來源：《南京社會科學》 2014年第8期

作者：邵春霞 同濟大學政治與國際關系學院教授

彭 勃 上海交通大學國際與公共事務學院教授

【內(nèi)容摘要】國家權(quán)力的治理績效并非直接產(chǎn)生于高強度的國家控制，而是在本質(zhì)上取決于社會力量的支持。國家權(quán)力與社會結(jié)構(gòu)之間存在兩種類型的相互聯(lián)結(jié)方式，它們分別是國家權(quán)力與社會結(jié)構(gòu)的相互交織和國家權(quán)力對社會結(jié)構(gòu)的單向覆蓋。前者表明國家權(quán)力與社會結(jié)構(gòu)具有內(nèi)在一致性，后者則表明兩者之間的某種脫節(jié)現(xiàn)象。如果國家權(quán)力與社會結(jié)構(gòu)更多地具有內(nèi)在一致性，那么國家管理社會的成本可能降低，而公共治理的績效則將提升。批判性公共領域因其具有協(xié)調(diào)國家權(quán)力與社會結(jié)構(gòu)的建設性功能，從而能夠為國家權(quán)力提供有效的合法性支持，并對國家治理能力的提升發(fā)揮積極作用。