摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)公路出行要求不斷提高，對(duì)公路建設(shè)與科學(xué)管理提出了更高更新的要求，如何在新時(shí)期堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，是擺在基層公路部門黨員干部面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而重大的問(wèn)題。通過(guò)分析基層公路部門黨的群眾工作的實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)新形勢(shì)下基層公路部門如何建構(gòu)黨的群眾工作新機(jī)制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：黨的群眾工作；基層公路部門；機(jī)制；實(shí)踐；思考

中圖分類號(hào)：D20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）03-0122-03

公路是一種特殊的公共服務(wù)產(chǎn)品，基層公路部門擔(dān)負(fù)著公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)監(jiān)管和行政管理的重要職能，公路事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相連，更與人民群眾的生活密切相關(guān)，公路建設(shè)是發(fā)展，公路管理也是發(fā)展，基層公路部門堅(jiān)持走群眾路線，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾工作，不僅要解決總量上不足的問(wèn)題，使人民群眾“走的了”，而且要通過(guò)有效的管理，提高路網(wǎng)服務(wù)水平和公路使用效率，解決人民群眾“走的好”的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式的發(fā)展，特別是高速公路和農(nóng)村公路里程的快速延伸，最大限度地惠及了廣大人民群眾，“要想富，先修路”，是全社會(huì)的共識(shí)和廣大人民群眾心底的呼聲。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)出行的要求進(jìn)一步提高，對(duì)公路建設(shè)與科學(xué)管理也提出了更高更新的要求。黨的十八大明確提出圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。在新形勢(shì)下，基層公路部門如何抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，建構(gòu)黨的群眾工作新機(jī)制，做深、做細(xì)、做好群眾工作，是擺在基層公路部門面前的重要課題。

一、基層公路部門黨的群眾工作現(xiàn)狀分析

（一）部分基層黨組織在群眾工作中偏離群眾的訴求

黨的十八大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨章程中指出基層黨組織有八項(xiàng)基本任務(wù)，其中重要一條就是要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)力和利益。這是各級(jí)基層黨組織的職責(zé)所在，但在很多地方，占據(jù)黨組織相當(dāng)大部分工作的并不是聯(lián)系群眾，很多黨組織忙于參與行政工作，“只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)”，一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題被拋在了腦后?；鶎狱h組織成為干部群眾的“精神家園”的政治功能部分地喪失了，在黨組織應(yīng)該出面的地方看不到黨組織的身影，黨組織在群眾工作中經(jīng)常性地偏離群眾的利益訴求。

（二）部分黨員干部在群眾工作中缺乏動(dòng)力

就開(kāi)展群眾工作的主體黨員來(lái)看，目前存在的突出問(wèn)題是一些黨員干部在群眾面前處于一種無(wú)作為狀態(tài)，缺乏做好群眾工作的動(dòng)力。部分黨員干部覺(jué)得做不做群眾工作、做好做壞、做多做少都對(duì)自己影響不大。一方面由于行業(yè)管理的要求，部分黨員干部平時(shí)較多注重行業(yè)管理，對(duì)群眾工作的關(guān)注度相對(duì)較少，黨員應(yīng)該在群眾工作中發(fā)揮的主體作用不強(qiáng)[1]。另一方面，黨員黨性強(qiáng)弱不均，尤其是年輕黨員，缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，部分黨員干部對(duì)群眾感情不深，不重視、不善于做群眾工作。要解決這個(gè)問(wèn)題，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的倡導(dǎo)到群眾中去、提高干部思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，更要從體制機(jī)制上入手，解決“到群眾中去”的動(dòng)力問(wèn)題。

（三）部分黨員干部群眾工作方法存在誤區(qū)

開(kāi)展群眾工作有很多種方式方法，在群眾工作的主體與客體都已經(jīng)發(fā)生根本變化的今天，一些黨員干部在思想上陷入了種種誤區(qū)，使得群眾工作方法效果不明顯，甚至出現(xiàn)了許多負(fù)面效應(yīng)。群眾工作的效力越來(lái)越弱，群眾工作的創(chuàng)新力和活力也受到了限制。

