【內(nèi)容提要】從非洲東海岸、西亞到南亞次大陸，西印度洋所涉及的區(qū)域資源豐富，囊括眾多海上要沖，歷來是世界大國權(quán)力角逐的場所。當(dāng)今，西印度洋呈現(xiàn)出多個興起的地區(qū)大國與外部大國既相互借重又相互競爭的復(fù)雜局面，對全球局勢產(chǎn)生重大影響。西印度洋不僅涉及我國重大的能源供應(yīng)安全，還關(guān)系到西部邊疆的穩(wěn)定，并且為我國提供了廣闊的戰(zhàn)略活動空間。

【關(guān)鍵詞】西印度洋 破碎地帶 地緣結(jié)構(gòu) 海上要沖

西印度洋被非洲大陸、阿拉伯半島與印度半島環(huán)抱，這里涉及全球地緣結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定的“中東破碎地帶”、結(jié)構(gòu)趨于不穩(wěn)定的“南亞地緣政治區(qū)”和廣大非洲地區(qū)。從一戰(zhàn)至冷戰(zhàn)，有不少大國間的沖突爆發(fā)于此，對全球安全局勢的影響很大。當(dāng)前，西印度洋呈現(xiàn)出多個外部大國介入、多個地區(qū)大國興起相交織的局面，這里還是全球地緣政治最復(fù)雜的地區(qū)之一。本文基于陸地地緣政治的視角探討西印度洋局勢。

一、南亞次大陸西部

（一）趨于“破碎化”的地緣結(jié)構(gòu)

由阿富汗、巴基斯坦與印度組成的南亞次大陸西部是西印度洋重要的海陸要沖。阿富汗與巴基斯坦一線處于“心臟地帶”中亞與“邊緣地帶”南亞之間，“心臟地帶”的陸地大國曾試圖通過該地區(qū)通往印度洋，海權(quán)主導(dǎo)國必然要扼守住這一戰(zhàn)略通道。反之，海上力量試圖介入“心臟地帶”的核心中亞，也必然爭奪該地區(qū)。1979年蘇聯(lián)占領(lǐng)阿富汗，使蘇聯(lián)的軍事力量離霍爾木茲海峽僅有300英里的直線距離。美國為抵制蘇聯(lián)，與伊斯蘭宗教勢力結(jié)盟，并培訓(xùn)了不少包括“基地組織”在內(nèi)的極端勢力，滲入阿富汗參加反蘇戰(zhàn)爭。冷戰(zhàn)后，圍繞阿富汗一巴基斯坦一線的爭奪，轉(zhuǎn)變?yōu)楹?quán)主導(dǎo)國向內(nèi)陸的擴張。蘇聯(lián)解體后形成的“中亞地緣政治區(qū)”，該地區(qū)的里海盆地很可能超過科威特所在的波斯灣、墨西哥灣和英國北海蘊藏的油氣資源；直通阿拉伯海的阿富汗至巴基斯坦一線被納入美國進軍中亞的戰(zhàn)略愿景。美國以“代理人戰(zhàn)爭”支持塔利班，后通過“反恐戰(zhàn)爭”占據(jù)阿富汗，反而使美國深陷阿富汗戰(zhàn)爭的泥沼，俄羅斯也籠絡(luò)與塔利班和現(xiàn)政府對立的北方聯(lián)盟。外部大國的作用加劇了阿富汗陷入支離破碎的境地的步伐。在當(dāng)前的阿富汗，割據(jù)軍閥與少數(shù)民族部落相結(jié)合的武裝組織成為這個國家真正的統(tǒng)治者，民選政府十分贏弱，而且這種軍閥部族武裝還與恐怖組織、宗教極端勢力相互包庇、融合。“基地組織”在阿富汗培養(yǎng)的恐怖分子從這里走向全球，繼而自我復(fù)制并發(fā)動恐怖襲擊。毒品生產(chǎn)正是該地區(qū)部落軍閥和恐怖組織的收入來源，這導(dǎo)致西印度洋成為世界上最大的毒品出產(chǎn)地，“金新月”就很接近印度西海岸。另外，還出現(xiàn)了旨在反對美國和親美政府的巴基斯坦塔利班，巴基斯坦政府無力控制普什圖族聚居的西部邊境地區(qū)，全國各地飽受恐怖襲擊?，F(xiàn)在的巴基斯坦大致分化為三大政治勢力——民選政府、陸軍和宗教勢力，科恩認為：該國可能持續(xù)走向完全的分裂，俾路支可能獨立或與巴基斯坦西部邊境并入阿富汗。布熱津斯基則認為，存在軍方與宗教勢力融為一體并顛覆民選政府的可能，這種極端的新政權(quán)將對印度更具危險，核武器的流失和難民潮將為南亞地區(qū)帶來極大的災(zāi)難。兼任參謀長聯(lián)席會議要員的美國海軍部高官詹姆斯·康威認為，“我們關(guān)注的不只是阿富汗，更重要的是巴基斯坦；因為恐怖主義與核武器在這個地方結(jié)合起來存在著可能，它們彼此的距離越來越近，倘若伊斯蘭極端勢力與核武器結(jié)合起來，那將是一場惡夢?！本C上所述，海陸大國的爭端導(dǎo)致了巴基斯坦和阿富汗地區(qū)的破碎化趨勢，并對南亞和西印度洋的安全構(gòu)成嚴重威脅。

（二）“大國平衡”的有利條件

雖然長期身處困境，但巴基斯坦和印度均設(shè)法利用該地區(qū)處于海陸力量通道的優(yōu)勢塑造有利的大國平衡，以保障國家的生存和發(fā)展。

1.處于戰(zhàn)略通道上的巴基斯坦對大國的意義

冷戰(zhàn)時期，巴基斯坦曾是美國銜接北大西洋、中東與東南亞地區(qū)的“網(wǎng)扣”，該國最便于蘇聯(lián)從中亞通往印度洋，也是中國的友鄰和溝通伊斯蘭世界的窗口，并為中美之間尋求對話開通途徑。在反對蘇聯(lián)霸權(quán)擴張期間，巴基斯坦的前沿作用至關(guān)重要。整個冷戰(zhàn)時期，美蘇等大國先后積極拉攏巴基斯坦并給予該國相應(yīng)的經(jīng)濟和技術(shù)支持。當(dāng)前，中美俄三國就反恐問題擁有共同利益，巴基斯坦是美國反恐戰(zhàn)線的后方和進軍中亞的樞紐，也是美國外援的重要對象，2002～2008年，美國援巴資金接近120億美元。中國援建的瓜德爾港，使巴基斯坦對中國的海上能源安全具備了新的意義；喀喇昆侖公路的升級，對中國西部邊疆通往南亞和進入海洋的貿(mào)易十分有利。俄羅斯關(guān)注北約試圖撤軍阿富汗，因而必須重視與巴基斯坦的合作?？傊?，巴基斯坦對世界主要大國的戰(zhàn)略意義仍很重要。

