中圖分類號：f275文獻標(biāo)識碼：A

摘要：事業(yè)單位是經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。為了使其能夠更加充分地發(fā)揮功效，就需要更進一步做好事業(yè)單位成本核算的工作。文章著重論述了事業(yè)單位成本核算工作的內(nèi)容、存在的問題、成本核算的方法及以后要做的工作進行了分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；成本核算；方法；問題；辦法

事業(yè)單位成本核算是指事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)活動過程中所消耗的有形勞動和無形勞動的價值總和。事業(yè)單位進行成本核算也是一定時間內(nèi)的經(jīng)營成果。到目前為止大部分事業(yè)單位均采用預(yù)算會計制度，資金的來源大部分是國家財政補助收入，還有一些是事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入等，總體預(yù)算的平衡還是由國家財政來控制。隨著事業(yè)單位財務(wù)行為的進一步規(guī)范，事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的不斷加強，為提高資金使用效益，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟核算，根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。文章就如何搞好事業(yè)單位的成本核算從以下幾方面加以論述。

一、事業(yè)單位成本核算的內(nèi)容

1.人員支出?；竟べY，津貼，獎金，社會保障繳費，其他。

2.日常公用支出。辦公費，印刷費，水電費，郵電費，取暖費，交通費，差旅費，會議費，培訓(xùn)費，招待費，福利費，勞務(wù)費，就業(yè)補助費，租賃費，物業(yè)管理費，日常維修費，專用材料費，辦公設(shè)備購置費，專用設(shè)備購置費，交通工具購置費，圖書資料購置費，其他。

3.對個人和家庭的補助支出。離休費，退休費，退職費，撫恤和生活補助，醫(yī)療費，住房補貼，助學(xué)金，其他。

4.基本建設(shè)項目支出。

5. 事業(yè)性項目支出。主要包含大型修繕項目，大型會議，其他。

二、事業(yè)單位成本核算存在的問題

1.并不是所有的事業(yè)單位都進行成本核算。由于事業(yè)單位的性質(zhì)和單位負(fù)責(zé)人的原因，致使有的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)注重成本核算和成本控制，則要求單位進行成本核算，反之，單位的負(fù)責(zé)人缺乏成本效益觀念，缺乏成本核算和成本控制動機，則不進行成本核算。

2.事業(yè)單位成本核算工作處于初級階段，從單位負(fù)責(zé)人到財會人員及各級職工都普遍缺乏成本效益觀念，成本核算的意識淡薄，成本核算歸屬不清，隨意分?jǐn)偝杀举M用的可能性很大，科學(xué)性、系統(tǒng)性不強，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

3.事業(yè)單位成本核算執(zhí)行力度不夠。由于現(xiàn)在大多事業(yè)單位還是財政全額撥款的單位，管理者或工作人員對成本核算報以抵制情緒，干好干壞拿的都是那么些工資，以這樣的態(tài)度干工作致使有些單位即使制訂了成本核算也淪為一種形式，在實際工作當(dāng)中并沒有真正按照成本核算來執(zhí)行。

三、事業(yè)單位成本核算的方法

事業(yè)單位的成本核算不同于企業(yè)的成本核算，但事業(yè)單位可以參照一下企業(yè)成本核算的一些方法，如項目成本法、制造成本法、成本控制法等。

1.根據(jù)預(yù)算確定收入。根據(jù)年初的《目標(biāo)責(zé)任書》下達的任務(wù)數(shù)，按財政返還比例或主管部門核定的數(shù)額確定當(dāng)年的收入。

2.對所有的支出項目分為固定成本和變動成本，固定成本直接計入成本，變動成本能分配到相應(yīng)支出項目中去的應(yīng)合理分配，剩余末分配的應(yīng)采用企業(yè)的一些支出比例確定最高成本。支出項目金額不得超過最高限額，否則超出部分由自己解決。如常見的招待費在事業(yè)單位并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，可參照企業(yè)招待費在稅前抵扣的部分（銷售收入的千分之五）作為最高額。還有差旅費是有國家、省、市或自治州規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的可按標(biāo)準(zhǔn)確定成本，單位也可參照標(biāo)準(zhǔn)制定與本單位相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)確定成本。而對一些因自然災(zāi)害，政策變更等出現(xiàn)的特殊情況，可視情況再追加支出成本。

3.反復(fù)對收支進行核算，進行總結(jié)分析，并根據(jù)往年的經(jīng)驗加實際情況總結(jié)做得好的部分，改進那些做的不好的部分，只有不斷的總結(jié)分析，才能不斷的降低成本，提高質(zhì)量及效率。