二、明確基層公路部門黨的群眾工作實(shí)質(zhì)性意義

新形勢(shì)下，基層公路部門建構(gòu)黨的群眾工作新機(jī)制，首先要明確基層公路部門黨的群眾工作實(shí)質(zhì)性意義：

（一）公路行業(yè)的群眾工作應(yīng)該注重為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服務(wù)

公路部門強(qiáng)化服務(wù)，要在不斷夯實(shí)行業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，關(guān)注人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在服務(wù)發(fā)展方面，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為切入點(diǎn)，著力解決供給能力總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高等問(wèn)題，不斷提高公路行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；在服務(wù)民生方面，以服務(wù)人民生活水平全面提高為切入點(diǎn)，著力提升公路的基本公共服務(wù)水平；在服務(wù)群眾方面，以著力解決關(guān)系群眾突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾安全便捷出行的需求，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

（二）公路行業(yè)的群眾工作要使絕大多數(shù)人受益

任何一項(xiàng)措施的開(kāi)展都應(yīng)該經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究，征求干部群眾的意見(jiàn)和建議，了解群眾的服務(wù)需求才能實(shí)施到基層。滿足所有人的意愿使所有人受益是不現(xiàn)實(shí)的，只讓小部分人受益也是不可取的，基層公路部門的群眾服務(wù)工作應(yīng)該是能使絕大多數(shù)人受益的服務(wù)。

（三）公路行業(yè)的群眾工作應(yīng)該注重實(shí)效

黨的群眾工作方法概括起來(lái)有六種[2]：從群眾中來(lái)，到群眾中去。這是一個(gè)無(wú)限期的循環(huán)，是一個(gè)意見(jiàn)形成與實(shí)施的閉合線路；一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。一個(gè)號(hào)召面廣，一個(gè)只做試點(diǎn)取經(jīng)；領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合。要求黨員干部要以身作則，通過(guò)自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾；發(fā)揚(yáng)民主的方法。要求全面推進(jìn)基層民主建設(shè)，尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作；開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。組織和動(dòng)員群眾投身到社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)的建設(shè)中去；妥善處理各種突發(fā)事件。要求黨員干部始終做好與人民群眾的溝通工作，始終維護(hù)人民群眾的利益。基層公路部門的群眾工作具體運(yùn)用哪種方法才能取得實(shí)效，要結(jié)合公路管理工作的具體情況實(shí)施，不能以“動(dòng)機(jī)”為考量，而應(yīng)以實(shí)效為準(zhǔn)繩，動(dòng)機(jī)是好的，但實(shí)際效果沒(méi)有使群眾受益，那也不能稱之為做好了群眾工作。

三、基層公路部門群眾工作做深、做細(xì)、做好

（一）用“換位”來(lái)向群眾學(xué)習(xí)

基層公路部門推出的“換位”舉措，是深入群眾、了解民意的一項(xiàng)積極有效措施。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，杭州地方公路部門開(kāi)展“我做一天養(yǎng)路工”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部深入一線與養(yǎng)路工吃一鍋飯，干一樣活，感受養(yǎng)路工的工作環(huán)境和艱辛。這種換位體驗(yàn)，讓黨員干部設(shè)身處地感受到了養(yǎng)路工的辛苦，多站在養(yǎng)路工的角度想一想，多一些人性化的管理手段，增加了與干部群眾的理解和溝通?！皳Q位”在心理學(xué)上也叫作“角色扮演”，角色扮演是對(duì)選定的問(wèn)題情境進(jìn)行描述的一種傳達(dá)方式，是一種在事先經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的情境中，自然地扮演某個(gè)角色，扮演者必須模擬主角的心路歷程。俗語(yǔ)曰“人生如戲，戲如人生”，每個(gè)人在生活中，時(shí)時(shí)刻刻都扮演著不同的角色，透過(guò)這些不同角色，自然地扮演著在該角色的樣貌，也可以更清楚自己和周圍其他人的關(guān)系?！敖巧缪荨睂?duì)改變態(tài)度有重要影響，如讓服務(wù)態(tài)度不好的醫(yī)護(hù)人員扮演病人角色，使其親自體驗(yàn)病人得不到及時(shí)醫(yī)治和護(hù)理時(shí)的痛苦[3]。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，有些地方開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大走訪，機(jī)關(guān)干部巡訪，提出每年與群眾同吃同住不少于3天，每年下連當(dāng)兵不少于15天等措施，特別關(guān)注和關(guān)心基層群眾，體驗(yàn)群眾生活，實(shí)際上是某種程度上的“換位”，不僅換位思考，更要換位體驗(yàn)、換位行動(dòng)，只有這樣，才能深入群眾，了解民意、尊重民意，最終取得人民群眾的信任和支持。