2.印度借鄰近戰(zhàn)略通道的條件施展大國平衡

印度通過對鄰近的阿富汗一巴基斯坦區(qū)域這一戰(zhàn)略通道發(fā)揮影響，使它博得大國的青睞。20世紀(jì)70～80年代，針對蘇聯(lián)入侵阿富汗，美巴加強軍事同盟以遏阻蘇聯(lián)南下，為反制美巴同盟，蘇聯(lián)大力扶持印度軍力。冷戰(zhàn)后期，蘇聯(lián)在軍工領(lǐng)域與印度展開全方位合作，從1980年到1985年，蘇聯(lián)向印度提供共計150億美元的武器裝備。美國因而也爭取印度不要靠攏蘇聯(lián)，美國不僅在原則上同意對印出售軍火，并且向印度開放諸多高新技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易，這使印度的外交贏得主動，印度從美蘇兩國均收獲到不少經(jīng)濟、技術(shù)和軍事援助?！熬乓灰皇录焙笾廉?dāng)前，印巴交惡對美國的“中南亞戰(zhàn)略”、“反恐戰(zhàn)爭”都很不利，所以，美國重視對印關(guān)系，并希望印度對阿富汗的重建做出貢獻。俄羅斯則看重印度處于印度洋至中亞之間的平衡作用。

3.“戰(zhàn)略通道”加“大國平衡”使南亞西北各國均從中受益

長期以來，借重大國平衡促進了印巴兩國的跨越式發(fā)展，除了經(jīng)濟援助，兩國均從周邊和西方各大國汲取不少先進的科學(xué)技術(shù)，兩國都具備了較完善的工業(yè)體系和相當(dāng)?shù)目萍寄芰ΑＷ鳛閬喼藓陀《妊蟮拇髧?，印度正向世界大國的舞臺邁進。阿富汗利用其反恐戰(zhàn)爭前沿的位置與周邊和西方各大國保持友善的態(tài)度，從各大國都獲得不少援助。自塔利班政權(quán)倒臺至2013年，美國對阿援助總計達930億美元。中國、日本和歐盟都成為阿富汗的重要資助方。日本政府在2009年11月宣稱：要在隨后的五年內(nèi)實施向阿富汗援助50億美元的一攬子計劃，包括警察訓(xùn)練、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2002～2006年，歐盟向阿富汗的經(jīng)濟援助總計達40億美元，還承諾2007～2013年向該國的援助額再增加20億美元，其援助項目則側(cè)重于人權(quán)、改革和立法領(lǐng)域。中國對阿富汗的援助金額相對有限，但中國是阿富汗重要的援建和投資方。中國公司積極參與阿富汗重建工程，是阿富汗最大的一項吸引外資的礦業(yè)開發(fā)工程——“阿依納克銅礦”工程的首要國外出資方。中國冶金工業(yè)公司計劃在五年內(nèi)給該國注資40億美元，在合同外，還要附加建設(shè)鐵路、開采煤礦和400兆瓦的燃煤發(fā)電廠以及可冶煉100萬噸鋼鐵的工程，總投資共達100億美元。另一項大型開發(fā)工程是中國公司在阿富汗東北省份開發(fā)石油和天然氣，這是阿富汗政府允許外國公司開發(fā)本國油氣資源的第一項合同。該合同簽訂于2011年12月，阿富汗政府將獲得70%的銷售利潤，中石油公司將支付15%的礦區(qū)使用費，其中包括合同稅和租地費用，這項合同將使阿富汗政府在未來25年內(nèi)賺取70億美元的財政收入。如果這一工程能夠完成并投入運轉(zhuǎn)，阿富汗將擺脫長期依賴從國外進口石油和天然氣的歷史。

（三）區(qū)域發(fā)展?jié)撃?/p>

1.古吉拉特是印度海洋經(jīng)濟的新星

南亞西部具有較好的經(jīng)濟潛能。印度的中心——德里的周圍分布著齋普爾、昌迪加爾等工業(yè)和科技能力顯著的內(nèi)陸城市。在德里的西南角是由卡奇灣和肯帕德灣環(huán)抱的卡提阿瓦半島，位于這里的古吉拉特邦是印度西北的出?？冢谟《雀靼町?dāng)中擁有最長的海岸線（1600公里）和最好的天然海港，是東西印度洋海上交匯的樞紐。古吉拉特是古代印度商業(yè)和海洋文明的搖籃；地理大發(fā)現(xiàn)之前，古吉拉特航海商人的足跡已遍及印度洋沿岸至遠東，他們與阿拉伯商人一樣聲名顯赫。善于經(jīng)營的古吉拉特人為印度造就了不少優(yōu)秀人才和遍布世界各地的杰出僑胞，如賈姆謝吉·塔塔、圣雄甘地、德魯拜家族等。當(dāng)前，古吉拉特被譽為“印度的廣東”，作為印度石化工業(yè)的中心，這里為印度貢獻了62%的石化產(chǎn)品、51%的化學(xué)制品和35%的醫(yī)藥用品；其年均經(jīng)濟總量占印度國民生產(chǎn)總值的7%，另外，還擁有該國13%的制造業(yè)和11%的農(nóng)業(yè)。以艾哈邁達巴德為中心，異軍突起的古吉拉特依托健全的工業(yè)化、高新技術(shù)以及優(yōu)異的國際商貿(mào)能力，成為印度現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的新星。古吉拉特圍繞德里這一中心構(gòu)成了印度繁榮的西北大陸經(jīng)濟帶。孟買是印度洋地區(qū)最大的城市、海港、商貿(mào)和金融中心，以其為代表的馬哈拉施特拉邦是印度地區(qū)經(jīng)濟總量最高的邦，其貿(mào)易總量長期居印度對外出口的榜首。在南面還有工業(yè)和科技發(fā)展迅猛的衛(wèi)星城浦那、科欽和果阿邦，一同構(gòu)成了印度經(jīng)濟最發(fā)達的西海經(jīng)濟帶。同時，作為印度海軍兩支混成艦隊中最強的“西海艦隊”總部所在地，孟買與南部的卡爾瓦爾海軍基地、北部新建成的“卡達姆巴”海軍基地，一同構(gòu)成了印度在西印度洋的優(yōu)勢。迄今為止，印度的海上力量重點集中在西印度洋的西海艦隊。以德里和孟買為中心形成的印度西部核心區(qū)，從這里對中亞、西亞及印度洋地區(qū)的政治、經(jīng)濟影響日益上升。另外，與印度西海岸相鄰的馬爾代夫是南亞地區(qū)人均收入最高的國家，又處在國際航線最為集中的印度洋北部，有條件與印度經(jīng)濟繁榮的西海岸兼容發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

