中圖分類號(hào)：F427文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A摘要：制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)，是對(duì)原材料進(jìn)行加工和對(duì)零部件進(jìn)行裝配的工業(yè)的總稱。制造業(yè)在工業(yè)化過程中起著舉足輕重的作用，制造業(yè)的狀況反映了一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在中國這樣一個(gè)工業(yè)化過程尚未完成的發(fā)展中大國里制造業(yè)更是占有舉足輕重的重要地位。產(chǎn)業(yè)競爭力是國家競爭力和企業(yè)競爭力銜接的紐帶，對(duì)其進(jìn)行研究不但對(duì)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)也對(duì)國家競爭力和企業(yè)競爭力的研究起到借鑒作用現(xiàn)就對(duì)河南制造業(yè)的競爭力狀況進(jìn)行分析，并在對(duì)產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件進(jìn)行綜合討論的基礎(chǔ)上，提出提升河南制造業(yè)競爭力的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；競爭力；提升河南省是一個(gè)正在發(fā)展的工業(yè)省份，制造業(yè)是河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。河南工業(yè)品發(fā)展存在的主要問題是各行業(yè)的整體競爭力較弱，本文通過對(duì)河南省工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，結(jié)合河南建設(shè)新興制造業(yè)工業(yè)基地建設(shè)工作，提出了有關(guān)的對(duì)策與建議。

一、河南制造業(yè)競爭力的現(xiàn)狀

此前河南省制造業(yè)企業(yè)總數(shù)為77291個(gè)，增加值為1768.46億元，占河南省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為31.85%，占全部工業(yè)增加值的77.56%。制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直處于主導(dǎo)地位，目前制造業(yè)的增加值年均增長率快于GDP增長率3—5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)起著重要帶動(dòng)作用，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。河南制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為包括食品、紡織、機(jī)械、電子、汽車、化工、建材、醫(yī)藥、冶金等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。在取得較大成績的同時(shí)，也應(yīng)看到，河南制造業(yè)的整體競爭力仍然不高，與先進(jìn)省份相比仍存在一定差距。對(duì)河南制造業(yè)的競爭力進(jìn)行比較分析可以運(yùn)用：

（一）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較：河南制造業(yè)中勞動(dòng)生產(chǎn)率高于全國平均水平或與全國平均水平差距較小的行業(yè)則主要集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和與農(nóng)業(yè)有直接關(guān)聯(lián)的加工業(yè)，而差距較大的大多是下游產(chǎn)業(yè)。

（二）工業(yè)增加值率的比較：河南制造業(yè)增加值率較高的原因與相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本和豐富的資源供應(yīng)有關(guān)。

(三)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的比較：下面選用資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)和成本費(fèi)用利潤率指標(biāo)來反映制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，河南制造業(yè)的整體狀況均與全國平均水平有一定的差距。資產(chǎn)負(fù)債率高于全國平均水平6.71個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用利潤率低于全國平均水平0.87個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)同樣低于全國平均水平。這說明，一方面，河南制造業(yè)的自有資金充足率嚴(yán)重不足，負(fù)債經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴(yán)重；另一方面，資金的運(yùn)用效率又較低，從而導(dǎo)致了成本費(fèi)用利潤率處于較低水平。以上說明河南制造業(yè)的優(yōu)勢和差距，可見河南制造業(yè)的競爭力處于較低水平。

二、河南制造業(yè)的SWOT分析

SWOT分析是戰(zhàn)略規(guī)劃常用的分析方法，是分析一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的戰(zhàn)略地位的重要方法，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體自身所具備的優(yōu)勢和劣勢的分析來判斷經(jīng)濟(jì)主體的實(shí)力，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)主體所處的環(huán)境中的機(jī)會(huì)和威脅來判斷環(huán)境的吸引力。經(jīng)濟(jì)主體自身的實(shí)力和環(huán)境的吸引力構(gòu)成了該經(jīng)濟(jì)主體的戰(zhàn)略地位，也可以此作為制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。

(一)具有的優(yōu)勢

河南制造業(yè)發(fā)展有其獨(dú)特的優(yōu)勢。一是廣闊的本地市場優(yōu)勢。隨著國家刺激消費(fèi)需求的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的逐步到位、居民收入的較快增長以及消費(fèi)環(huán)境的進(jìn)一步改善，河南眾多人口所形成的巨大市場將為制造業(yè)提供巨大的發(fā)展空間。二是豐富的資源優(yōu)勢。河南礦產(chǎn)資源種類繁多，儲(chǔ)量豐富，多種礦產(chǎn)的保有儲(chǔ)量和潛在價(jià)值在中部地區(qū)乃至全國均名列前茅。河南農(nóng)業(yè)資源豐富，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。三是低廉的成本優(yōu)勢，河南勞動(dòng)力資源豐富且價(jià)格低廉。四是河南制造業(yè)在某些行業(yè)有明顯的比較優(yōu)勢甚至是競爭優(yōu)勢，出現(xiàn)了一批在全國有較大影響的大型企業(yè)和有較高知名度的名牌產(chǎn)品。

