中圖分類號(hào)：TU75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，建筑工程項(xiàng)目也在不斷的增加，這些都對(duì)我國(guó)的工程建設(shè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。而土木工程是工程建筑中相當(dāng)重要的組成部分，本文主要從各方面討論了土木工程管理中的存在的問題，并提出了加強(qiáng)土木工程管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：土木工程；工程管理；加強(qiáng)措施；一、土木工程管理中存在的問題

（一）招標(biāo)規(guī)范不合格

在招標(biāo)的過程中往往是存在著很大的問題的，它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是某系地區(qū)和一些建筑行業(yè)中存在著較為明顯的保護(hù)主義，在招標(biāo)的過程中使用一系列弄虛作假的手段；再者土木工程中的項(xiàng)目承發(fā)包的價(jià)格不合理，無(wú)法達(dá)到最大的利益。所以招標(biāo)規(guī)范不合理就不能保證行業(yè)正常、平穩(wěn)的發(fā)展。

（二）合同管理問題

合同的管理不規(guī)范一般可以分為兩個(gè)方面：一是從甲方去看合同，就會(huì)認(rèn)為制定的合同不公平、不合理無(wú)法代表自身的利益。在目前全世界建筑行業(yè)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)廣泛使用的《土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件》中合同條件存在著較為不公平的一面，因此在實(shí)施管理的時(shí)候就較為棘手；二就是施工方面的投標(biāo)時(shí)承諾的是一套，上場(chǎng)又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員，上場(chǎng)時(shí)大多很難到位，而且許多派不上用場(chǎng)。

（三）項(xiàng)目法人制無(wú)法有效落實(shí)

在目前的土木建設(shè)中投資和運(yùn)行是呈現(xiàn)為立體化、多元化。在這些投資和運(yùn)行主體中有的是建設(shè)管理、運(yùn)行經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目的籌資及還貸的一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作；還有的是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人，運(yùn)營(yíng)還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國(guó)有企業(yè)的“官”實(shí)質(zhì)上是上級(jí)任命的，這些人的短期化行為勢(shì)必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來(lái)，這個(gè)基礎(chǔ)沒有做好的話自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。

（四）設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任制落實(shí)不到位

在土木建設(shè)施工中設(shè)計(jì)師是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它對(duì)質(zhì)量有著較為高的要求，同時(shí)對(duì)施工方要求 ii、iii 類設(shè)計(jì)變更過死，不會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)的變更而進(jìn)行調(diào)整。在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)中存在的主要的問題是對(duì)地質(zhì)鉆勘不真實(shí)、不正確從而引起工程設(shè)計(jì)中的數(shù)據(jù)等方面的變化和更改增加了施工的成本，也不是施工單位經(jīng)營(yíng)管理可以控制的，這要求施工單位事前預(yù)測(cè)列入包干，導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻，為偷工減料留下隱患。因此設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任制的不落實(shí)就無(wú)法保證工程的質(zhì)量。

（五）施工單位非法轉(zhuǎn)包

工程造價(jià)低使得施工單位要靠“廣種薄收”來(lái)維持生計(jì)，加之民工、包工隊(duì)大量涌入建筑市場(chǎng)，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無(wú)隊(duì)伍、無(wú)機(jī)械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑招攬任務(wù)，提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。

（六）管理人員整體素質(zhì)偏低

在很長(zhǎng)的一段時(shí)間，我國(guó)的工程建設(shè)管理人員準(zhǔn)入制度不夠完善，很多管理人員可以靠著關(guān)系而進(jìn)入工程地方管理，由于準(zhǔn)入機(jī)制的不合理，不嚴(yán)格，很多不懂管理，不知經(jīng)濟(jì)，不明財(cái)務(wù)甚至不懂技術(shù)的人員，可以通過各種方式進(jìn)入工程項(xiàng)目的管理層，管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低，管理機(jī)構(gòu)臃腫。在施工的過程中，分工不夠明確，權(quán)責(zé)不清晰，對(duì)人員的管理和對(duì)工程的管理脫節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)，對(duì)工程技術(shù)人員的獎(jiǎng)懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門為主，管理也比較隨意。

