中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A摘要：本文在人力資源培訓(xùn)理論的指導(dǎo)下，對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)現(xiàn)有員工培訓(xùn)體系進(jìn)行了剖析，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外多家知名企業(yè)的員工培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，客觀系統(tǒng)的分析了我國(guó)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)現(xiàn)有員工培訓(xùn)體系，設(shè)計(jì)了一套符合彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)實(shí)際情況的員工培訓(xùn)體系。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)需按照測(cè)定需求、設(shè)計(jì)方案、科學(xué)實(shí)施、適時(shí)評(píng)估、應(yīng)用考核的步驟逐步開展，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、精心組織、嚴(yán)格落實(shí)，推動(dòng)彩票事業(yè)的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)；人力資源管理；培訓(xùn)體系“十二五”期間，中國(guó)彩票的銷售量以適當(dāng)?shù)乃俣扰cGDP的增長(zhǎng)保持合理的比值，社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求與現(xiàn)實(shí)保障能力尚有差距，對(duì)彩票公益金使用的需求將更加強(qiáng)勁，彩票為公共事業(yè)發(fā)展籌措資金的職能將被強(qiáng)化。我國(guó)彩票業(yè)在此期間的發(fā)展主要有兩個(gè)方向：一個(gè)是彩票的品種更加多樣化，另一個(gè)是彩票的發(fā)行渠道進(jìn)一步拓展。隨著彩票事業(yè)的高速發(fā)展，對(duì)人才需求也更加迫切。員工培訓(xùn)作為人力資源管理的重要內(nèi)容，對(duì)體育彩票的事業(yè)的發(fā)展，提供了有力支持。

一、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)體系存在的問題

（一）缺乏對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)和重視

由于發(fā)行機(jī)構(gòu)當(dāng)前的績(jī)效考核模式尚未將員工培訓(xùn)工作納入體系，也沒有把各部門員工培訓(xùn)開展成果納入各部門業(yè)績(jī)考核范疇，致使部分部門及管理者缺乏對(duì)自己內(nèi)部員工培訓(xùn)工作的重視，沒有把員工培訓(xùn)工作當(dāng)成部門發(fā)展規(guī)劃的重要職責(zé)來抓，在培訓(xùn)工作中“走過場(chǎng)、走形式”的現(xiàn)象依然突出，或者缺乏提前準(zhǔn)備和籌劃，不考慮員工切實(shí)培訓(xùn)需求，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象屢見不鮮，由此導(dǎo)致參訓(xùn)員工對(duì)培訓(xùn)消極抵觸態(tài)度較多，培訓(xùn)工作也難以得到切實(shí)有效開展。

（二）缺乏有效的需求性分析

當(dāng)前彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的主要方式是一項(xiàng)培訓(xùn)全員參加，雖然保證了培訓(xùn)范圍，但沒有對(duì)參與者進(jìn)行需求細(xì)分。例如對(duì)員工資質(zhì)證書的培訓(xùn)，給該部分職工帶來了一定的影響，培訓(xùn)后也不能充分發(fā)揮其作用。

（三）缺乏有效的培訓(xùn)效果跟進(jìn)

有效反饋是確保培訓(xùn)工作獲得順利開展的前提，也是培訓(xùn)工作質(zhì)量獲得不斷提升的根本保障。理論上講，培訓(xùn)工作的效果必須通過實(shí)際工作績(jī)效的提升來得以體現(xiàn)，無論是可以量化的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)提高，還是不可以量化的服務(wù)水平提升，都必須經(jīng)過跟蹤調(diào)查及反饋跟進(jìn)才能進(jìn)行驗(yàn)證。但當(dāng)前由于培訓(xùn)體系上的缺陷以及相關(guān)技術(shù)水平較為落后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)并沒有建立起這樣一種有效的跟進(jìn)反饋機(jī)制。管理者的行為目的大多集中在如何更好地去開展一項(xiàng)培訓(xùn)工作，但并沒有去關(guān)注培訓(xùn)后效果如何?？梢哉f，沒有進(jìn)行跟進(jìn)的培訓(xùn)本身就是一項(xiàng)不完整的工作，也很難達(dá)到預(yù)期的效果。

