摘 要：信息化時代下網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用給予現(xiàn)下社會管理新的時代課題。深入探究了信息化所帶來的傳播新特點，并分析網(wǎng)絡(luò)傳播時代堅持走群眾路線的新要求、新內(nèi)涵，對于政府傳播、維護和發(fā)展群眾權(quán)益，可以起到促進作用。

關(guān)鍵詞：信息化；網(wǎng)絡(luò)；群眾路線

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）01-0060-03

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。這一黨的群眾路線，是我們黨的根本工作路線，是黨在長期的革命和建設(shè)實踐中，總結(jié)出來的科學(xué)的工作方法。堅持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項工作的成功。

1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個概念。1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。之后，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都對群眾路線進行了進一步的闡述和說明，這些使得群眾路線不僅有著深厚的歷史背景，也愈加符合當(dāng)下的時代特點。

在信息化的時代，每個現(xiàn)代社會中的人都生活在一張巨大的信息網(wǎng)中，信息傳播充斥著人們的日常工作和生活。在這樣的時代背景下，群眾路線具備了哪些新的特點，未來又有著怎樣的發(fā)展方向，這是本文討論的重點。

一、信息化賦予傳播新的特點

伴隨著信息化時代的到來，人們感受著信息化所帶來的巨大便利的同時，也承受著其賦予時代新的課題。在20世紀(jì)70、80年代，還在感嘆電視的迅猛發(fā)展使得世界變得越來越小的人們很快發(fā)現(xiàn)，人類對于傳播的追求并無止境。在之后不久的90年代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展起來，人們將培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程稱為信息化。①根據(jù)第27次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2010年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)已達(dá)4.57億，上網(wǎng)已經(jīng)成為人們一種重要的生活方式。②不同于以往的傳播方式——廣播、電視等，網(wǎng)絡(luò)賦予了這個時代新的傳播特點。

（一）信息化使單項傳播轉(zhuǎn)化為雙向傳播

1948年，拉斯韋爾明確提出了傳播過程及其五個基本構(gòu)成要素，即：誰，說了什么，通過什么渠道，對誰說，取得了什么效果。這就是著名的5W傳播模式。之后，有學(xué)者對這個傳播模式進行了批評，其中關(guān)鍵一點就在于認(rèn)為拉斯韋爾的傳播模式并未體現(xiàn)傳播中的雙向傳播特點。但事實上，在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)并在大眾的生活中得到廣泛的應(yīng)用之前，所謂的雙向傳播并不能真正得以實現(xiàn)，無論是廣播還是電視實質(zhì)上還是單項傳播的形式，即媒體單方地向受眾傳播信息，而受眾對于信息的反饋則顯得無足輕重。這也使得在傳播中出現(xiàn)了“媒體霸權(quán)”——受眾無從選擇接收什么樣的信息，所有的信息都由媒體進行初步的選擇和加工，受眾只能在媒體的一次選擇后進行二次選擇。但是，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)真正改變了這種狀態(tài)，雙向傳播真正能夠得到實現(xiàn)。受眾不單單是信息的接收者，也是信息的發(fā)布者和反饋者。這使得傳播者和受眾之間的界限不再明確，兩者由原來的“不平等”地位轉(zhuǎn)化為現(xiàn)有的“平等”地位。當(dāng)然，這也給社會管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。傳播會帶來巨大的社會效用，這種效用在社會人群中迅速發(fā)酵，這使得每個國家都需對媒體傳播者進行有效管理。而網(wǎng)絡(luò)引發(fā)了草根話語革命，同時也極大促進了網(wǎng)絡(luò)中個人意識的萌發(fā)和發(fā)展。當(dāng)以往的話語權(quán)不再由社會精英所掌握，轉(zhuǎn)而是由社會中的個人所具有之時，可以說這是一種社會文明進步的體現(xiàn)，同時也給國家的管理提出挑戰(zhàn)。當(dāng)社會中的每個人都成為傳播者的時候，這無疑加大了社會管理的難度和成本。如何在尊重公眾話語權(quán)的同時，能夠及時引導(dǎo)、化解較之社會生活中更為激烈的網(wǎng)絡(luò)訴求，這是信息化為當(dāng)今時代提出的一個巨大課題。

（二）信息化催生了輿論上的“蝴蝶效應(yīng)”

