摘 要：企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度是企業(yè)向外界公開財(cái)務(wù)、審計(jì)等信息，以便信息使用人能準(zhǔn)確做出經(jīng)濟(jì)行為的制度。但是我國的企業(yè)信息披露制度存在著披露信息不真實(shí)、信息披露項(xiàng)目不明確、缺乏對(duì)社會(huì)的關(guān)注等現(xiàn)象。本文就企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度的基本情況進(jìn)行簡單介紹，并針對(duì)這些問題提出了完善企業(yè)信息制度的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)信息 披露

一、企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度概述

企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度是企業(yè)向外界披露企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況和發(fā)展規(guī)劃等信息，方便企業(yè)的投資者、債權(quán)人等信息使用人獲取企業(yè)的經(jīng)營信息，以便信息使用人做出相對(duì)的經(jīng)濟(jì)行為。關(guān)于財(cái)務(wù)信息披露制度主要有三種理論研究。第一，新古典理論認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息是市場產(chǎn)品的一種，具有市場價(jià)值，存在供給和需求關(guān)系。企業(yè)依據(jù)利益關(guān)系對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行公開，企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)信息獲得的效益與會(huì)計(jì)信息公開的成本之間尋求平衡。第二，規(guī)范理論，財(cái)務(wù)信息是公共產(chǎn)品的一部分，國家應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)制力干預(yù)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的披露，保證財(cái)務(wù)信息披露制度的規(guī)范化；第三，實(shí)證理論認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度應(yīng)當(dāng)主要依靠市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免過多使用國家干預(yù)政策，國家干預(yù)的代價(jià)會(huì)高于市場調(diào)節(jié)失靈所付出的代價(jià)。

企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度不僅包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的公開，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)非財(cái)務(wù)信息，例如經(jīng)營信息、發(fā)展規(guī)劃等信息的公開，不僅包括對(duì)歷史數(shù)據(jù)的公開，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本期數(shù)據(jù)和未來信息的公開，既包括定期信息的公開，也包括重大事項(xiàng)，例如企業(yè)增資、兼并等信息的公開。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度存在的問題分析

1.財(cái)務(wù)信息披露不真實(shí)

企業(yè)財(cái)務(wù)信息反映了企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的趨勢，企業(yè)的信息必須真實(shí)可靠，其他企業(yè)和投資者才能準(zhǔn)確分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展前景。但是正是由于財(cái)務(wù)信息的重要性，很多企業(yè)不愿意公布真實(shí)的信息。因此，很多企業(yè)出于自身利益的考慮和經(jīng)營管理的特殊要求，制作虛假的會(huì)計(jì)信息，故意歪曲篡改會(huì)計(jì)記錄，抬高收益，減少損失。有些企業(yè)的會(huì)計(jì)制度不完善，會(huì)計(jì)人員不負(fù)責(zé)任，缺乏有效的監(jiān)督措施，導(dǎo)致提供的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)紕漏和錯(cuò)誤。有些企業(yè)則會(huì)偽造事實(shí)，虛構(gòu)利潤，夸大績效。有些企業(yè)不能從實(shí)際出發(fā)，做出錯(cuò)誤的盈利預(yù)測，導(dǎo)致投資者所獲信息有誤。

2.財(cái)務(wù)信息披露不及時(shí)

目前我國一部分企業(yè)，尤其是上市公司能夠按照規(guī)定定期公布財(cái)務(wù)報(bào)告書，及時(shí)上市公告書，但是臨時(shí)性的重大事項(xiàng)的公開披露仍然存在著諸多問題。較多企業(yè)沒有依照具體辦法及時(shí)公布財(cái)務(wù)信息，而是根據(jù)自身利益需要決定公布財(cái)務(wù)信息的時(shí)間，導(dǎo)致信息的滯后性，影響了投資者的利益。特別是針對(duì)重大事項(xiàng)的公布，企業(yè)更容易從企業(yè)利益考慮拖后公布的時(shí)間。上市公司以外的企業(yè)一般只公布年度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，投資者只根據(jù)年度編制財(cái)務(wù)報(bào)告無法做出準(zhǔn)確的判斷和正確的決策，無法對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。這樣的財(cái)務(wù)信息公開制度很難保障投資者的合法權(quán)利。