（四）缺乏對(duì)員工職業(yè)生涯規(guī)劃的培訓(xùn)

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主要集中在專業(yè)技術(shù)知識(shí)及操作技術(shù)上的培訓(xùn)，對(duì)員工職業(yè)生涯規(guī)劃方面的培訓(xùn)少之又少。從員工角度講，每個(gè)員工都會(huì)對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行自主規(guī)劃，其中他們最為重視的就是企業(yè)給予的相關(guān)培訓(xùn)與其自身職業(yè)生涯規(guī)劃的需求是否貼合。發(fā)行機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)中過多地集中在業(yè)務(wù)及技能操作培訓(xùn)上，而忽略了員工綜合能力的全面提升。

二、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)的作用和意義

（一）培訓(xùn)是打造專業(yè)型彩票發(fā)行隊(duì)伍的主要途徑

彩票作為一種國(guó)家壟斷發(fā)行的社會(huì)公益產(chǎn)品，其發(fā)行銷售的目的就是為社會(huì)公益事業(yè)籌集公益金，具有政治性又具經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)又必須通過市場(chǎng)銷售來實(shí)現(xiàn)發(fā)行的目的，即彩票是政治性和市場(chǎng)性結(jié)合比較緊密的一種特殊商品。因此，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)必然是具有堅(jiān)定的政治性和靈活的市場(chǎng)性的專業(yè)化極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。但到目前為止各高校仍然沒有實(shí)際意義上的彩票專業(yè)設(shè)置，因此機(jī)構(gòu)內(nèi)培養(yǎng)作為培養(yǎng)彩票發(fā)行專業(yè)人才的唯一途徑，培訓(xùn)工作顯得愈發(fā)重要。彩票專業(yè)人才是指在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，既具備管理、營(yíng)銷、信息、財(cái)務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，又具有堅(jiān)定的政治性和公益性原則的德才兼?zhèn)涞娜?。只有在彩票發(fā)行系統(tǒng)培訓(xùn)，走在實(shí)踐中培訓(xùn)之路，才能將員工培養(yǎng)成既有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，又有豐富的彩票發(fā)行知識(shí)，同時(shí)又具有堅(jiān)定的政治覺悟的彩票人。

（二）培訓(xùn)是提高員工綜合素質(zhì)，樹立彩票發(fā)行中心良好形象，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力的重要手段

隨著彩票事業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)行機(jī)構(gòu)員工急劇增多，人員適應(yīng)工作崗位的能力參差不齊，除個(gè)人自我學(xué)習(xí)外，還要求單位通過主動(dòng)培訓(xùn)彌補(bǔ)個(gè)人的某些缺陷，以減小組織崗位要求與員工個(gè)人能力的差距，這是緩解人與事之間矛盾，形成為事?lián)袢?、任人唯賢、專業(yè)對(duì)口、事得其人的配備原則。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作是提升工作人員的作風(fēng)、形象以及工作效率的務(wù)實(shí)舉措。

（三）培訓(xùn)是調(diào)動(dòng)員工積極性的有效方法

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)員工，雖然因?qū)W歷、資歷、個(gè)性的不同而有不同的主觀意向，但根本上都有不斷充實(shí)自己，完善自己，挖掘自我潛能的積極態(tài)度和需求。在實(shí)踐中鍛煉和成長(zhǎng)自我，已成為共識(shí)。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)如能滿足員工這種自尊、自我實(shí)現(xiàn)的需求，就能激發(fā)員工深刻而又持久的工作動(dòng)力。