“蝴蝶效應(yīng)”本是氣候?qū)W上的一個名詞，是指在一個動力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能引起整個系統(tǒng)長期而巨大的連鎖反應(yīng)。以往人們雖然處于社會信息網(wǎng)中，但是這個“信息網(wǎng)”主要是由媒體所構(gòu)建的。也就是說，廣播、電視等新聞媒體通過傳播信息向受眾傳遞著社會中每天發(fā)生的事情。在這種情況下人們的社會信息網(wǎng)呈現(xiàn)的是樹狀縱向結(jié)構(gòu)，公眾處于網(wǎng)絡(luò)傳播的低端——信息接收者。而且媒體在傳播信息的過程中也潛移默化地影響了受眾對于信息的態(tài)度，這使得輿論所引發(fā)的效應(yīng)往往在媒體的控制之下并且利于引導(dǎo)。但是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用使得社會信息網(wǎng)由以往的樹狀縱向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向交叉結(jié)構(gòu)之時，這一切又有了巨大的改變。在現(xiàn)在的社會信息網(wǎng)中，每個人都成為了網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點，既可以成為信息的接收者，更是成為了信息的發(fā)布者。尤其是當(dāng)微博、微信等手機載體借助網(wǎng)絡(luò)成為信息發(fā)布渠道之時，這種社會信息網(wǎng)中的橫向交叉結(jié)構(gòu)顯得尤為明顯。在社會生活中，很多事件正是由于信息發(fā)布平臺的便利化和隨時化而得到了擴大并產(chǎn)生了巨大的影響，無論這種影響是好或者壞。由新媒體所引發(fā)的輿論“蝴蝶效應(yīng)”愈加明顯：一方面，傳統(tǒng)媒體的傳播內(nèi)容大量進入網(wǎng)絡(luò)后，每一個社會成員都能借助開放的網(wǎng)絡(luò)平臺，獲取自身所關(guān)注的信息，發(fā)出自己的聲音，提出個體訴求，并且參與到公共討論中來，形成輿論共鳴。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性也使得社會成員可以發(fā)布自己所關(guān)注或者獲取到的一手信息，往往某人的隨手發(fā)布，在經(jīng)過其他社會成員的快速復(fù)制粘貼等轉(zhuǎn)載后，信息得以快速流轉(zhuǎn)。而在信息傳播的過程中，每個人都可以對信息加以評論和加工，當(dāng)個人的傾向、訴求、情感等發(fā)揮作用，對信息不斷進行評論、傳播甚至再加工的過程，就形成了一場巨大的信息風(fēng)暴，進而產(chǎn)生了輿論“蝴蝶效應(yīng)”。

（三）信息化凸顯社會公平正義的重要性

隨著文明水平提高，群眾對保護自身利益越來越在意。同時，信息化時代媒體平臺自由開放的特點也使得人們可以在網(wǎng)絡(luò)中自由表達(dá)自我的利益訴求。正是利益訴求的多元化使得在利益協(xié)調(diào)過程中遇到的情況日益復(fù)雜。在傳統(tǒng)的媒體時代，媒體主要由社會精英所掌握，在這種情況下，媒體表達(dá)的利益訴求主要是精英訴求或者說是精英所構(gòu)想的社會訴求。而現(xiàn)在情況發(fā)生了快速的變化——人們可以通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自身訴求。在網(wǎng)絡(luò)時代，每個社會群體的利益訴求都可以在網(wǎng)絡(luò)中被傳遞和表達(dá)，這給社會利益分配提出了更加嚴(yán)格的要求，也就是說公平和正義顯得尤為重要。因為這不單單體現(xiàn)了群眾的整體要求，是社會前進和發(fā)展的動力，同時也是政府解決社會矛盾、調(diào)節(jié)各個社會群體的利益的助力和支撐。

二、信息化為群眾路線增添了新的內(nèi)涵

江澤民在《推進黨的建設(shè)新的偉大工程》中說，“群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，應(yīng)該貫穿于我們黨的全部工作之中。加強黨的建設(shè)，一個十分重要的問題，就是我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！盵1]胡錦濤認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民……做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享[2]。可以看出，每個時代的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都在繼承群眾路線的過程中增加了時代所賦予的新特點。在信息化迅猛發(fā)展的今天，群眾路線也增添了新的時代內(nèi)涵。

（一）在雙向傳播模式中，要傾聽大眾的聲音和需求

傳播模式由于網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和普及發(fā)生了根本性的變化——由以往的單向傳播轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向傳播，這對于我黨和政府都提出了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)媒體的引導(dǎo)作用減弱、政府公信力遭遇質(zhì)疑等等，這些使得現(xiàn)下黨的群眾路線顯得尤為重要。新的傳播特點對于黨和政府提出了新的要求，這種要求既符合群眾路線的根本，同時也為群眾路線增加了新內(nèi)涵。信息化時代下的傳播不同于以往傳統(tǒng)傳播的根本原因之一就在于傳播的雙向化，這種雙向化賦予了每一個社會中的受眾平等表達(dá)自我觀點的權(quán)利和途徑。黨和政府需要明晰并適應(yīng)這種新的傳播特點，只要是正確的表達(dá)和正常的需求，就應(yīng)該給予根本的尊重和明確的回應(yīng)。群眾路線是我黨建設(shè)的傳家寶，始終堅持群眾路線是由黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。群眾路線的根本核心就是要一切為了群眾、一切依靠群眾。而傾聽大眾的聲音，尊重公眾的需求正是體現(xiàn)了群眾路線的根本核心。

（二）在網(wǎng)狀交叉?zhèn)鞑ソY(jié)構(gòu)中，要利用傳播規(guī)律正確“發(fā)聲”