(二)自身的劣勢

目前河南制造業(yè)的絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)還處于依靠比較優(yōu)勢而競爭優(yōu)勢薄弱的階段。低水平生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，高水平生產(chǎn)能力不足；工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，無論從產(chǎn)品質(zhì)量、性能和外觀設(shè)計(jì)上都與發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的差距；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模效益差；思想觀念落后，品牌意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)整體形象不佳；缺乏高素質(zhì)管理人才和熟練技工；制造業(yè)結(jié)構(gòu)上基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比重過大，而加工組裝工業(yè)比重相對(duì)偏小，裝備制造業(yè)薄弱；企業(yè)自主技術(shù)開發(fā)能力差，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化率比較低等。所有這些不利因素都會(huì)影響河南制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和競爭力的提升。

(三)發(fā)展的機(jī)遇

首先，從大的背景來說，世界制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移，為中國和河南制造業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。其次，我國仍處于工業(yè)化的中期階段，人均收入處于較低水平，人民生活水平和消費(fèi)能力的穩(wěn)定提高以及城市化水平不斷加快決定了對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品具有持續(xù)的和不斷增長的需求，制造業(yè)仍是未來相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。再次，東部制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、產(chǎn)業(yè)和資本的梯度轉(zhuǎn)移，西部大開發(fā)和振興東北戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，為地處中部、承東啟西、連接南北的河南制造業(yè)提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。最后，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等為代表的高新技術(shù)的迅速發(fā)展也為河南制造企業(yè)改造與提升提供了有效的手段，河南制造業(yè)具有發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)可能性。

(四)面臨的威脅

科技進(jìn)步的加快、社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)是對(duì)河南制造業(yè)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力的考驗(yàn)。在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，我國已經(jīng)形成了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣三大世界級(jí)的制造中心，三大區(qū)域在全國制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到66%，出口總額比重更是超過85%，東部發(fā)達(dá)省份制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢對(duì)競爭力尚弱的河南制造業(yè)開拓國內(nèi)市場甚至本省市場產(chǎn)生了較大的壓力。

SWOT分析法不僅能給出一個(gè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位比較清晰、全面、系統(tǒng)的判斷，而且也為制定提升區(qū)域競爭力、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略提供一個(gè)直接的思路。一個(gè)優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，能最大限度地集中區(qū)域自身的優(yōu)勢予以發(fā)揮，能有效抓住環(huán)境中的機(jī)會(huì)予以充分利用，以使區(qū)域競爭力得以極大提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以很好發(fā)展。

三、提升河南制造業(yè)競爭力的思路

邁克爾.波特教授研究了許多國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國際競爭的歷史后，認(rèn)為一國產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的過程大致可以分為四個(gè)依次遞進(jìn)的階段：要素驅(qū)動(dòng)階段— —投資驅(qū)動(dòng)階段——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段— — 財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。處于要素驅(qū)動(dòng)階段，具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)幾乎都是得益于某些基本生產(chǎn)要素和資源，如自然資源和豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力，但產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次低，產(chǎn)品的附加值低。處于投資驅(qū)動(dòng)階段，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢以產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)的積極投資及吸收和改進(jìn)外部技術(shù)為基礎(chǔ)。處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，要素成本上的優(yōu)勢越來越弱，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和競爭力不斷增強(qiáng)。處于財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段，更注重保持地位而不是進(jìn)一步增強(qiáng)競爭力，產(chǎn)業(yè)開始失去競爭優(yōu)勢。根據(jù)這種理論，可以把影響產(chǎn)業(yè)競爭力的因素主要?dú)w納為兩個(gè)方面：一是依托資源稟賦和要素成本的比較優(yōu)勢，它具有基礎(chǔ)性和先天性的特征，在一定時(shí)期內(nèi)決定產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)基本格局；二是依托于技術(shù)創(chuàng)新和競爭戰(zhàn)略條件的競爭優(yōu)勢，它具有明顯的選擇性和主動(dòng)性，能有效地提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?？傮w上說，河南制造業(yè)競爭力仍處于要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)階段，但不同產(chǎn)業(yè)的成熟度、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢存在較大的差異。