2.巴基斯坦沿印度河的陸海經(jīng)濟帶

在巴基斯坦，從以拉合爾為中心、伊斯蘭堡和白沙瓦等大城市組成的北部核心區(qū)，至印度洋之畔的另一個沿海大都市卡拉奇為中心的南部核心區(qū)，正形成沿印度河流域分布的城市帶。該國南部沿海的瓜德爾港鄰近波斯灣，距全球石油供應(yīng)的主要通道——霍爾木茲海峽只有400公里，緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽和波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上航線的咽喉。如果瓜德爾港能與鄰近的卡拉奇沿海核心區(qū)相結(jié)合，并且進一步融入印度河流域的經(jīng)濟圈，從而促進俾路支省社會面貌的改善，將有利于巴基斯坦的社會穩(wěn)定和海洋經(jīng)濟的振興；這樣該國就宜于為中亞廣大地區(qū)提供出入海洋的門戶。因此，巴基斯坦可充當(dāng)“亞歐大陸橋”的腹心——東歐、中亞至中國一線轉(zhuǎn)道印度洋的潛在樞紐。實際上，印巴兩國政治經(jīng)濟集中的核心區(qū)呈現(xiàn)出相互毗鄰并連接的特點，在南亞的西北構(gòu)成龐大的跨國城市經(jīng)濟帶。在一定時期，這種地緣結(jié)構(gòu)對改善印巴關(guān)系和促進該地區(qū)的和平發(fā)揮著重要作用，并帶來了邊境貿(mào)易的繁榮。2001～2011年，雖然面臨諸多困難和障礙，兩國的貿(mào)易總額仍在21世紀(jì)初的基礎(chǔ)上提高了10倍并于2011年突破20億美元。2012年，兩國貿(mào)易額達到24億美元，實現(xiàn)以年均2l%的速度遞增。另外，除了南盟的區(qū)域經(jīng)濟合作，在南亞西北周圍還有不少區(qū)域經(jīng)濟組織，包括海灣合作委員會，涉及巴基斯坦、伊朗和土耳其的“經(jīng)濟發(fā)展組織”以及上海合作組織的區(qū)域經(jīng)濟合作，如此密集的區(qū)域經(jīng)濟體對圍繞西印度洋的開發(fā)將具有更深遠的意義。當(dāng)前，南亞西部正處在危難與發(fā)展之間的困頓局面，巴基斯坦國內(nèi)的反恐形勢十分嚴峻，從波斯灣到阿拉伯海，該國銜接海洋并通向中亞的同時，又緊貼著印度最關(guān)鍵的核心區(qū)，它是對南亞、中亞以及中東的安定與發(fā)展最為關(guān)鍵的國家。因此，幫助該國應(yīng)對困局、渡過難關(guān)是國際社會的重大責(zé)任。

二、中東“破碎地帶”

（一）動蕩不安又富有潛能的波斯灣北岸

1.伊朗爆發(fā)的影響力

波斯灣北岸是西印度洋又一個重要的區(qū)域。伊朗正處在借重印度洋的海洋勢力與大陸勢力之間爭奪的特殊區(qū)域。美國于2003年發(fā)動“倒薩戰(zhàn)爭”之后，中東局勢發(fā)生了新的變化，波斯灣大國伊朗乘機做大，該國力求“和平利用核能”，遭到美國等西方大國的反對；伊朗竭力抗拒美國并與之展開周旋，使美國陷入“伊朗核危機”的困擾當(dāng)中。同時，伊朗依托與伊拉克占多數(shù)的伊斯蘭教什葉派的密切關(guān)系，反而取代美國成為戰(zhàn)后對伊拉克局勢影響最大的國家，美國在印度洋的戰(zhàn)略被牽制在波斯灣。位于波斯灣和阿拉伯海之間的伊朗還控制著封鎖霍爾木茲海峽的三個海島。西方與伊朗之間的威懾與反制，從西印度洋波及全球的石油供應(yīng)、金融和股市運作。擁有核能力的伊朗對中東和印度洋局勢會帶來很大沖擊，但也會被借重以達到某種大國平衡作用。其中，印度與伊朗的關(guān)系值得關(guān)注。印度拉攏伊朗以應(yīng)對外部大國在印度洋的擴張，深化與伊朗的合作，向其提供先進的軍工科研技術(shù)。印度前國家安全顧問納拉亞南認為，“現(xiàn)在印度與伊朗之間有很多東西是不公開的，但印度絕不會參與伊朗的外交爭端，因為伊朗在該地區(qū)擁有勢力范圍?！泵绹m德公司認為，伊朗與印度這兩個亞洲大國的聯(lián)合，將會對西南亞甚至整個中東帶來深刻影響，尤其會沖擊到美國在這一帶的利益。但印度不希望伊朗發(fā)展出成熟的核技術(shù)。在印度洋，已有印度和巴基斯坦擁有了核武器，已擁有中程導(dǎo)彈的伊朗如具有核武器將加劇印度洋地區(qū)力量對比的復(fù)雜化，這就會削弱印度在印度洋及西亞具有的核優(yōu)勢；對鄰近印度的地區(qū)安全非常不利。因而對于圍繞印度洋不同內(nèi)外力量的互動，伊朗具有重大的作用。

