【摘 要】 隨著食品安全問(wèn)題在各地被媒體所曝光，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題也被人們提上議事日程，那么如何強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保食品安全呢？筆者通過(guò)廣泛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】 示范區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)化

傳統(tǒng)的農(nóng)林粗放經(jīng)營(yíng)，大量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品，對(duì)土壤與水環(huán)境也構(gòu)成嚴(yán)重的污染，農(nóng)林生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量得不到保證。針對(duì)如何改變傳統(tǒng)農(nóng)林生產(chǎn)方式和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，筆者對(duì)江蘇立華牧業(yè)有限公司承擔(dān)的國(guó)家級(jí)雪山草雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、金壇市食用菌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、常州市家綠林果園藝有限公司承擔(dān)的省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等十多個(gè)種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考察后發(fā)現(xiàn)：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，實(shí)施全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)是加速傳統(tǒng)農(nóng)林轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。

1 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，實(shí)際上是通過(guò)一個(gè)試驗(yàn)田取得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣。而建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，可以規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)方式，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，從而提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。這里我們對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)示范區(qū)的成果做一個(gè)歸納。

1.1通過(guò)示范區(qū)的建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)效益

讓農(nóng)民增加收入，是各級(jí)政府的一項(xiàng)工作任務(wù)，而通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，讓農(nóng)戶(hù)和參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)增產(chǎn)增收。金壇市食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)所產(chǎn)生的直接效益十分顯著的，具體地講：一是經(jīng)濟(jì)效益顯著。該市2006年食用菌產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，年產(chǎn)值1.28億元，通過(guò)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)以后，每年都以12%以上的幅度增長(zhǎng)，2013年全市食用菌年產(chǎn)量為5.15萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)到了3.24億元。二是生態(tài)效益突出。金壇食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建成后快速發(fā)展，每年循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)下腳料達(dá)6萬(wàn)多噸，僅此一項(xiàng)為農(nóng)業(yè)增收1500多萬(wàn)元；降低化肥投入量相當(dāng)于標(biāo)肥1600噸，大大改善土壤生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也明顯改善了食用菌的生態(tài)環(huán)境。三是社會(huì)效益明顯。金壇食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)基地得到規(guī)?；l(fā)展，每年為社會(huì)提供2萬(wàn)多噸食用菌健康食品。湖溪等10多個(gè)食用菌專(zhuān)業(yè)村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到迅速壯大。許多農(nóng)民依靠食用菌致富，年收入達(dá)10萬(wàn)元以上，金壇食用菌產(chǎn)業(yè)形成了專(zhuān)業(yè)戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)輸、務(wù)工等龐大的從業(yè)隊(duì)伍，為農(nóng)村閑散勞動(dòng)力找到了一條出路，據(jù)統(tǒng)計(jì)每年可為農(nóng)民提供60多萬(wàn)個(gè)工日，農(nóng)民工資收益就達(dá)1500多萬(wàn)元。

1.2通過(guò)示范區(qū)的建設(shè)，形成雙贏的經(jīng)營(yíng)模式

讓從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者安心于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，就需要探索出一個(gè)讓他們持續(xù)增效的盈利模式。立華公司采用“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，種雞養(yǎng)殖、苗雞孵化、原料采購(gòu)、飼料生產(chǎn)和成雞銷(xiāo)售由公司統(tǒng)一進(jìn)行；合作農(nóng)戶(hù)從公司領(lǐng)取苗雞、飼料、藥品和疫苗，按照公司的規(guī)定進(jìn)行商品雞的養(yǎng)殖。在此模式下，2012年在農(nóng)戶(hù)們年平均收入達(dá)到八萬(wàn)元，同時(shí)，立華集團(tuán)共生產(chǎn)“雪山雞”商品苗雞1.6億只，上市商品雞1.5億只，生產(chǎn)飼料72萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售收入逾30億元。

對(duì)于這樣的雙贏局面，最重要的就在于標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范體系。該公司從進(jìn)苗雞前雞舍的防疫消毒開(kāi)始，農(nóng)戶(hù)在每一階段都有章可循，并且公司的技術(shù)服務(wù)人員會(huì)全程對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)糾正農(nóng)戶(hù)在商品雞養(yǎng)殖過(guò)程中可能出現(xiàn)的任何不規(guī)范行為。

1.3通過(guò)示范區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌

產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的一個(gè)重要手段，就是擁有一定的知名度，而提升產(chǎn)品知名度的策略，就是創(chuàng)建特定產(chǎn)品的品牌。江蘇省無(wú)花果標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)建立了一整套無(wú)花果種植、加工的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程體系，有針對(duì)性地建立操作標(biāo)準(zhǔn)。資料顯示該地區(qū)建立綠色無(wú)花果標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)300畝，輻射示范區(qū)覆蓋整個(gè)新北區(qū)企業(yè)10家，種田大戶(hù)20戶(hù)，總面積600多畝?，F(xiàn)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)3000公斤/畝，畝效益達(dá)到1.5萬(wàn)元，核心示范區(qū)的無(wú)花果鮮果、果茶都獲得了綠色產(chǎn)品認(rèn)證。年培繁優(yōu)質(zhì)無(wú)花果種苗100萬(wàn)株銷(xiāo)售全國(guó)，2012年還承擔(dān)了北京市惠民栽種萬(wàn)畝無(wú)花果的工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，他們開(kāi)始有關(guān)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，將無(wú)花果以及深加工后的產(chǎn)品都注冊(cè)為“巢嫄”牌商標(biāo)，并已獲得了知名商標(biāo)和常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。如今，在百度上搜索“巢嫄”牌，會(huì)出現(xiàn)眾多有著相關(guān)介紹的網(wǎng)頁(yè)，常州的無(wú)花果已形成品牌，并“遍地開(kāi)花”。

