狠抓內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的完善與落實(shí)，永葆基層院黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和黨建工作的生機(jī)活力。

（作者單位：咸寧市通城縣人民檢察院）