2.波斯灣北岸的發(fā)展?jié)撃?/p>

伊朗依托軍事和政治的優(yōu)勢興起，但該國的發(fā)展?jié)撃芪吹玫胶芎玫拈_發(fā)，原因之一在于該國還未形成產(chǎn)業(yè)、城市密集的核心區(qū)，從而制約了其經(jīng)濟發(fā)展。伊朗國土面積廣袤、資源豐富，有突出的人力和區(qū)位優(yōu)勢，是中東地區(qū)為數(shù)不多的能保障農(nóng)糧和飲水自足的國家。當(dāng)前，一批大中城市逐漸發(fā)展成形并且均衡地遍布伊朗各地，它們實現(xiàn)了商業(yè)繁榮并有一定的工業(yè)能力（主要是石化和輕紡），如東阿塞拜疆省的省會大不里士和西阿塞拜疆省的省會烏爾米耶、中部的制造中心伊斯法罕、西南的產(chǎn)油重地阿瓦士、南部的石化基地阿巴丹和原油出口大港哈爾克等，而首都德黑蘭，人口占伊朗總?cè)丝冢?000萬）的10%以上，工業(yè)產(chǎn)值占全國的一半。便利的鐵路系統(tǒng)穿過干旱和半干旱的高原戈壁和北方厄爾布爾士山脈，將這些地區(qū)聯(lián)系在一起。如果這些城市的規(guī)模、密度不斷提高，工業(yè)化不斷完善，有更多樣的陸地交通系統(tǒng)連接，伊朗的潛能將得以開發(fā)并對外發(fā)揮經(jīng)濟作用，成為中東和西印度洋的重要經(jīng)濟體。另外，伊朗與鄰國伊拉克具有中東第二大跨國核心區(qū)：從科威特經(jīng)伊拉克的巴士拉到伊朗的阿巴丹、霍拉姆沙赫爾。石油資源豐富的伊拉克具有發(fā)展成熟的城市帶，圍繞水土資源豐沛的兩河流域構(gòu)成該國的核心區(qū)，包括提克里克、費盧杰和中東大都市巴格達等。如果伊拉克局勢最終能夠確保和平過渡，中東的第二大核心區(qū)有望重整。伊朗和伊拉克就區(qū)域經(jīng)濟的包容性而言具有較好的互補性，在中東至西印度洋的戰(zhàn)略潛能可觀。

印度也十分看好伊朗通往中亞的地緣優(yōu)勢，包括“查巴哈爾港”在內(nèi)，印度正計劃修建一條連接伊朗和阿富汗的長達900公里的鐵路。該鐵路建成后將“提升印度在阿富汗的影響力和在該地區(qū)的戰(zhàn)略存在”。

（二）步入繁榮的波斯灣南岸

1.力求再創(chuàng)輝煌的阿拉伯國家

位于紅海、阿拉伯海和波斯灣之間的阿拉伯半島是影響西印度洋局勢的重要地區(qū)。歷史上的阿拉伯帝國曾稱雄于西印度洋的廣大地區(qū)，13～15世紀(jì)，主要來自阿曼的阿拉伯航海商人是印度洋最活躍的主角?，F(xiàn)今的阿拉伯半島對印度洋具有重要的戰(zhàn)略意義。

沙特瀕臨紅海的“漢志地區(qū)”，擁有商貿(mào)中心吉達和產(chǎn)業(yè)中心延布，與宗教圣地麥加和麥地那構(gòu)成該國沿紅海的經(jīng)濟帶。沙特的中心地帶“內(nèi)志”以首都利雅得為內(nèi)核，通過發(fā)達的交通設(shè)施和城市化不斷向外圍延伸，已與該國地處波斯灣的工業(yè)和石化中心達曼、朱拜迪以及島國巴林融為一個整體，并將囊括卡塔爾半島的中心多哈、阿聯(lián)酋密集的城市群迪拜、阿布扎比、沙加，構(gòu)成泛波斯灣南岸的跨國核心區(qū)。海灣南岸是中東第三大核心區(qū)，同時，也是印度洋最繁榮的海洋經(jīng)濟帶之一。海灣區(qū)域經(jīng)濟帶的發(fā)展，有助于阿拉伯半島國家的穩(wěn)定，抑制了“破碎化”的趨勢。阿聯(lián)酋則以繁榮的阿拉伯半島為腹地，面向波斯灣至印度洋發(fā)展海洋經(jīng)濟，迪拜作為國際金融物流的中心地位日益顯現(xiàn)，成為西印度洋財富匯聚的“門戶區(qū)”。

另一個值得注意的是擁有經(jīng)略印度洋歷史的阿曼。該國的廉政、民主化、城市化等成就顯著，加上交通基礎(chǔ)條件完善，沙漠部落地區(qū)環(huán)境得到改善，阿曼的現(xiàn)代化事業(yè)受到國際社會矚目。阿曼擁有在西印度洋得天獨厚的深水港塞拉萊港，為近來各國打擊西印度洋的海盜勢力提供了良好的基地?？紤]到霍爾木茲海峽可能因為伊朗核危機導(dǎo)致的沖突而被封鎖，西方及印度將設(shè)法從波斯灣引出油氣管道通過阿曼向阿拉伯海輸出。

2.海灣合作委員會

目前，以沙特、阿曼和阿聯(lián)酋為代表的六個海灣國家組成的“海灣合作委員會”（以下簡稱海合會）是印度洋地區(qū)最為繁榮的區(qū)域經(jīng)濟組織。為了應(yīng)對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)，海合會積極推動經(jīng)濟一體化進程并取得了顯著成果。2003年，海合會六國啟動了關(guān)稅同盟；2008年，海合會啟動海灣共同市場，貨幣一體化也正在積極準(zhǔn)備當(dāng)中。據(jù)位于倫敦的經(jīng)濟學(xué)人信息部（Eeon.omist Intelligence Unit，簡稱EIU）2009年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，在過去十年中，海合會成員國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為5.2%，未來十年的年均增長率有望保持在4.5%左右。海合會成員經(jīng)濟充滿活力并吸引了大量海外貿(mào)易伙伴。2011年，其對外貿(mào)易額達5200億美元，位列世界第一。

3.大國對海灣南岸的重視

西方大國和印度都試圖與海灣六國加強海上軍事合作。除了美國、英國在海灣地區(qū)“星羅棋布”的軍力部署，新近加入的還有法國。2005年，印度總理辛格正式提出“向西看”政策：“海灣地區(qū)就像東南亞和南亞一樣，都是我們天然的經(jīng)濟腹地的一部分。我們必須和所有亞洲鄰居建立更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。我們已經(jīng)對東南亞成功地推行了‘東向’政策，現(xiàn)在我們必須進一步走近海灣地區(qū)的西部鄰居?！庇《扔?008年11月15日，同以卡塔爾為首的海灣國家簽署了海上軍事聯(lián)合防御協(xié)定。通過與海灣國家的軍事防務(wù)合作，可以確保印度對印度洋眾多海上要沖的監(jiān)控，這包括：霍爾木茲海峽、曼德海峽、蘇伊士運河、阿曼灣，甚至是莫桑比克海峽和好望角。因此，阿拉伯半島更便于控制印度洋多數(shù)海上要沖，這里是西印度洋的重心所在。