（二）積極建設(shè)與群眾的溝通橋梁

為更好地建設(shè)與群眾的溝通橋梁，基層公路部門推出“約談”運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、發(fā)放“滿意度調(diào)查表”、公布公路路政管理統(tǒng)一電話、“黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)”、“扶貧結(jié)對(duì)”等措施。其中，“約談”運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人是結(jié)合治理超限超載違法運(yùn)輸工作的實(shí)際產(chǎn)生的，以公路部門“約談”運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人的方式進(jìn)行，主要向運(yùn)輸企業(yè)了解路政執(zhí)法工作人員的工作作風(fēng)、工作能力、工作態(tài)度等方面的意見(jiàn)和建議，隨后根據(jù)意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的不足進(jìn)行有效整改，提升執(zhí)法水平和服務(wù)能力。發(fā)放“滿意度調(diào)查表”是基層公路部門運(yùn)用比較多的一項(xiàng)溝通措施，調(diào)查表根據(jù)一定時(shí)期的工作目標(biāo)任務(wù)，制定執(zhí)法人員在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，發(fā)放給前來(lái)處理事務(wù)的群眾進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)，征求廣大人民群眾對(duì)路政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。

（三）瞄準(zhǔn)“細(xì)節(jié)”主動(dòng)“找”服務(wù)

服務(wù)要做深做細(xì)，就要?jiǎng)幽X筋、下功夫在服務(wù)“細(xì)節(jié)”上有所創(chuàng)新。浙江省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭劍彪在給廳機(jī)關(guān)干部上黨的群眾路線黨課時(shí)強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾貴在用“心”，交通工作的每一個(gè)決策、每一個(gè)政策、每一個(gè)項(xiàng)目，都要圍繞群眾的需求，圍繞基層的需求去落實(shí)，要花心思、動(dòng)腦筋，想群眾所想，急群眾所急。杭州地方公路部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)駕駛員用現(xiàn)金繳納款項(xiàng)，總會(huì)遇到去銀行取現(xiàn)這一問(wèn)題，來(lái)回花費(fèi)不少時(shí)間，這一看似“細(xì)小”的問(wèn)題，卻常常給駕駛員繳納公路賠（補(bǔ)）償款造成不便和風(fēng)險(xiǎn)，為此公路部門在辦事窗口申請(qǐng)安裝了pos機(jī)刷卡系統(tǒng)，不僅節(jié)省了駕駛員的時(shí)間，還避免了攜帶現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)，受到了駕駛員們的肯定和好評(píng)。九月份是臨安市山核桃的采摘期，當(dāng)?shù)匮鼐€村民直接翻越高速公路到山頭采摘山核桃的事件時(shí)有發(fā)生，為了保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，確保這一特殊時(shí)期高速公路的安全暢通，公路部門動(dòng)足腦筋、花足心思，瞄準(zhǔn)各個(gè)“細(xì)節(jié)”為群眾“找”服務(wù)，努力為人民群眾營(yíng)造安全暢通的通行環(huán)境。加強(qiáng)山核桃采摘前安全宣傳工作，使沿線村民切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)；做好主線道路安全保暢工作，在山核桃采摘期間，要求公路經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，并通過(guò)“外場(chǎng)情報(bào)板”向過(guò)往司乘人員宣傳山核桃采摘期間行車安全；加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，分路段靜態(tài)定點(diǎn)設(shè)卡，在凌晨五點(diǎn)至晚上七點(diǎn)動(dòng)態(tài)巡邏，及時(shí)勸阻群眾徒步翻越高速公路。同時(shí)，公路部門堅(jiān)持“文明執(zhí)法、親情服務(wù)”工作理念，要求每名隊(duì)員克服采摘期間上班時(shí)間長(zhǎng)，工作單一枯燥等困難，做到真心實(shí)意、全心全意、充滿善意地做好這一特殊時(shí)期的公路安全保暢工作。