（七）工程監(jiān)理質(zhì)量不高

工程監(jiān)理質(zhì)量不高，監(jiān)理面窄。應(yīng)該從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和交付的各個(gè)過程中對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)理，但實(shí)際上我國(guó)目前的監(jiān)理主要是對(duì)施工質(zhì)量和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等方面進(jìn)行監(jiān)理，加上監(jiān)理的工程師素質(zhì)不高，能力低，沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)則知道甚少，造成了工程質(zhì)量監(jiān)理存在許多問題，豆腐渣工程普遍存在，給社會(huì)帶來(lái)了極大的危害。

二、加強(qiáng)土木工程管理的措施

（一）對(duì)施工過程中的質(zhì)量管理進(jìn)行優(yōu)化

在施工過程中利用完善的組織管理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，統(tǒng)籌安排，將質(zhì)量管理過程分割開來(lái)，例如制訂科學(xué)的質(zhì)量目標(biāo)、安排好項(xiàng)目監(jiān)理、優(yōu)化質(zhì)量的控制網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施工程建設(shè)工作、及時(shí)反饋、收集各種信息等。另外，要對(duì)工程項(xiàng)目的合同環(huán)節(jié)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、工程質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)、材料選擇環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的要求和管理。

（二）工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理

這一階段，主要針對(duì)設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格按照使用單位的基本要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，要檢查設(shè)計(jì)方案是否合理，設(shè)計(jì)意圖是否與周邊的地理環(huán)境以及當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境協(xié)調(diào)，在技術(shù)上以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算上是否可行，工藝是否先進(jìn)，結(jié)構(gòu)是否可靠安全，是否對(duì)施工單位有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)要求，是否能滿足使用要求等等。這些環(huán)節(jié)的管理與檢查，關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成之后，在使用功能、質(zhì)量、人文精神的體現(xiàn)等諸方面是否都能達(dá)到一定的滿意度的大問題。

（三）監(jiān)理的監(jiān)督

施工監(jiān)理是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。質(zhì)量管理部門要及時(shí)聽取監(jiān)理部門對(duì)主要關(guān)鍵部分的施工質(zhì)量的監(jiān)察報(bào)告，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任。同時(shí)，材料進(jìn)場(chǎng)還要及時(shí)取樣送檢，確定施工工藝是否符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)于施工監(jiān)理部門，要檢查其監(jiān)理工作是否有完善的監(jiān)理工作程序，要檢查監(jiān)理報(bào)告是否標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合要求的施工操作是否及時(shí)糾正。

（四）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)

土木工程建設(shè)的實(shí)施者是一線工人。加強(qiáng)工程施工企業(yè)人才管理與培訓(xùn)對(duì)土木工程施工質(zhì)量控制與管理也有著重要的影響?，F(xiàn)代土木工程施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)自身人才的培訓(xùn)與管理工作，提高企業(yè)自身的技術(shù)水平與人員管理能力，以此促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化質(zhì)量控制工作的開展，促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平的提高。針對(duì)現(xiàn)代土木施工技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的現(xiàn)狀，施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員、管理人員、質(zhì)量控制人員對(duì)工程所采用新技術(shù)、新材料的相關(guān)培訓(xùn)工作，以此使施工人員明確新技術(shù)、新材料質(zhì)量控制要點(diǎn)，保障土木工程施工質(zhì)量。

（五）健全質(zhì)量保證體系

施工單位應(yīng)該建立有效的質(zhì)量保證模式和質(zhì)量保證體系并制定相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編寫質(zhì)量保證手冊(cè)從而建立更加有效，更加全面的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系從而促進(jìn)土木工程質(zhì)量管理的可行化和系統(tǒng)化。

（六）綜合質(zhì)量管理措施

首先要優(yōu)化項(xiàng)目施工程序，分析項(xiàng)目工程建設(shè)的施工特點(diǎn)以及條件，根據(jù)自身情況采取相應(yīng)措施；其次，要健全質(zhì)量保證體系，制訂相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，編寫質(zhì)量保證手冊(cè)，建立有效、全面的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系；再次，提高施工人員的整體素質(zhì)水平，進(jìn)行一些有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，制訂相關(guān)培訓(xùn)考核機(jī)制，還可以采取一些激勵(lì)措施，提高施工人員的主動(dòng)性和工作積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

土木工程施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)土木工程管理，把企業(yè)內(nèi)外所有資源都進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，工程才能夠在規(guī)定時(shí)間順利完成。

參考文獻(xiàn)：

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