（三）“破碎化”的紅海沿岸

1.大國權(quán)力角逐

銜接地中海與印度洋之間的紅海至蘇伊士運河一線，十分靠近西方國家所在領(lǐng)土，這也使西印度洋成為北大西洋至地中海地區(qū)可以通達的周邊，西方大國便于借助這條戰(zhàn)略通道染指印度洋。尤其在冷戰(zhàn)時期，超級大國圍繞印度洋版圖的重新瓜分貫穿于整個冷戰(zhàn)的過程。從北約組建之始，從以控制地中海為中心的“杜魯門主義”到圍繞中東霸權(quán)的“艾森豪威爾主義”，西方勢力逼近印度洋的戰(zhàn)略逐漸顯現(xiàn)。第四次中東戰(zhàn)爭后，美國就以色列與埃及達成和解進行斡旋，使得蘇伊士運河再度和平開放，這對美國控制中東和印度洋十分有利。蘇聯(lián)也力圖爭取通往西印度洋的紅海，對蘇聯(lián)來說，取得這里的海軍基地可以加強其在印度洋的存在。蘇聯(lián)從拉攏蘇丹、索馬里并扶植北也門與埃塞俄比亞的親蘇政權(quán)，逐漸建設(shè)控制紅海、曼德海峽的戰(zhàn)略鏈。美國在從太平洋到印度洋的海權(quán)鏈條的北翼徹底崩潰。紅海一帶的國家正是處在眾多大國的相互爭奪之中，代表不同外部勢力的政治派系、軍閥間的斗爭此消彼長，致使沿岸各國難以逃脫動蕩與戰(zhàn)亂的局面；并且與它們內(nèi)部存在的宗教、部族等矛盾結(jié)合在一起，使這一帶逐步走向“破碎化”。冷戰(zhàn)后，美國曾出兵介入索馬里內(nèi)戰(zhàn)。西方大國都不斷加強對西印度洋的中東、非洲沿岸的爭奪，蘇丹成為北約從事海外維和行動的首個目標(biāo)，美國以反恐為名于2006年在紅海的非洲小國吉布提建立了美國的首個非洲戰(zhàn)區(qū)司令部，隨即歐盟聯(lián)合海軍在吉布提也建立了海軍司令部。

2.不斷加劇的分化態(tài)勢

美國戰(zhàn)略學(xué)者科恩將東非和西亞定義為當(dāng)今的“中東破碎地帶”。紅海西岸的破碎局面已極其復(fù)雜，在埃及，代表宗教保守勢力的穆斯林兄弟會上臺不久，政權(quán)又再度更迭，埃及政局仍在動蕩中。蘇丹陷入南北分裂。早在冷戰(zhàn)結(jié)束后，埃塞俄比亞北部沿海地區(qū)的厄立特里亞獨立，厄埃兩國不時圍繞邊界問題發(fā)生沖突。非洲之角的索馬里實質(zhì)上分裂為國際社會接受的聯(lián)邦過渡政府、激進的伊斯蘭青年黨、大小地方割據(jù)勢力、宗教武裝團體、鄰國軍方占領(lǐng)的地區(qū)。在紅海東岸，亞丁灣之畔的也門扼守著布控曼德海峽的索科特拉島，也門海港亞丁曾是英國和蘇聯(lián)海軍監(jiān)控曼德海峽的重要基地。自南北也門統(tǒng)一以來，首都薩那與遍及該國的廣大部落地區(qū)長期對立，也門一直陷入動蕩不安的局面，致使該國的戰(zhàn)略功能被嚴重破壞，因而曼德海峽的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至亞丁灣南岸的吉布提。吉布提處在紅海的入口與亞丁灣之間，為當(dāng)前各國在亞丁灣的反海盜行動提供了關(guān)鍵的基地。海盜猖獗、饑荒、內(nèi)戰(zhàn)、政變和由此導(dǎo)致的難民潮是整個紅海地區(qū)的普遍現(xiàn)象。

三、印度洋的非洲沿岸

非洲東海岸在印度洋地區(qū)像是“額外的組成部分”，實際卻是這里至關(guān)重要的利益相關(guān)者。近年來，撒哈拉以南非洲基于資源的大量開發(fā)，保持了持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展；同時，一些布控世界大洋的海上要沖環(huán)抱在非洲的周圍，尤其是印度洋與非洲廣泛接壤，西方大國在非洲的關(guān)注重點也集中在印度洋的非洲沿岸，從中反映出非洲大陸對印度洋的重要性。下文將以赤道地區(qū)的非洲廣大東、南部為對象，探討上述地區(qū)與印度洋的作用關(guān)系。

（一）東非海岸

1.東非地區(qū)的中心“肯尼亞”

以肯尼亞和坦桑尼亞為前沿的非洲東海岸國家擁有廣闊的海岸線，地理大發(fā)現(xiàn)以前，這一帶長期是各種文明圍繞印度洋進行海上交往的終點站。從微觀視角看，肯尼亞以東的塞舌爾群島處于莫桑比克海峽與曼德海峽的中點；從宏觀視角看，該群島又位于霍爾木茲海峽與好望角的中點，該群島也與迭戈加西亞相呼應(yīng)，由此凸顯塞舌爾在西印度洋重要的戰(zhàn)略位置。塞舌爾為當(dāng)前各國打擊廣泛活躍于西印度洋的海盜提供了很好的軍事基地?？夏醽嗛L期保持政治穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展，其首都內(nèi)羅畢是包括“聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署”在內(nèi)的四個國際組織的總部所在地。肯尼亞是美國的盟友，為美國提供軍事基地，并在反恐與軍演方面與美國密切合作?？夏醽喌拿砂退_港為南蘇丹、烏干達等東非內(nèi)地提供出?？?。因而肯尼亞成為東非的地區(qū)中心，其在非洲與印度洋之間的位置被西方大國所借重。

