來源：《中國社會科學》 2014年第9期

作者：王敬波 中國政法大學法治政府研究院教授

【內(nèi)容摘要】政府信息公開關(guān)涉申請人利益、第三方利益與公共利益。申請人資格的虛化和公共利益衡量制度使得公共利益成為促使信息公開的主動力。信息公開的例外事項中隱含著公共利益。在公開還是不公開信息的對極利益沖突中，公共利益成為關(guān)鍵的平衡器。傾向于公開的公共利益與知情權(quán)、民主政治、公眾參與等價值相關(guān)，而不公開背后的公共利益則更多隱含在信息公開的例外事項中。利益主體的多元性和公共利益的兩面性，加大了政府信息公開中利益衡量的復雜程度。全面而充分的利益解析并排除無關(guān)的考量因素是利益衡量的前提。公益優(yōu)先和公開優(yōu)先是信息公開法的制度價值，也是利益衡量的基本原則。