3.財(cái)務(wù)信息披露不全面

很多企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息披露時(shí)，更側(cè)重于對(duì)有利于企業(yè)的信息進(jìn)行公開，但是對(duì)企業(yè)不利的信息則加以隱瞞或公布不充分。有的企業(yè)僅針對(duì)母公司和集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表信息的公布，忽視了對(duì)子公司和分公司的財(cái)務(wù)信息披露。有的企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易隱瞞企業(yè)的實(shí)際負(fù)債規(guī)模，為披露企業(yè)未經(jīng)訴訟形成的債務(wù)和對(duì)非關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的擔(dān)保。對(duì)應(yīng)當(dāng)同會(huì)計(jì)報(bào)表一同披露的信息進(jìn)行隱瞞。投資者在不完整不全面的財(cái)務(wù)信息指導(dǎo)下，往往做出錯(cuò)誤的決斷，導(dǎo)致投資的失誤。

三、完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度的措施介紹

1.完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息生成制度

企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的好壞關(guān)系著企業(yè)投資者、債權(quán)人和其他信息使用人的切身利益，同時(shí)也對(duì)企業(yè)自身利益產(chǎn)生很大影響。企業(yè)財(cái)務(wù)信息由企業(yè)的會(huì)計(jì)部門、審計(jì)部門和股東大會(huì)、董事大會(huì)的綜合活動(dòng)產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前許多企業(yè)僅關(guān)注自身利益的短視行為，我們應(yīng)健全對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息生成制度，確保會(huì)計(jì)信息在生成階段的真實(shí)可靠性。合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的考核審計(jì)。會(huì)計(jì)部門直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，合理的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置能夠減少管理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)信息的干涉。

2.建立企業(yè)財(cái)務(wù)信息審計(jì)制度

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確完善是保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的基礎(chǔ)。有效的會(huì)計(jì)核算制度和審計(jì)制度是財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的有力保證，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過會(huì)計(jì)事務(wù)所及時(shí)統(tǒng)計(jì)核查企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。借鑒國外會(huì)計(jì)行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，改革會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)制度，貫徹獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立會(huì)計(jì)書考核獎(jiǎng)懲制度，改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師素質(zhì)和執(zhí)業(yè)道德的培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度

我國當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息披露制度的法律基礎(chǔ)包含了《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等。但是現(xiàn)行的法律規(guī)范仍然存在著較多的疏漏。例如，企業(yè)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)信息披露制度不完善，針對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定不夠明確等問題。同時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮政府部門的監(jiān)督職能，加大對(duì)虛假信息的處罰力度，加大對(duì)財(cái)務(wù)信息披露制度的事前監(jiān)督，定期檢查授權(quán)檢查的會(huì)計(jì)人員的資格，強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量監(jiān)督。

4.確保對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露的全面性

當(dāng)前企業(yè)只重視對(duì)歷史數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益等信息的披露，忽視對(duì)未來信息、知識(shí)人才信息、社會(huì)責(zé)任和貢獻(xiàn)信息的披露。因此，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)企業(yè)未來價(jià)值和發(fā)展趨勢信息的披露，包括對(duì)企業(yè)投資、市場占有率、新產(chǎn)品研發(fā)力度等信息的披露。增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才資源等無形資產(chǎn)信息的披露，編制無形資產(chǎn)報(bào)告表，及時(shí)公布無形資產(chǎn)的變動(dòng)情況。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)重視對(duì)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)貢獻(xiàn)額的公布，包含企業(yè)內(nèi)部勞資雙方關(guān)系和企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表等信息的公布。

四、結(jié)語

企業(yè)財(cái)務(wù)信息是企業(yè)發(fā)展情況的反映，只有真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息才能準(zhǔn)確反映企業(yè)的真實(shí)狀況，因此，應(yīng)當(dāng)在市場經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，從企業(yè)的整體利益和規(guī)劃出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度的完善，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息生成制度，完善對(duì)財(cái)務(wù)信息披露情況的監(jiān)督。

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（作者單位：濟(jì)寧市財(cái)政局 山東濟(jì)南市 272000）