2.坦桑尼亞的意義

由桑給巴爾和坦噶尼喀組成的東非大國坦桑尼亞，該國的統(tǒng)一長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，雖然現(xiàn)在的局面得到改善，但在西印度洋一東非的地緣結(jié)構(gòu)趨于破碎化的背景下，尤其是2007年爆發(fā)于鄰國肯尼亞的針對該國主體部族基庫尤族的暴亂險些使肯尼亞瀕臨瓦解，坦桑尼亞的情況也需要謹慎觀察。中世紀(jì)時期，不少波斯、阿拉伯、印度和中國的航海商人因商旅來到桑給巴爾或在此定居，留下了多元文化的歷史印記，使桑給巴爾成為西印度洋知名的旅游勝地。平原廣闊、水土豐沛的肯尼亞與坦桑尼亞適宜發(fā)展產(chǎn)糧的農(nóng)墾區(qū)。這些東非國家及其背靠的內(nèi)陸國家贊比亞，擁有極為豐富的油氣、鈾礦等資源。無論是對依賴糧食進口的中東海灣國家，還是對從南亞到亞太那些需要資源的國家而言，東非都很有吸引力。坦桑尼亞的桑給巴爾具有條件成為上述地區(qū)與非洲交往的“門戶”。桑給巴爾正對著印度洋的幾何中心迭戈加西亞群島，猶如美國西海岸的洛杉磯與夏威夷相對應(yīng)的關(guān)系，馬漢用夏威夷與美國西海岸作對照并指出：“經(jīng)過某個海洋中的據(jù)點，而后者又有使用價值，它就具備了對這些航線的影響力。在多條航線穿過的地方，這種影響力變得極大，足可統(tǒng)御一切?！本褪钦f：處在航線中點或海域幾何中心的海島，與對應(yīng)的大陸相結(jié)合將有助于對該海島與大陸之間海域的強力控制，并在此基礎(chǔ)上還能向海島另一側(cè)的海域無限擴充，因而處于海洋幾何中心的海島有利于對該海洋的全面控制。迭戈加西亞群島處在印度洋的幾何中心，對印度洋全面大范圍的控制，還取決于它需要與對應(yīng)的大陸海岸結(jié)合起來，坦桑尼亞正具有這一優(yōu)勢。因而19世紀(jì)末的德意志帝國、一戰(zhàn)后的英帝國都重視爭奪該地區(qū)。美國學(xué)者羅伯特·卡普蘭就非常強調(diào)坦桑尼亞對印度洋的重要性。

（二）南部非洲

1.地處世界海上要沖的南部非洲

從馬達加斯加、莫桑比克至南非，這部分非洲區(qū)域是印度洋的又一戰(zhàn)略要地。自地理大發(fā)現(xiàn)開始，南部非洲曾長期是西方國家進入印度洋的基地。蘇伊士運河的開通代替了南非的位置，但南非對印度洋的優(yōu)勢沒有“邊緣化”，即使在蘇伊士運河通航以后，因為運河有限的吞吐能力和兩岸的政治動蕩，好望角航線依然是很多大型遠洋運輸?shù)氖走x，特別是對于歐美國家運送石油、礦石和食品的油輪和散裝貨輪來說，更是如此。而且沿印度洋的非洲東海岸至南部非洲國家均擁有大量鈾礦資源，因此南非附近海域以及莫桑比克海峽的戰(zhàn)略意義也凸顯出來。另外，還有位于海峽北面出入口并對應(yīng)著塞舌爾群島的科摩羅群島。駐足世界第四大海島馬達加斯加有利于監(jiān)視非洲廣大東海岸的局勢并布控莫桑比克海峽，也是從印度洋輻射非洲的橋頭堡。但必須指出，目前的馬達加斯加不具備服務(wù)于海洋貿(mào)易的“門戶功能”，在其以東的島國毛里求斯充當(dāng)著從印度洋到非洲之間交流的樞紐，是世界諸多國家對西印度洋沿岸各國發(fā)展貿(mào)易的“門戶區(qū)”。這里的瓦科阿市是“環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟”的總部所在地。

2.充滿活力的“海洋南非”

南非依托城市化的進步、健全的交通基礎(chǔ)設(shè)施，使該國內(nèi)陸發(fā)達的比勒陀利亞至約翰內(nèi)斯堡構(gòu)成一大城市經(jīng)濟帶，該區(qū)域穿過德拉肯斯山脈，繼而延伸至西印度洋之畔的德班海岸，加上開普敦、伊麗莎白港這些經(jīng)濟中心，一同構(gòu)成南非繁榮的核心區(qū)。這是全非洲唯一擁有成熟的現(xiàn)代核心區(qū)的國家。另有一個潛在的跨國核心區(qū)是從約翰內(nèi)斯堡經(jīng)小國斯威士蘭到莫桑比克海岸的“馬普托開發(fā)走廊”。這一走廊有助于將南非的經(jīng)濟優(yōu)勢擴大至莫桑比克海峽，對幾經(jīng)內(nèi)戰(zhàn)、貧弱不堪的北方鄰國莫桑比克和東岸的馬達加斯加的發(fā)展有利，也會促進“南部非洲經(jīng)濟發(fā)展共同體”的建設(shè)。南非具有優(yōu)異的高技術(shù)工業(yè)能力和發(fā)達的服務(wù)業(yè)，是世界知名的軍工品出產(chǎn)基地，其金融業(yè)和物流業(yè)十分出色。該國的經(jīng)濟實力在撒哈拉以南非洲乃至整個非洲已獨占鰲頭，占撒哈拉沙漠以南所有非洲國家經(jīng)濟總量的40%。需要指出的是，南非并不是非洲的門戶，從南非到非洲的中部，各國多有政局不穩(wěn)定的情況，普遍存在部族部落林立的局面。自然面貌復(fù)雜、原始，交通基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，使中部非洲不能與南部非洲聯(lián)系，也使南非無法以自身的經(jīng)濟優(yōu)勢帶動北方的廣大黑非洲國家。南非的發(fā)展取決于它的海洋優(yōu)勢，歐盟、美國、日本均是其主要的貿(mào)易伙伴，中國更是占南非對外貿(mào)易比重的20%，且兩國貿(mào)易發(fā)展迅猛。南非是印度洋地區(qū)頗具影響力的一個顯要的經(jīng)濟體。這個曾擁有核武器又轉(zhuǎn)而棄核的國家，借助海洋的優(yōu)勢發(fā)展起來，對廣大印度洋區(qū)域國家很具啟示性。南非也是包括美國、西歐和印度等大國在印度洋開展安全合作的重要伙伴，從冷戰(zhàn)至今，南非一直與歐美各大國和北約保持著密切的軍事合作關(guān)系。進入2l世紀(jì)以來，印度與南非也開啟了海上安全領(lǐng)域的合作，兩國早在2000年就簽署了《聯(lián)合防御協(xié)定》；2003年，兩國海軍就“年度對話機制”達成共識，范圍涉及人員交流、訓(xùn)練和演習(xí)、高端訪問、海軍學(xué)說修訂。在德國給南非提供了Type-209型常規(guī)潛艇后，印度海軍主動提出為南非提供潛艇方面的操作培訓(xùn)。2006年6月，兩國簽署了《關(guān)于印度海軍訓(xùn)練南非海軍部隊的協(xié)定》，印度同意為南非培養(yǎng)軍官、訓(xùn)練潛艇部隊。兩國的海軍高層已形成定期高官訪問、海軍互訪軍港并附帶開展軍演的常態(tài)化機制。