2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)創(chuàng)建實(shí)踐

通過(guò)培訓(xùn)、示范、推廣、服務(wù)和指導(dǎo)，組織廣大農(nóng)戶(hù)真正按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，不僅促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)健康有序地發(fā)展，為市場(chǎng)提供安全優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)副產(chǎn)品，同時(shí)也為示范區(qū)以外的其他地區(qū)推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。所以，越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，實(shí)施全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是加速傳統(tǒng)農(nóng)林轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。那么，示范區(qū)應(yīng)當(dāng)如何建立？操作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？筆者認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個(gè)方面。

2.1制定一套示范區(qū)建設(shè)方案

進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，要依據(jù)本地種植、養(yǎng)植產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)其他相關(guān)行業(yè)（產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確立總體方案，從而有序開(kāi)展建設(shè)工作。

明確示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境的產(chǎn)品作為實(shí)驗(yàn)和推廣的主產(chǎn)品種，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)健康快速發(fā)展。示范區(qū)規(guī)模達(dá)到本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積的80%以上，從而實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提高，農(nóng)民增收。

確定范區(qū)建設(shè)的任務(wù)。組織宣傳與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；組織制定地方或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；積極吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；探索農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制和管理途徑，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

示范區(qū)方案的實(shí)施。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)任務(wù)，需要有關(guān)部門(mén)嚴(yán)密地組織，并且落實(shí)相應(yīng)的措施。一是市政府重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由副市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)的一把手擔(dān)任副組長(zhǎng)，并且明確相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)。二是成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案；在成立農(nóng)產(chǎn)品工作小組的基礎(chǔ)上，建立示范區(qū)的規(guī)劃和具體措施，并進(jìn)行全程質(zhì)量安全控制；三是推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，注重技術(shù)的推廣和應(yīng)用。在具體實(shí)施過(guò)程中，先試點(diǎn)示范，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，同時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

2.2制定標(biāo)準(zhǔn)和建立標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查詢(xún)，并根據(jù)需要編制適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)筆者的考察，目前示范區(qū)建設(shè)比較成功的地方都形成自己的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，僅以金壇食用菌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為例，他們先后編制了DB32/T 797《雙孢蘑菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等4個(gè)江蘇省地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和16個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系制成食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系表，形成了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3實(shí)行全程質(zhì)量控制與監(jiān)管

為了確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和落實(shí)，在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意標(biāo)準(zhǔn)的控制和日常生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督管理，從而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制途徑。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，其間應(yīng)當(dāng)注意產(chǎn)品的質(zhì)量安全和控制。比如茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量的控制，需要在產(chǎn)地環(huán)境選擇、規(guī)劃與建設(shè)、茶園開(kāi)墾、茶樹(shù)種植、土壤管理、茶園施肥、病蟲(chóng)害防治、采摘、制作、包裝、存放、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程中按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督，使茶葉質(zhì)量安全得到有效控制。

建立全程質(zhì)量自律協(xié)控體系。在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，組織者還需要對(duì)經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)流程進(jìn)行研究，探索和總結(jié)出一個(gè)可行的質(zhì)量控制模式。金壇食用菌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)以食用菌協(xié)會(huì)為紐帶，企業(yè)（合作社）為龍頭，農(nóng)戶(hù)為主體，相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，從而形成“協(xié)會(huì)+企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶(hù)”的自律控制管理模式。該模式采用“以人為本、自律為主、監(jiān)督為輔”的低成本管理方法，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在產(chǎn)地源頭上得到有效控制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。這種模式也值得其他農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)所借鑒。

2.4強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的活靈魂。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中，組織者應(yīng)當(dāng)關(guān)注研究和推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，不斷進(jìn)行技術(shù)、管理創(chuàng)新，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。仍以食用菌的生產(chǎn)為例，如果從技術(shù)創(chuàng)新的角度來(lái)分析，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化如下工作：一是開(kāi)展生物有機(jī)肥在食用菌堆料發(fā)酵中應(yīng)用，縮短了堆肥時(shí)間，提高了堆肥質(zhì)量；二是引進(jìn)高溫蘑菇新品種“夏菇93”，推廣高溫蘑菇栽培技術(shù)；三是總結(jié)和推廣“高溫蘑菇+雙孢蘑菇”不同溫型搭配的蘑菇周年化生產(chǎn)技術(shù)，提高菇房利用率。

2.5鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，因此，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的實(shí)踐，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展GAP（良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）、ISO 9000（質(zhì)量管理體系）、ISO 14000（環(huán)境管理體系）等認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的管理水平和實(shí)物質(zhì)量。并根據(jù)不同的區(qū)域特種、結(jié)合不同的地理環(huán)境的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、支持示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品檔次。