摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)具備了更加優(yōu)越的發(fā)展條件。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村走規(guī)范的制度化道路方面起著積極的推動(dòng)和導(dǎo)向作用，對(duì)社區(qū)管理工作有著很大的借鑒作用，同時(shí)，有利于加快構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。所以，就我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展?fàn)顩r而言，在全面完善和發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，積極研究構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的方案勢(shì)在必行，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要性不可忽視。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財(cái)務(wù) 信息化 新農(nóng)村

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意義

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期辛勤勞動(dòng)的成果和集體智慧的結(jié)晶，屬于全體村民所有，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加集體收入和提高村民福利的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，涉及到每一位村民的切身利益，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作一直都是廣大村民關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，更直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。特別是，近年來，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式多元化和多樣化的發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)日益壯大，如何管好用好如此龐大的集體資產(chǎn)，確保其安全、完整和保值增值，這既是擺在各極政府面前的重大課題，也是維護(hù)集體和農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的迫切需要。因此，在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)急劇變革，農(nóng)民需求多元化、農(nóng)村干群矛盾多發(fā)化的大形勢(shì)下，必須大力推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)和應(yīng)用，以信息化手段監(jiān)管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化和規(guī)范化，達(dá)到資源高度共享的目標(biāo)，提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，減少農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的上不可控因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理的公開性和透明度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理的參與積極性，使農(nóng)村向著規(guī)范化道路的方向發(fā)展進(jìn)步，為農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨以及國(guó)家農(nóng)業(yè)部辦公廳對(duì)于農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的切實(shí)推進(jìn)，雖然，在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如廣東沿海地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)開始走上了與信息化相結(jié)者合的道路，集體財(cái)務(wù)也陸續(xù)開始使用會(huì)計(jì)電算化軟件通過電腦進(jìn)行核算，甚至個(gè)別地區(qū)，還開始出現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改變了以前單純手工做賬、人為監(jiān)管的傳統(tǒng)核算和監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)集體財(cái)務(wù)的信息化監(jiān)管，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平。但目前就整體來看，我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)仍處于起步階段，仍有很多地區(qū)還在采用傳統(tǒng)的手工做賬，還沒有觖決長(zhǎng)期以來農(nóng)村集體財(cái)務(wù)手工做賬存在的不規(guī)范、不及時(shí)、容易出錯(cuò)的問題；仍有很多地區(qū)沒有開發(fā)建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集體財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)監(jiān)管仍存在著支出不合理、管理不規(guī)范、集體物業(yè)租賃、土地發(fā)包還不夠公開、交易環(huán)節(jié)還不夠透明，財(cái)務(wù)信息不全、不系統(tǒng)、滯后，資料缺失、效率降低、規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位，民主管理和民主監(jiān)督過程執(zhí)行效果不佳等現(xiàn)實(shí)問題，這與我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，與黨和國(guó)家建設(shè)“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的總要求不相符，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和進(jìn)步。綜合考慮現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展前景，為加快農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程，有待解決的主要是以下幾方面的問題：

（一）認(rèn)識(shí)上的不足導(dǎo)致無法把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為一種與高新技術(shù)相結(jié)合的重大工程，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作方面具有積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村其他方面的管理也起到了一定的借鑒意義，為社區(qū)工作的順利推進(jìn)提供了必要的基礎(chǔ)條件。這樣一項(xiàng)具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義的工程，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，其運(yùn)行和發(fā)展的保障是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金的大量投入以及工作人員思想觀念的轉(zhuǎn)變，只有這樣，才能推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的不斷優(yōu)化完善。但是，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員在思想認(rèn)識(shí)上無法與時(shí)俱進(jìn)，存在畏難情緒，缺乏必要的創(chuàng)新精神，沒有把握農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展的關(guān)鍵因素，沒有意識(shí)到信息化建設(shè)的重要性和迫切性，就導(dǎo)致嚴(yán)重滯后了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）專業(yè)技術(shù)人員的缺乏。