四、西印度洋對中國“和平發(fā)展”的重要性

（一）有助于更深入地認識印度洋局勢

西印度洋直通當(dāng)今國際政治權(quán)力最集中的北大西洋地區(qū)，這里具有便捷的力量通道使北大西洋能夠直接作用于印度洋，西印度洋地緣政治必然處于西方大國的考慮范疇。另外，處在歐亞大陸心臟地帶的俄羅斯，無論是出于本土及勢力范圍的戰(zhàn)略防御還是對遠洋的重視，也會對西印度洋發(fā)揮重大作用。大國力量在西印度洋的角逐對該地區(qū)的地緣環(huán)境造成了極為不良的影響——導(dǎo)致“破碎化”的動亂局面。雖然環(huán)境惡劣，但仍然有不少地區(qū)大國在逆境中生存和發(fā)展起來，對印度洋乃至全球局勢頗具影響力，包括本文所述的印度、巴基斯坦、伊朗和以沙特為代表的海灣國家以及南非。諸多世界大國在印度洋的戰(zhàn)略活動必然借重上述地區(qū)力量，以便更好地實現(xiàn)本國在印度洋的利益需求。

當(dāng)前，所有印度洋地區(qū)大國集中在西印度洋，這種“大國集群效應(yīng)”揭示出印度洋地區(qū)真實的全貌——地區(qū)力量多元化，印度洋不只取決于印度一個地區(qū)大國的作為。除了諸如印巴這兩個在國防、科工和經(jīng)濟領(lǐng)域具備綜合實力的國家外，伊朗、海灣阿拉伯國家和南非需要加以足夠重視。在伊朗的周邊遍布美國的勢力，但該國與全球唯一的超級大國長期對峙，不時能占上風(fēng)。伊朗對全球局勢造成重大影響，沒有其他印度洋國家能有這樣的作用力。該國具備一定的科學(xué)與工業(yè)能力，政局過渡平穩(wěn)，有可觀的經(jīng)濟潛能和可靠的自助能力，其國防工業(yè)日益綜合、全面并不斷進步。另外，該國陸軍實力較強，具備“中程打擊”能力，正大力發(fā)展?？哲?。數(shù)個世紀(jì)以來，致力于獨立自主的伊朗與列強奮力抗?fàn)幒颓擅钪苄炀土怂钸h的戰(zhàn)略文化和成就偉大國家的雄心。阿拉伯半島向北圍繞產(chǎn)油重地波斯灣、向南扼守著連接?xùn)|西方的紅海，可以監(jiān)控印度洋的多數(shù)海上要沖，是西印度洋的戰(zhàn)略重心。而且這里還是伊斯蘭教的起源和圣地所在，充當(dāng)著“穆斯林世界的中心”這一關(guān)鍵角色，這對全球安全關(guān)系重大。杜絕極端主義并堅定反恐的沙特等國在文教、福利等方面成就卓著。海合會國家是全球最大的資本輸出地，在全球有2萬億美元的資本輸出；這里也是全球人均旅游消費最多的地區(qū)，并且對日用消費品等相關(guān)商品有極大的需求。海灣六國最主要的資源是石油，這里是世界石油儲量最豐富的地區(qū)，具有油田多、油藏淺和易開采等特點。同時，海灣六國是中東地區(qū)重要的工程承包市場，也是全球重要的勞務(wù)市場。當(dāng)前，海灣國家與歐美戰(zhàn)略合作密切，它們獲取先進裝備并將自身的特色與西方培訓(xùn)方式相結(jié)合，打造出頗具實力的國防部隊，其國防現(xiàn)代化水平在印度洋地區(qū)走在前列。值得注意的還有南非。該國的科技、經(jīng)濟均較發(fā)達，與西方大國在防務(wù)、技術(shù)和情報領(lǐng)域的合作極為密切，現(xiàn)代化的海陸空軍力和戰(zhàn)斗力強的國防部隊令世界矚目。

以往對印度洋地區(qū)強國的認識僅局限在印度，這種觀念有待更新。印度是印度洋地區(qū)相對最強的國家，但這不決定一切。印度在印度洋地位顯赫，不僅因為其在東西方大國間廣施平衡，而且還團結(jié)印度洋區(qū)域各國，尤其是借重該地區(qū)多個大國的戰(zhàn)略合作，使自己的影響力遍布廣大印度洋并抗衡外部大國在這里的權(quán)力，介入印度洋的大國，也無一例外都重視這些國家。

（二）對我國的國家安全和國際政治的戰(zhàn)略意義

世界大國從印度洋至南亞次大陸西北的權(quán)力爭奪導(dǎo)致的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題，一直對我國西北周邊和西南邊疆的安定造成影響。當(dāng)前，我國十分依賴中東和非洲地區(qū)的石油進口，這一切均圍繞西印度洋這個中心，其對我國石油運輸安全的意義舉足輕重。值得注意的是，西印度洋為中國對該區(qū)域發(fā)揮重大的建設(shè)性作用創(chuàng)造了條件。當(dāng)今世界凡是有實力的大國都會關(guān)注并作用于石油富集的戰(zhàn)略要沖中東，以此抬升自身國際地位，并獲取豐碩的政治和經(jīng)濟收益。我國與波斯灣的伊朗和紅海的蘇丹有傳統(tǒng)友誼，與海灣的諸多阿拉伯國家間關(guān)系蒸蒸日上。中國不稱霸并反對霸權(quán)主義，杜絕地緣政治擴張，積極響應(yīng)聯(lián)合國維護一些中東國家安定的“維和行動”，在中東地區(qū)樹立了良好的國家形象。在南亞，中國對維護巴基斯坦的安全與穩(wěn)定、阿富汗的重建及該地區(qū)的反恐事務(wù)貢獻卓著。戰(zhàn)略位置凸顯的南亞西北地區(qū)也涉及眾多世界大國的競爭和合作，對趨于“破碎化”的南亞西北發(fā)揮建設(shè)作用，也將成為大國提升其全球政治地位的新舞臺。印度洋沿岸的廣大非洲國家，為中國恢復(fù)聯(lián)合國成員國和安理會常任理事國的席位，給予了不可多得的幫助。當(dāng)今，我國對廣大非洲國家發(fā)揮著舉足輕重的建設(shè)性作用，通過印度洋與它們的聯(lián)系日益密不可分。與此同時，圍繞西印度洋，中國與借重該區(qū)域的諸多世界大國易于獲得利益的契合點，對于西亞至南亞的反恐問題、阿富汗的戰(zhàn)后重建、巴基斯坦的穩(wěn)定，中國與美國、西歐、俄羅斯都存在共同利益，而且不同于在亞太，中美在西印度洋基本沒有任何結(jié)構(gòu)性矛盾。應(yīng)對西印度洋局勢為中美之間的互利創(chuàng)造了機會。歐盟作為中國的首要外貿(mào)對象，中國是歐盟在全球的第二大貿(mào)易伙伴，在應(yīng)對全球經(jīng)濟危機方面，中歐雙方具有共同利益，合作前景廣闊，而中歐密切的經(jīng)濟交往關(guān)鍵要通過印度洋，印度洋拉近了中歐之間的距離。中國與俄羅斯作為上海合作組織的主要成員國，都高度重視西印度洋至南亞西北局勢的變化對中亞地區(qū)安全帶來的影響。西印度洋的地區(qū)大國印度、巴基斯坦和伊朗均為上海合作組織的觀察員，上海合作組織將會在未來的國際政治舞臺扮演更顯要的角色。總之，中國可以借助西印度洋與上述世界大國、地區(qū)大國開展良性的互動，在國際政治舞臺大有作為并實現(xiàn)共贏的局面。