四、建立基層公路部門群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制

新形勢(shì)下，基層公路部門建構(gòu)黨的群眾工作新機(jī)制，要解決既出成效又保長(zhǎng)期運(yùn)行的問(wèn)題。我們的黨員干部大部分都能自覺(jué)保持為人民服務(wù)的黨性素養(yǎng)，但客觀地說(shuō)，把為人民服務(wù)的希望單純寄托在黨員干部的自覺(jué)上是不夠的，要保證黨員干部在現(xiàn)實(shí)生活中長(zhǎng)期真正地做好為人民服務(wù)工作，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的群眾路線制度建設(shè)，并形成壓力制約機(jī)制。

加強(qiáng)黨的群眾路線制度建設(shè)是黨面臨的一個(gè)新問(wèn)題，要特別注重制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性和群眾性。對(duì)于基層公路部門來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的群眾路線制度建設(shè)要注意將“換位”體驗(yàn)、“建設(shè)溝通橋梁”、“注重細(xì)節(jié)服務(wù)”等好的做法轉(zhuǎn)化為制度，結(jié)合公路工作實(shí)際，建章立制，根據(jù)各部門分工研究制定貫徹群眾路線、改進(jìn)作風(fēng)和提高效能等方面的規(guī)章制度，并形成制度匯編。幾十年來(lái)，我們黨群眾工作比較通用的做法是集中精力和人力研究“一般號(hào)召”，然后通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親力親為的“具體指導(dǎo)”，來(lái)實(shí)現(xiàn)與實(shí)際相結(jié)合，與群眾相聯(lián)系。但是，新時(shí)期以來(lái)，制度建設(shè)的實(shí)踐和國(guó)外成功的做法已經(jīng)使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，要切實(shí)有效并長(zhǎng)期穩(wěn)定地解決好這種結(jié)合和聯(lián)系，不通過(guò)制度建設(shè)的引導(dǎo)和強(qiáng)制，不通過(guò)程序化的規(guī)范和界定，很難落到實(shí)處，即使落到實(shí)處了，也面臨一個(gè)持久的問(wèn)題[4]。制度建設(shè)對(duì)黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行有切實(shí)的保障作用。制度建設(shè)解決的不僅是操作層面上的問(wèn)題，更重要的是解決“人治”問(wèn)題，使“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的貫徹落實(shí)在制度建設(shè)的保障下，進(jìn)入一個(gè)比較好的良性循環(huán)。加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，要采取建立深入群眾的機(jī)制、服務(wù)群眾的機(jī)制、暢通群眾意愿表達(dá)的渠道等相應(yīng)措施。一要建立深入群眾的機(jī)制。積極探索黨員干部下基層體驗(yàn)生活，“換位”開(kāi)展工作的制度。變?nèi)罕姟吧显L”為黨員干部“下訪”，變“被動(dòng)”解決問(wèn)題為“主動(dòng)”解決問(wèn)題。二要暢通群眾意愿表達(dá)的渠道。以公開(kāi)統(tǒng)一管理電話，發(fā)放“滿意度調(diào)查表”等方式，疏通、拓寬與群眾聯(lián)系的渠道。三要建立服務(wù)群眾的機(jī)制。從細(xì)節(jié)處入手，以為民辦實(shí)事為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步完善社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶制度，一方面為群眾辦實(shí)事，另一方面使黨員干部受到教育，增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)，克服脫離群眾的傾向。

