機動車檢驗直接關系道路交通安全和人民群眾切身利益,5月14日,社會各界廣泛關注的機動車安檢制度改革方案正式出臺。作為機動車安檢機構監(jiān)管部門之一,質檢部門在此次改革中有哪些新動作?會帶來哪些新變化?
質檢總局產品質量監(jiān)督司有關負責人孫會川就機動車安檢制度改革接受媒體采訪時說:目前,車主對車檢工作的批評一方面是因為人民群眾對機動車安全技術檢驗的需求在不斷提高,但服務沒有完全跟上;另一方面也確實存在一些安檢機構違規(guī)違法操作,在社會上造成惡劣影響。我們把大家的批評總結成“三不”——不方便、不嚴格、不規(guī)范。而機動車檢驗制度改革的目的就是進一步改進和完善機動車安檢工作。
孫會川說,過去質監(jiān)部門對安檢機構實行資格許可審批模式,也就是說建多少、建在哪兒,是有一個先期規(guī)劃。按照新一屆政府提出的全面深化改革、轉變政府職能的要求,凡是市場調節(jié)能夠實現(xiàn)的一律交給市場。因此,這次改革就把原有的先期規(guī)劃取消了,轉由投資主體按照市場需求來確定建多少、建在哪兒。但取消先期規(guī)劃,并不代表降低門檻,質監(jiān)部門會把更多的精力放在安檢機構的許可和監(jiān)管上。一方面要嚴格資格許可,對不符合條件的,一律不予審查通過;另一方面要對取得資格許可證書的安檢機構進行全面清理。對獲證后不能持續(xù)保持檢驗能力的安檢機構,依法嚴肅處理,直至撤銷其檢驗資格。
按照《道路安全法》的規(guī)定,安檢機構要對檢驗結果承擔法律責任,而質監(jiān)部門要對安檢機構實施法定監(jiān)管。針對目前有些安檢機構存在的不嚴格、不規(guī)范、走過場等問題,一方面要強化安檢機構的主體責任,自覺接受社會監(jiān)督和責任倒查,建立可追溯的責任體系;另一方面各地質監(jiān)部門也要加強監(jiān)管,堅持集中整治和建立長效措施相結合,大力推行分類監(jiān)管和社會監(jiān)督。在分類監(jiān)管方面,各省要根據本地安檢機構檢驗條件、管理水平、技術能力、監(jiān)督檢查情況以及履行主體責任的實現(xiàn)程度,穩(wěn)步推進分類監(jiān)管,積極探索激勵懲戒機制。在社會監(jiān)督方面,要引導安檢機構開展公開承諾活動,并向社會公布監(jiān)督舉報電話、電子郵箱,廣泛吸納各方面的意見和建議。
據了解,機動車安檢制度改革方案對車檢工作便民服務提出了更高的要求,安檢機構將增加為民便民服務的措施,比如開展預約檢驗;要增加為民便服務的條件,從服務標志、工作流程等各個方面入手,讓車檢變得更加方便快捷。
這次改革,質檢總局要和公安部聯(lián)合建立聯(lián)席會議制度、信息通報制度、聯(lián)合監(jiān)督檢查制度這3項制度,通過齊抓共管,發(fā)揮合力,實現(xiàn)高效協(xié)調運轉、提高機動車安全技術檢驗效能。比如說機動車安全技術檢驗工作信息通報制度,孫會川說,“我們要求各級質監(jiān)部門對發(fā)現(xiàn)的重大問題應當及時向上一級部門匯報,并將情況通報公安機關等相關部門。如果發(fā)現(xiàn)安檢機構不按照機動車國家安全技術標準開展機動車安全技術檢驗并出具虛假檢驗結果的,及時移交公安機關的交通管理部門。這樣部門之間的信息溝通和監(jiān)管銜接都能更順暢,也能更好地發(fā)揮監(jiān)管效能。”