中圖分類號:D923文獻標識碼:A
摘要:隨著我國民主法制建設(shè)的推進,公平公正不僅是公民個人所追求,更是社會進步的必備要求。司法救濟,作為公民權(quán)利基本然而也是最重要的權(quán)利救濟途徑,更應(yīng)該成為追求、實現(xiàn)公平公正的開拓者。證明責(zé)任分配直接關(guān)系到公民實體權(quán)利能否實現(xiàn)的問題,對司法公平公正的實現(xiàn)意義重大。近幾年,全國從理論研究到立法再到執(zhí)法改革對證明責(zé)任分配問題都做出了巨大努力并取得了很大成績,可是在司法實務(wù)中受種種因素的影響,證明責(zé)任的分配卻未必合理,做出的判決未必公正。本文旨在通過闡述影響我國司法實踐證明責(zé)任分配因素,結(jié)合案例評析,提出一些淺薄建議,來實現(xiàn)寫此文的意義。
關(guān)鍵詞:行為證明責(zé)任;結(jié)果證明責(zé)任;自由心證;真?zhèn)尾幻?;舉證責(zé)任;職權(quán)主義;公正
一、證明責(zé)任的含義
首先有必要弄清楚證明責(zé)任是什么的問題。
對證明責(zé)任的理解,我國立法上這樣規(guī)定:“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明”同時又規(guī)定了“沒有證據(jù)或是證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的,由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”從立法來看,它是從行為責(zé)任和結(jié)果責(zé)任來理解證明責(zé)任。行為責(zé)任指的是當(dāng)事人在訴訟中,對自己主張的事實,有提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。結(jié)果責(zé)任指的是當(dāng)案件處于事實真?zhèn)尾幻鲿r,當(dāng)事人一方所承擔(dān)的敗訴危險。
二、影響我國司法實踐證明責(zé)任分配因素
當(dāng)我們談?wù)摰阶C明責(zé)任如何分配的問題時,很自然的會進行這樣的思考。誰來分配?按照什么樣的規(guī)則分配?分配給誰?
1.分配主體的因素。
(1)從我國證據(jù)法可以看出,責(zé)任分配一大主體即是法律規(guī)范。它如何規(guī)定對責(zé)任的如何分擔(dān)起著最主要作用。證據(jù)法規(guī)定的“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明” “沒有證據(jù)或是證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的,由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?!睘樗痉▽嵺`責(zé)任分配提供了最根本的依據(jù)。
(2) 法官。作為執(zhí)導(dǎo)著每一起具體的案件的執(zhí)法者,我國法官行使著訴訟指揮權(quán),他們這樣的主動地位決定了整個訴訟活動就在其指揮棒下井井有條的進行。一方面,當(dāng)事人為了自己的訴訟請求能得到法官的支持,使法官對其主張的事實形成內(nèi)心確信,會在訴訟過程中竭力對自己有利的事實予以舉證。那么法官就是這樣影響著行為意義上的責(zé)任分配的。另一方面,因為結(jié)果意義上的證明責(zé)任是在自由心證難以解決事實認定問題時用以分配敗訴危險的手段。當(dāng)無法達到法官對事實形成內(nèi)心確信,他又必須做出裁量的時候,除了那些客觀的無可反駁的法律推定和法律擬制作為裁量的依據(jù)時,更主要的還是憑其主觀因素,比如,閱歷,價值觀,思維,來做出裁決。這樣就產(chǎn)生了結(jié)果意義上的責(zé)任分配問題。
2.我國訴訟模式的因素
在職權(quán)主義訴訟模式下,人民法院不僅行使著訴訟指揮權(quán),審查認定判斷證據(jù)的義務(wù),還負責(zé)有調(diào)查證據(jù),甚至是調(diào)取證據(jù)的義務(wù)。所以在實務(wù)中有的案件法院很大程度上承擔(dān)了“舉證責(zé)任”。雖然法院本不能作為證明責(zé)任的主體,可是事實上確實充當(dāng)了這樣的角色。而另一方面的當(dāng)事人僅就一紙訴狀完成他的舉證責(zé)任。
3.主流證明責(zé)任分配理論因素
“誰主張,誰舉證”主流責(zé)任分配理論深深的影響著一線作戰(zhàn)的法官們。在審判實踐過程中,法官把證明責(zé)任的理解僅僅停留在行為意義上的責(zé)任,混淆了證明責(zé)任與舉證責(zé)任的概念,常常將當(dāng)事人提供證據(jù)的責(zé)任與證明責(zé)任直接聯(lián)系起來,只要原告提供的證據(jù)不足以證明所主張的事實必然發(fā)生,法院即會讓其承擔(dān)沒有完成舉證責(zé)任的敗訴后果,也就是把結(jié)果行為責(zé)任直接加載;了舉證責(zé)任不利方的頭上。
4.法院的現(xiàn)實處境因素
(1)如今法院普遍存在案子多,任務(wù)重,民事審判力量卻沒有增強的困境。為了迅速結(jié)案,節(jié)約訴訟成本,在未窮盡一切手段的時候,就得出事實真?zhèn)尾幻鞯臓顩r,大大影響了結(jié)果證明責(zé)任分配。
(2)目前,我國法院地位仍然是從屬于政府的,受政府領(lǐng)導(dǎo)和國家政策影響特別大,這樣的地位導(dǎo)致每一個地區(qū),每一時間段,即使是同樣性質(zhì)的案件,無論是行為意義還是結(jié)果意義上的證明責(zé)任分配都是大不一樣的。
三、如何更好的在司法實務(wù)中進行證明責(zé)任的分配
1.以公正為最高價值的證明責(zé)任分配制度必不可少。因為證明責(zé)任分配制度是整個法律體系的必要組成部分,它本身是法律制度的一部分,而公正是任何法律制度的最高價值追求。
2.法官隊伍素質(zhì)的提高。因為只有一批高素質(zhì)的,盡職盡責(zé)的辦案能力強的法官隊伍,才能本著為人民服務(wù)理念,以中立的立場對案件活動進行有效指揮,搞好證明責(zé)任的分配。
3.準確處理好舉證責(zé)任與證明責(zé)任的關(guān)系。明確在審判活動中,即使一方當(dāng)事人沒有完成舉證責(zé)任,其不必然承擔(dān)敗訴的風(fēng)險證明責(zé)任。
4.適當(dāng)加重當(dāng)事人舉證責(zé)任,減少法院負擔(dān)。