政府債務(wù),終于到了一個非拆不可的時候。
9月21日,10月23日,國務(wù)院、財政部連發(fā)關(guān)于地方政府債務(wù)的清償細(xì)則,把存在已久的政府債務(wù)這顆“炸彈”放在了桌面上。
長久以來,我國的地方建設(shè)一直依靠銀行——融資平臺——政府線路,這種做法其實從經(jīng)濟學(xué)角度來說并無不妥,但由于預(yù)算上的無節(jié)制,與市場規(guī)律的長期脫節(jié),風(fēng)險管理制度和政府資產(chǎn)負(fù)債表的長期缺失,甚至是政府“無形之手”的強力控制等諸多原因,長期以來共同搭建了今天畸形的政府債務(wù)“高臺”。因此也有專家表示,中國的地方財政,在“吃飯階段”和“建設(shè)階段”之后,即將迎來一個“還債階段”。
這并不是一道只有唯一答案的難題,“拆”掉政府債務(wù)這顆“炸彈”,顯然也不能只靠財政部門自己。因此我們將其拆分為政策、市場、制度、方法、延伸五篇,力圖從更多角度來描繪現(xiàn)在地方政府債務(wù)這顆“炸彈”現(xiàn)狀究竟如何,又該如何“拆彈”?