（四）培訓(xùn)是建立彩票機(jī)構(gòu)企業(yè)文化的有力杠桿

當(dāng)今世界，管理科學(xué)正經(jīng)歷從科學(xué)管理到文化管理的第一次飛躍，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有越來越多的組織領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)文化因素的重要作用。組織文化建設(shè)不是孤立的，而是與人力資源管理深度交叉，培訓(xùn)就是組織文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。譬如：體育彩票的發(fā)行宗旨是來之于民，用之于民；發(fā)行原則是公開、公正、公平；體彩精神是責(zé)任、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新；體彩公益金主要用于公共體育健身場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、開展全民健身活動(dòng)和發(fā)展競(jìng)技體育事業(yè)等。如何將其升華為員工的一種職業(yè)理念，將是培訓(xùn)工作長(zhǎng)久的目標(biāo)。

三、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)方案

（一）培訓(xùn)需求分析

合理有效的需求分析是確保培訓(xùn)效果的重要保障。發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次組織培訓(xùn)前，通過問卷調(diào)查、員工座談以及領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)溝通等方式，對(duì)參訓(xùn)員工的個(gè)人培訓(xùn)目標(biāo)，知識(shí)技能等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，再結(jié)合支行整體發(fā)展目標(biāo)，分析現(xiàn)狀與目標(biāo)的差距，來判斷當(dāng)前所面臨的問題是否可以通過培訓(xùn)進(jìn)行解決，最終確定是否進(jìn)行培訓(xùn)以及培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容。具體說一般包括三個(gè)環(huán)節(jié)，一是對(duì)組織的分析，二是對(duì)任務(wù)的分析，三是對(duì)人員的分析。

（二）培訓(xùn)計(jì)劃體系

培訓(xùn)體系是指在發(fā)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立一個(gè)系統(tǒng)的、與單位的發(fā)展以及人力資源管理相配套的培訓(xùn)管理體系、培訓(xùn)課程體系以及培訓(xùn)實(shí)施體系。具體來講，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)培訓(xùn)計(jì)劃體系中，應(yīng)重點(diǎn)包括以下幾方面內(nèi)容：

1.制定培訓(xùn)目標(biāo)。在指定培訓(xùn)目標(biāo)的過程中，要重點(diǎn)注意以下幾方面內(nèi)容：一是要在單位需求、員工自身需求相結(jié)合的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)目標(biāo)，使受訓(xùn)者、管理者、單位各方面的需求得到盡可能的滿足。二是在制定目標(biāo)的過程中，如果培訓(xùn)的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)難以一致時(shí)，要以企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)為主去調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)。三是要為受訓(xùn)者和組織者都建立一個(gè)明確的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。四是培訓(xùn)目標(biāo)的確定必須是清晰易懂的，要讓受訓(xùn)者清楚自己為什么要接受培訓(xùn)，正在接受什么樣的培訓(xùn)，培訓(xùn)的預(yù)期成果是什么。

2.制定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。一是要確認(rèn)培訓(xùn)的需求；二是確認(rèn)培訓(xùn)的方式；三是培訓(xùn)的價(jià)值，如培訓(xùn)的目標(biāo)、收益與效果，暨投入與產(chǎn)出比；四是選擇和開發(fā)培訓(xùn)資源：培訓(xùn)過程中需要有哪些項(xiàng)目花費(fèi)和供應(yīng)商等；五是根據(jù)以往培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)做參考；六是向管理層展示培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)預(yù)算，并由管理層做出修改和決策。

3.設(shè)計(jì)符合彩票發(fā)行實(shí)際需要的課程。一是課程內(nèi)容必須真實(shí)有效，不能存在虛假捏造的內(nèi)容，以免給員工帶來誤導(dǎo)；二是課程內(nèi)容必須充實(shí)，不空洞，不過于宏觀，要有實(shí)際操作意義；三是培訓(xùn)課程內(nèi)容盡量要易懂、簡(jiǎn)潔明了，避免選擇一些隱晦難懂的、術(shù)語過多的課程，這樣會(huì)可能導(dǎo)致受訓(xùn)人員信息接收不均衡；四是課程設(shè)計(jì)要考慮均衡，不能過于傾向一種課程或忽視另一種課程。