4.考核目標(biāo)的完成情況和審核其執(zhí)行情況。對完成情況好的可以獎勵，對完成情況不好或沒有完成目標(biāo)任務(wù)的可加大懲治力度。任務(wù)的考核就需要有配套的激勵機制，實行政策傾斜、待遇優(yōu)惠。

四、事業(yè)單位降低成本核算應(yīng)做好的工作

1.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要強化核算成本意識，財會人員的業(yè)務(wù)及工作能力要提高，培養(yǎng)辦事人員的節(jié)約意識。單位領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭和榜樣的作用，這樣才能影響其他人，只要單位里面人人都具有成本核算的意識，這樣工作才能做的更好。強化成本核算的前提是單位領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)人員要持續(xù)提高學(xué)習(xí)核算知識和核算技能，使成本的項目更科學(xué)化、精細化。

2.建立健全各項制度，切實抓好關(guān)鍵風(fēng)險控制點。確定事業(yè)單位目標(biāo)，做好預(yù)算控制，單位資金運行應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。例如：我所就下屬的液化氣鋼瓶檢驗站的搬遷工作具體制定了項目資金的撥款流程制度，把錢用在了實處。目標(biāo)明確，決策正確，控制措施才能執(zhí)行到位，資金活動才能順利進行。同時事業(yè)單位要建立、健全相關(guān)各項財務(wù)會計制度，也可以在不違背財務(wù)制度的基礎(chǔ)上內(nèi)部自行制定一套行之有效的成本核算制度、監(jiān)督管理和項目評議制度、內(nèi)部資金活動跟蹤控制制度等。具體而言，是針對每項業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)、各個步驟，詳詳細細認(rèn)認(rèn)真真的進行分析，確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)、程序的人員和崗位要依據(jù)不確定性的大小、危害性的嚴(yán)重程度等，由此來尋找控制風(fēng)險的重點，集中力量將關(guān)鍵的風(fēng)險控制好。

3.降低人員經(jīng)費支出、實現(xiàn)減員增效。事業(yè)單位成本核算的重要內(nèi)容之一就是人員經(jīng)費支出。人員經(jīng)費支出的內(nèi)容雜，項目多，但支出比例必須嚴(yán)格控制不得過高，單位內(nèi)部要合理定崗定員，精減多余的臨時工，減少臨時工的開支，結(jié)合績效考核的辦法，實現(xiàn)高效管理。如：我單位現(xiàn)有6 名臨時工，3 名檢驗人員，2 名報告出具員，1 名司機，除3 名檢驗人員以外其余的都是可有可無的，按每個月支付工資1000 元/人，每年共支出36000元。這筆費用對于單位的成本來說顯得不符合盈利效益。我認(rèn)為提高資金使用的效益的方法是精簡人員，把不必要的人員辭退，把出具報告和司機的工作并入其他相關(guān)部門，使他們有事可做，提高辦事效率。

4.推行政府招標(biāo)采購，可以降低成本，提高資金的使用效益。事業(yè)單位的單筆金額在1000 元以上資產(chǎn)應(yīng)積極推行招標(biāo)采購，降低成本。采購應(yīng)遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用的原則，應(yīng)堅決杜絕采購過程中的不正之風(fēng)，真正降低成本，讓利于民。如：我所在2013 年11 月份向臨夏州政府采購辦公室提出購置一批辦公用品的申請，經(jīng)批準(zhǔn)向供應(yīng)商臨夏市名品家具銷售有限公司購買了一批9 萬多元的辦公用品，節(jié)約預(yù)算資金1 萬多元，此次的采購過程真正做到了陽光采購，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。

5.存貨及材料采購成本核算。部分事業(yè)單位對存貨及材料采購未進行成本核算，也不善于管理，如在年初不切實際大量購買材料作為存貨，到年底還有很多結(jié)余。既占用了資金又造成了浪費?；蛘叱霈F(xiàn)用的沒購，購的不用的現(xiàn)象。

五、結(jié)語

目前，大家都用社會責(zé)任的最大化來衡量單位、企業(yè)以及機構(gòu)的可持續(xù)性，事業(yè)單位要想增加發(fā)展活力，進一步強化其內(nèi)部管理，其成本核算就要準(zhǔn)確，只有準(zhǔn)確的成本核算才能使事業(yè)單位的會計核算得到很好的規(guī)范，也能為事業(yè)單位健康和持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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