(一)提升河南制造業(yè)競爭力的指導(dǎo)方針

提升河南制造業(yè)競爭力的指導(dǎo)方針應(yīng)是：依據(jù)制造業(yè)發(fā)展規(guī)律，采用產(chǎn)業(yè)的多層次推進(jìn)策略，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和有序推進(jìn)制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高河南制造業(yè)競爭力。具體可以歸納為“全面提升，優(yōu)勢爭冠；重視創(chuàng)新，形成特色”?！叭嫣嵘瑑?yōu)勢爭冠”是指從整體上提高制造業(yè)的技術(shù)水平與制造業(yè)能力，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，全面提升產(chǎn)業(yè)水平；同時(shí)，對(duì)于已具有一定基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)支持，力求有所突破?！爸匾晞?chuàng)新，形成特色”是指加大對(duì)適用先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和自主開發(fā)能力，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)。

(二)河南制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

在對(duì)河南制造業(yè)的某一具體行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略定位時(shí)，應(yīng)綜合考慮該行業(yè)的需求增長潛力、產(chǎn)業(yè)成熟度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素。需求增長潛力主要考察該產(chǎn)業(yè)潛在的、可持續(xù)的市場增長空間和能力。需求增長潛力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力提升的極為重要的市場資源，是從中長期角度判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的重要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)成熟度衡量的是某一特定行業(yè)的“發(fā)育”程度，主要考察國內(nèi)生產(chǎn)能力、主導(dǎo)技術(shù)的成熟狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和出口規(guī)模等。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要考察河南該產(chǎn)業(yè)目前的規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、品種和成本等綜合實(shí)力以及在全國同行業(yè)中的競爭地位。

按照比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢相結(jié)合的原則，河南制造業(yè)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，鋁等礦產(chǎn)資源深加工 、煤炭化工、以中高檔客車為主體的運(yùn)輸工具制造、電子信息、現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。

河南制造業(yè)競爭力的提升需要多方配合和努力，其中政府的宏觀引導(dǎo)與發(fā)展環(huán)境建設(shè)以及企業(yè)的自我適應(yīng)與主動(dòng)求變是必不可少的。政府應(yīng)對(duì)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行周密研究，制定切實(shí)可行的近期、中期和長遠(yuǎn)的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)以調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)為核心，以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、兼并和資源整合。

四、提升河南制造業(yè)競爭力的對(duì)策

（一）推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

鑒于在工業(yè)化階段，尤其是在工業(yè)化中期，輕重工業(yè)比例下降是一個(gè)普遍現(xiàn)象。而河南近年來已步人工業(yè)化中期階段。因此，河南已經(jīng)重新進(jìn)入促進(jìn)重化工業(yè)化發(fā)展的新階段，加快發(fā)展重化工業(yè)應(yīng)成為推進(jìn)河南制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的著力點(diǎn)之一。要重視適度強(qiáng)化發(fā)展裝備制造業(yè)，使之成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和資源深加工業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品加工深度和增值程度。努力使制造業(yè)由初加工型向精深加工型升級(jí)，由單一產(chǎn)品型向延長產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。

（二）實(shí)施有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

為有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施方面，世界各國和地區(qū)都曾制定和實(shí)施過新興產(chǎn)業(yè)扶持政策、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策、支柱產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展政策以及衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整援助政策。因此，為有效提升制造業(yè)競爭力，河南應(yīng)制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施力度。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)實(shí)施加快發(fā)展政策，發(fā)揮好牽引拉動(dòng)作用，推動(dòng)其優(yōu)化升級(jí)，促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)及時(shí)有序轉(zhuǎn)換，擔(dān)負(fù)起支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任;對(duì)信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)實(shí)施大力扶持其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，中長期應(yīng)堅(jiān)定不移地把電子信息產(chǎn)業(yè)培育成云南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的帶動(dòng)作用;對(duì)出現(xiàn)衰退趨勢的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)實(shí)施調(diào)整援助政策。

（三）加快實(shí)施制造業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略

辦好國家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，培育一批配套能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯、競爭力強(qiáng)的制造業(yè)集群。按照功能區(qū)分，根據(jù)資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等綜合因素合理確定園區(qū)的定位，建成有自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的園區(qū)。要提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度，以產(chǎn)業(yè)集群的指令性目錄為指導(dǎo)，引導(dǎo)新建和易地搬遷技改工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)之間建立垂直或水平的技術(shù)關(guān)聯(lián)，加快專業(yè)化分工和協(xié)作以便形成有效的創(chuàng)新集群，取得集群經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通通訊、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等公共物品的提供以及技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、金融服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)，改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。大力吸引跨國公司進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行制造業(yè)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，形成在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下游連貫配套，成塊、成片、成區(qū)的持續(xù)投入機(jī)制。

（四）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，大力提高制造業(yè)技術(shù)和管理水平。積極探索新的技術(shù)創(chuàng)新模式，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，支持開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)國家工程中心，企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)人企業(yè)，發(fā)揮各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。實(shí)行支持自主創(chuàng)新的政府公共政策，建立鼓勵(lì)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)制，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

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