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，專業(yè)人員的技術(shù)力量是推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素。就目前的局勢(shì)而言，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息的管理軟件或系統(tǒng)依然局限在簡(jiǎn)單地模仿階段，即用信息技術(shù)復(fù)制人工的工作程序，這對(duì)于信息技術(shù)的優(yōu)越性資源，無疑是一種浪費(fèi)，為了彌補(bǔ)這種資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員就有了更高的要求?？墒?，由于多數(shù)農(nóng)村各方面條件的限制，大部分財(cái)務(wù)工作人員還沒有達(dá)到這一新要求，人員的專業(yè)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高和完善。農(nóng)村嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)管理方面的復(fù)合型人才，形成了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展的障礙。

（三）財(cái)務(wù)信息化的軟件和系統(tǒng)本身不夠完善，存在信息孤立的問題。

由于信息化技術(shù)的淺層應(yīng)用且范圍和深度沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)力度，再加上農(nóng)村市場(chǎng)條件的不成熟，導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理需求的不足，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，與外界聯(lián)系不緊密，造成信息孤立的局面，大大削弱了財(cái)務(wù)信息化的信息流通效率，制約和阻礙了其本身的發(fā)展進(jìn)程。

三、推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的建議

（一）通過對(duì)財(cái)務(wù)信息管理的制度化建設(shè)，優(yōu)化管理。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的優(yōu)化管理，無論在管理方法上，還是理念創(chuàng)新上，都是一種巨大的進(jìn)步。通過高新技術(shù)的支持與引導(dǎo)，整合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，使其實(shí)現(xiàn)一體化的管理，從而提高工作效率。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)需要充分借助管理層的便利條件，通過制度化建設(shè)的加強(qiáng)，通過業(yè)務(wù)流程的規(guī)范，通過管理環(huán)節(jié)的細(xì)化，為農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行提供制度保證，從而形成與農(nóng)村本身相適應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理模式。

（二）加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)。信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)是農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵，在很大程度上決定著信息化建設(shè)的深度和廣度以及能否順利進(jìn)行。所以，就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，首要任務(wù)就是改變財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行信息化技術(shù)和財(cái)務(wù)管理以及創(chuàng)新意識(shí)等多方面的綜合培訓(xùn)，通過對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的深入了解和學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)管理工作人員構(gòu)建全新的財(cái)務(wù)理念。通過專業(yè)的培養(yǎng)來人才隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的力度，全面促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）立足于農(nóng)村本身的發(fā)展需求，將財(cái)務(wù)信息化管理與實(shí)際相結(jié)合。 從農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)自身需求出發(fā)，在總體上制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃和設(shè)想，健全軟件功能、內(nèi)容和監(jiān)管過程，而不僅僅局限于財(cái)務(wù)核算，要在賬務(wù)處理的基礎(chǔ)上，增加預(yù)算管理、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、合同簽定與管理、財(cái)務(wù)收支事前監(jiān)管、財(cái)務(wù)公開和民主管理等內(nèi)容；還要重視信息采集、處理和加工，將信息進(jìn)行收集和整理，將有利資源進(jìn)行分析整合，達(dá)到物盡其用的最優(yōu)目標(biāo)，合理分工，分層次、有重點(diǎn)、抓關(guān)鍵的穩(wěn)步進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。同時(shí)發(fā)揮社區(qū)工作的引導(dǎo)作用，積極帶動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，促進(jìn)資源共享，從各方面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的有序進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是農(nóng)村信息化的核心內(nèi)容和首要的切入點(diǎn)，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理、提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及增加農(nóng)民的可支配收入等多方面具有積極的推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過多年以來政府、通信等多行業(yè)的不斷研發(fā)和積極進(jìn)取，我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)信息化以及整體的信息化進(jìn)程都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，在技術(shù)層面也有了很大的提升。隨著信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、有關(guān)部門的重視以及農(nóng)民整體知識(shí)水平的提高、思想觀念的不斷進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)村經(jīng)過整合規(guī)劃，信息化水平大大的提高了。但是不能否認(rèn)的一點(diǎn)就是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)而言，還是有一定差距的，不少農(nóng)村在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面由于經(jīng)濟(jì)因素等的限制而暫時(shí)沒有體現(xiàn)出它的優(yōu)越性和實(shí)際效果。所以，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的冷思考還需要做進(jìn)一步的深入研究，本著“以農(nóng)為本”的原則，進(jìn)一步探索農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展之路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社區(qū)工作和社會(huì)事

務(wù)局 廣東中山市 528400）