（三）對我國經(jīng)貿(mào)外向化的戰(zhàn)略意義

在西印度洋，世界大國之間的權(quán)力爭奪是該區(qū)域地緣政治的主要內(nèi)容，這導(dǎo)致了該地區(qū)地緣格局長期動蕩不安，外部大國力量仍將持續(xù)主導(dǎo)該區(qū)域，從而折射出這樣的事實：印度洋地緣格局尚無法確定。北大西洋和太平洋經(jīng)歷了一系列的戰(zhàn)爭沖突并完成了大國的權(quán)力分配，從而走向穩(wěn)定的地緣結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了海洋經(jīng)濟的繁榮。印度洋卻與此不同，雖然不能斷言印度洋一定要通過激烈的國家間沖突和權(quán)力分配過程轉(zhuǎn)向穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，但是，針對印度洋整體的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)尚未成形，導(dǎo)致印度洋尚無法大范圍地發(fā)展經(jīng)濟，其主要原因在于西印度洋的動蕩。

但這并不意味著這里毫無經(jīng)濟機遇的存在，資源富饒、海上交通便利、諸多地區(qū)大國的奮斗和作為，為這里創(chuàng)造了經(jīng)濟繁榮的生機。西印度洋地區(qū)大國的興起，取決于它們的國民經(jīng)濟體系能夠大致適應(yīng)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的需要，新興市場國家印度和南非是全球很有影響力的經(jīng)濟體；在石油富國集中的海灣地區(qū)，沙特、阿聯(lián)酋等國具有較好地駕馭國際貿(mào)易和金融的能力。在西印度洋一個值得注意的有趣現(xiàn)象是：這一帶有多個國際性的地區(qū)金融中心集中發(fā)展，除了印度的大都會孟買，在附近的海灣地區(qū)，巴林正是阿拉伯半島地區(qū)傳統(tǒng)的銀行和金融業(yè)服務(wù)中心，還有異軍突起的阿聯(lián)酋迪拜也在與卡塔爾的多哈競爭該區(qū)域金融中心的地位。同時，地區(qū)大國本身具有相當(dāng)?shù)墓I(yè)基礎(chǔ)，印度工業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健，速度加快，巴基斯坦也具備相當(dāng)?shù)目乒つ芰Γ戏鞘侨蛑目萍紡妵?，伊朗則以國防和石化工業(yè)建設(shè)為突破口，加速工業(yè)化，沙特等海灣國家也積極致力于推動本地區(qū)向先進的工業(yè)化、國際前沿的城市化不斷邁進。工業(yè)化和高科技的推廣應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代城市的大力發(fā)展，拓展鄰近國家間的經(jīng)濟合作，不僅使上述地區(qū)大國大都發(fā)展出適宜于經(jīng)濟活動、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代城市集中的國家核心區(qū)以及跨國核心區(qū)，也有金融和貿(mào)易發(fā)達的門戶區(qū)，并涌現(xiàn)出不少區(qū)域合作組織。同時，西印度洋沿岸已逐漸具備了多個覆蓋區(qū)域廣闊、涉及人口眾多、消費能力可觀、便于進行國際商貿(mào)活動的市場。

西印度洋區(qū)域的大小國家均無一例外與中國存在著廣泛而密切的經(jīng)濟聯(lián)系，在南亞，中國是印度最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易總額從2002年的20.09億美元上升至2013年的670.83億美元。中國與巴基斯坦于2006年11月24日簽署了《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》，并于2007年7月1日開始實施。當(dāng)前，巴基斯坦是唯一與中國確立自由貿(mào)易區(qū)的南亞國家。中國駐巴基斯坦的企業(yè)、工程人員人數(shù)過萬。巴基斯坦是中國在南亞地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。中國還是阿富汗重要的外部投資方之一。

在西亞，伊朗和海灣阿拉伯國家均為中國重要的石油進口國，中國在上述國家有不少涉及城市化、工業(yè)化和交通設(shè)施的建設(shè)項目，這些國家已成為中國重要的商品銷售市場。其中，中國是伊朗第二大出口貿(mào)易伙伴，第三大進口貿(mào)易伙伴。伊朗已成為中國目前最大的海外大型工程和勞務(wù)承包市場。在海合會方面，我國與海合會經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，其標(biāo)志是雙方2004年7月8日簽署了《經(jīng)濟、貿(mào)易、投資和技術(shù)合作框架協(xié)議》，并啟動了建立自由貿(mào)易區(qū)的談判。2004年雙邊貿(mào)易額達到247.36億美元，此后，雙邊貿(mào)易額不斷攀升。2009年2月，胡錦濤主席會見海合會秘書長阿提亞時也指出：“中國同海灣合作委員會建立自由貿(mào)易區(qū)符合雙方根本和長遠利益，對于雙方深化互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展具有重要意義，中方對此高度重視并將積極推動，爭取盡快簽署有關(guān)協(xié)議?！?011年中國對沙特出口額為211.98億美元，從沙特進口額為890.05億美元，2011年中國和沙特的雙邊貿(mào)易已經(jīng)超過美國和沙特的雙邊貿(mào)易。同年，中國對阿聯(lián)酋出口額為401.99億美元，從阿聯(lián)酋進口額為148.16億美元；中國對阿曼出口額為14.42億美元，進口額為287.24億美元。

中國作為非洲地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，與非洲南部、東部和紅海沿岸及內(nèi)陸的眾多國家都有許多經(jīng)貿(mào)合作。在金磚國家中，南非和印度都是西印度洋地區(qū)國家。來自金磚國家的投資正推動非洲基礎(chǔ)設(shè)施改善和制造業(yè)發(fā)展，促進非洲經(jīng)濟平穩(wěn)增長。據(jù)國際貨幣基金組織估計，撒哈拉沙漠以南非洲2012年經(jīng)濟增長速度達4.8%，未來幾年將保持在5.7%～5.8%。而西印度洋位于“金磚國家”所處地理位置交匯的中樞。

（編輯 毛悅）