在網(wǎng)狀交叉?zhèn)鞑ソY(jié)構(gòu)中，傳播者和受眾之間不再有明顯的界限。每個個體都是傳播網(wǎng)絡(luò)中的交叉節(jié)點，接收著來自四面八方的信息，同時也發(fā)揮著傳播者的作用。政府的“發(fā)聲”不再像以往一樣會取得“地位超然”的效果。相反在網(wǎng)絡(luò)中，公眾由于可以獲得現(xiàn)實社會中所不能得到的完全平等的地位，更加熱衷于進行社會監(jiān)督。另一方面，由于公眾具有獵奇心理，使得聳人聽聞的信息更加具有讀者市場。這種獵奇心理在網(wǎng)絡(luò)媒體中表現(xiàn)得更加強烈，進而信息的發(fā)布者并不將信息的真實性放在第一位，更多追求的是新聞的聳動性。這些都對黨和政府提出了新的要求。群眾路線的根本途徑是從群眾中來，到群眾中去，這在當(dāng)下的傳播環(huán)境下，能夠更好地指導(dǎo)新時代的政府信息傳播工作。政府傳播效果的好壞從根本上要接受群眾的檢驗，傳播的信息既要被群眾所相信所接受，也要能夠引導(dǎo)群眾，提升社會凝聚力和向心力。這就需要政府傳播真實的信息，提升政府公信力。真實性是傳播學(xué)中信息傳播的第一要義也是根本要求，其他人可能因為網(wǎng)絡(luò)中受眾的獵奇心理夸大甚至歪曲信息，但是政府由于其自身角色的要求，對于信息真實性的把關(guān)需要更加嚴(yán)格。另一方面，要及時“發(fā)聲”，引導(dǎo)社會輿論。不同于傳統(tǒng)傳播時代，現(xiàn)下政府引導(dǎo)社會輿論難度不斷加大。政府要利用傳播規(guī)律，在處理事件時不僅僅要發(fā)布真實信息，同時要快速發(fā)布信息，這樣才能在信息傳播的過程中占有“先手”，引導(dǎo)社會輿論。

（三）在當(dāng)下輿論環(huán)境中，要彰顯群眾的監(jiān)督角色

網(wǎng)絡(luò)平臺的開放化和自由化使得人們獲得了自由表達(dá)的權(quán)利，同時這也使得輿論環(huán)境愈加復(fù)雜。不同群體的利益訴求多元化對社會管理提出了新的要求。多樣的利益訴求體現(xiàn)了社會文明的前進，如何正確處理和滿足不同群體的要求顯得尤為重要。一方面，我們應(yīng)該倡導(dǎo)正確利用媒體體現(xiàn)自我需求。人們有權(quán)利表達(dá)自我的需求，但是這種表達(dá)一定是在不影響其他人的狀態(tài)下進行的。加強網(wǎng)絡(luò)媒體的規(guī)范化法制化會使得網(wǎng)絡(luò)媒體更加潔凈，從根本上也更加符合大眾的利益。另一方面，越來越多的人利用新媒體表達(dá)自我需要，這是由網(wǎng)絡(luò)媒體的特點和社會前進的方向所決定的。因而，我們在利益分配的過程中要體現(xiàn)大多數(shù)群眾的需求，做到以人為本，走群眾路線，傾聽和體現(xiàn)廣大群眾的呼聲和需要。更要體現(xiàn)群眾的監(jiān)督員角色。人民是國家的主人，這種地位不僅體現(xiàn)在傾聽人民呼聲的過程中，更體現(xiàn)在實現(xiàn)人民當(dāng)家做主，讓群眾做政府的監(jiān)督員上。而網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)正是給了實現(xiàn)群眾監(jiān)督的新途徑和方法。從2006年開始，廣東率先邁出了網(wǎng)絡(luò)問政的探索步伐，到2009年粵一網(wǎng)推出升級后的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，網(wǎng)絡(luò)問政逐步走向成熟，其社會管理功能和效果也日漸顯著。網(wǎng)絡(luò)的自由化和開放性在網(wǎng)絡(luò)問政中表現(xiàn)得十分明顯，群眾對于政府的監(jiān)督工作得以獲得新的突破。從以往個別受眾對于個別官員的網(wǎng)絡(luò)曝光發(fā)展到如今廣大受眾可以通過網(wǎng)絡(luò)對政府的日常工作進行監(jiān)督，這正是新時代背景下群眾路線的具體體現(xiàn)。

綜上所述，群眾路線是由我國老的革命家和領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)我黨的根本宗旨所提出的，在經(jīng)歷了不同時期的風(fēng)雨洗禮之后，它非但沒有消失在時代的舞臺上，反而煥發(fā)出新的時代特點和內(nèi)涵。在當(dāng)下，我們要根據(jù)信息化的特點，遵從群眾路線的根本核心和路徑，在傾聽群眾需求、接受群眾監(jiān)督、提升政府公信力等方面做出切實的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[2]胡錦濤.努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平[J].求是，2009（1）.