4.確定培訓(xùn)方式。當(dāng)前，企業(yè)培訓(xùn)的方法很多，其特點(diǎn)也不盡相同，針對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的不同階段，以及企業(yè)內(nèi)部管理模式、人員結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的不同，選擇與企業(yè)最為適合的培訓(xùn)方法十分關(guān)鍵。針對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)當(dāng)前的實(shí)際情況，本文建議重點(diǎn)采用綜合培訓(xùn)法開展培訓(xùn)工作。應(yīng)將直接講授法、工作轉(zhuǎn)換法、案例研究法以及角色扮演法相互結(jié)合。

（三）培訓(xùn)實(shí)施體系

培訓(xùn)實(shí)施體系就是培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃制定后，在實(shí)施過程中進(jìn)行的一系列工作。根據(jù)先后順序大體包括如下幾個(gè)方面：一是培訓(xùn)前的宣傳、通知等，告知培訓(xùn)對(duì)象范圍，講師的背景、培訓(xùn)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、參加培訓(xùn)要求等；二是培訓(xùn)前的各項(xiàng)事務(wù)準(zhǔn)備(例如培訓(xùn)地點(diǎn)的設(shè)施、教材準(zhǔn)備、教具準(zhǔn)備等)；三是培訓(xùn)實(shí)施時(shí)學(xué)員的簽到、講師課程評(píng)估等；四是培訓(xùn)結(jié)束后根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行的效果評(píng)估；五是項(xiàng)目的整體評(píng)估、總結(jié)、提出改善建議和意見。

（四）培訓(xùn)效果評(píng)估

培訓(xùn)效果評(píng)估是在培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)培訓(xùn)的整個(gè)過程及結(jié)果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，總結(jié)成功及失敗的經(jīng)驗(yàn)，為日后開展培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)的過程。員工培訓(xùn)體系評(píng)估主要分四個(gè)層次進(jìn)行，包括：反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。

四、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)的相應(yīng)措施

（一）完善相關(guān)制度建設(shè)

制度建設(shè)有利于為員工培訓(xùn)體系提供制度保證，具體如下：建立健全與員工培訓(xùn)掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度；完善常態(tài)化培訓(xùn)制度；建立健全培訓(xùn)考核制度；建立培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算制度。

（二）創(chuàng)造良好的培訓(xùn)實(shí)施環(huán)境

首先營(yíng)造健康有序的良性內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全員工隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)、淘汰、激勵(lì)機(jī)制，制定出一套科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)員工的綜合工作表現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)考核，并嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，給予員工一定的學(xué)習(xí)壓力和動(dòng)力，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，推動(dòng)其不斷提升自身素質(zhì)。其次建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x人用人機(jī)制。對(duì)人員的綜合素質(zhì)、知識(shí)技能水平、道德水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過公平、科學(xué)、透明的方式調(diào)動(dòng)員工自主學(xué)習(xí)提升的積極性，讓員工自發(fā)的體會(huì)到參與培訓(xùn)的重要性，形成良性循環(huán)的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制。

（三）提高管理者重視程度

應(yīng)通過對(duì)管理者的意識(shí)調(diào)整以及培訓(xùn)考核體系，調(diào)動(dòng)各部門經(jīng)理對(duì)員工培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。在日后的工作中，發(fā)行機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)工作權(quán)力進(jìn)行下放，由各部門針對(duì)本條線需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，把部門管理者的業(yè)績(jī)考評(píng)與員工業(yè)績(jī)考評(píng)放到同一層面，加強(qiáng)部門管理者提升部門員工素質(zhì)能力的愿望，使其從根本上重視到培訓(xùn)工作的重要性。

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