在完善制度建設(shè)的同時(shí)，還要特別注意建立制約壓力機(jī)制，才能使群眾工作發(fā)揮長(zhǎng)期效果。建立群眾工作壓力機(jī)制應(yīng)該注重：施加壓力的主體需要多元化。為了讓廣大黨員干部真正踐行為人民服務(wù)的宗旨，上級(jí)主管部門要定期給下級(jí)布置活動(dòng)任務(wù)，而后利用行政權(quán)力督促下級(jí)黨員干部投身到這些服務(wù)人民群眾的工作中去。除了上級(jí)主管部門這個(gè)壓力主體外，還要利用媒體這一大眾傳播工具，引導(dǎo)社會(huì)輿論對(duì)黨員干部進(jìn)行施壓；另外，可以聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派及群眾代表等人士擔(dān)任黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的監(jiān)督員，對(duì)黨員履行承諾和目標(biāo)完成情況進(jìn)行日常監(jiān)督，定期不定期組織群眾進(jìn)行民主評(píng)議，聽(tīng)取意見(jiàn)建議等。施加壓力的形式需要多樣化。比如在年終考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)時(shí)，把具體的為民服務(wù)項(xiàng)目納入考核內(nèi)容，通過(guò)考核迫使黨員干部努力完成為群眾服務(wù)的項(xiàng)目。也可以通過(guò)組織內(nèi)部的批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)來(lái)迫使黨員干部反思日常工作中為人民服務(wù)的方式和能力問(wèn)題等等。施加壓力的措施要多層次。過(guò)去在很多黨紀(jì)、政紀(jì)、法律條文中，雖也一直強(qiáng)調(diào)黨員干部必須為人民服務(wù)，但還需要進(jìn)一步增加相應(yīng)的問(wèn)責(zé)條款。

五、增強(qiáng)基層公路部門黨員干部群眾觀點(diǎn)

增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)包括兩個(gè)方面，一方面是加強(qiáng)思想理論建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)；另一方面就是到實(shí)踐中去檢驗(yàn)黨員干部的群眾觀點(diǎn)。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本”，我們應(yīng)該站在履行黨執(zhí)政興國(guó)歷史使命的高度，不斷提高思想理論建設(shè)的能力和水平，教育引導(dǎo)黨員干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗，用科學(xué)的思想理論凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。通過(guò)黨組織內(nèi)部上黨課、觀看教育視頻、集中學(xué)習(xí)討論等方式，提高黨員干部對(duì)群眾觀點(diǎn)的思想認(rèn)識(shí)。人的思維一旦形成就具有相對(duì)穩(wěn)定性和獨(dú)立性，但可以因?yàn)閭€(gè)體知識(shí)的學(xué)習(xí)和累積而發(fā)展變化，所以人的思維是具有可塑性的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨員干部的思想教育工作至關(guān)重要，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部從不斷變化的客觀實(shí)際出發(fā)，破除思想上的障礙，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)。

到實(shí)踐中檢驗(yàn)，首先要解決的就是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。我們要檢驗(yàn)的是黨員干部有沒(méi)有站在人民群眾的立場(chǎng)上觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題；心中有沒(méi)有裝著人民群眾，做到急人民群眾所急，思人民群眾所思，想人民群眾所想，盼人民群眾所盼；能不能夠始終堅(jiān)持一切從群眾利益出發(fā)，內(nèi)心深處真心實(shí)意地愿意讓人民群眾來(lái)評(píng)判自己的工作，自覺(jué)做到人民群眾擁護(hù)的事情就堅(jiān)決辦，人民群眾反對(duì)的事情堅(jiān)決不辦。從理論上說(shuō)要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)相對(duì)是比較容易的，但真正要把這些檢驗(yàn)內(nèi)容“由虛入實(shí)”，就要靠開(kāi)展一系列的實(shí)踐活動(dòng)，并將在實(shí)踐活動(dòng)所獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成條款，制定一整套的檢驗(yàn)考核制度，并成為新形勢(shì)下群眾工作運(yùn)行機(jī)制的一部分。

基層公路部門黨的群眾工作機(jī)制建構(gòu)的目的在于使黨的群眾路線得到切實(shí)貫徹落實(shí)，使人民群眾的公路出行得到真正的實(shí)惠，這需要各部門在實(shí)踐中不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，不斷摸索總結(jié)，完善提高，確保各項(xiàng)工作制度真正得到執(zhí)行，從而使黨的群眾工作取得實(shí)效并能得到長(zhǎng)期保持。

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（責(zé)任編輯：石 銀）