中圖分類號：D261文獻標識碼：A

部隊的管理對象，不僅僅局限于士兵，也包括部隊的干部。干部對下是管理者，對上同樣是普通一兵。干部肩負著帶兵打仗的重任，在部隊建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。因而，管好干部既是管理的題中應(yīng)有之意，也是管好士兵的關(guān)鍵。正如毛澤東所講的，政治路線確定之后，干部就是決定因素?？梢?，管好干部，對于帶好廣大士兵，提高部隊戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

干部的特殊性決定了對干部的管理既有與管士兵相同之處，又有與管士兵不同之處。一方面，干部思想覺悟普遍較高、素質(zhì)比較全面、生活閱歷豐富、自我約束能力和自我控制能力較強。另一方面，由于干部肩負著管兵的重任，對干部的主動性、自覺性、模范帶頭作用以及事業(yè)心責任感要求較士兵要高。因此，對干部的管理，除了一般的管兵方法外，還要采取適合干部自身特點的管理方法。

一、依托組織制度管

依靠組織制度管，主要是通過黨的組織系統(tǒng)，嚴格的組織生活制度，對干部進行教育、檢查和監(jiān)督；通過思想交流，開展批評與自我批評，使其認真負責履行帶兵職能。在長期帶兵實踐中，我軍已形成了一整套行之有效的黨管干部的基本組織生活制度。如民主生活會制度等，這些制度既是管好干部的有效途徑，也是黨管干部的具體體現(xiàn)。我軍的各級干部絕大多數(shù)都是黨員，如果都能自覺地接受黨組織的教育和管理，自覺地堅持接受戰(zhàn)士黨員、下級干部的監(jiān)督和黨組織的紀律檢查，就能確保正確地履行職責。當然，依靠組織制度帶干部，除了黨員干部要自覺嚴格要求，自覺接受黨組織的教育和管理外，黨的各級組織，尤其書記、副書記也要抱著對干部成長進步認真負責的態(tài)度加強對組織內(nèi)黨員干部的培養(yǎng)和教育。要講黨性、講原則、講紀律，切實按照上級指示要求，嚴格黨員干部管理，不斷提高黨員干部的自身素質(zhì)，增強各級干部在群眾中的凝聚力和感召力。

二、按照職責分級管

依靠職責按級管，是管好干部的基本渠道和重要手段。我軍各個層次的干部，都隸屬于一定的行政組織之中，都有一定的行政職權(quán)，都有管理好部屬的責任和義務(wù)。按照我軍的編制和條令條例的規(guī)定，從軍委、總部到基層部隊，各個帶兵層次區(qū)分得很清楚，并強調(diào)按級管理，各負其責。上級領(lǐng)導(dǎo)，特別是上級行政主官管理下級行政主官，一級管一級，一級對一級負責，這是各級軍政主官的職權(quán)和義不容辭的責任。上至營（大隊）連（中隊），下至班排，如果都能一級把一級管住、帶好，整個干部隊伍也就管好了。依靠職責按級管，首先要求各級干部必須有很強的服從意識，要服從命令，聽從指揮，有問題要主動匯報，有難題要虛心求教，要維護領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，自覺地接受上級領(lǐng)導(dǎo)的管理與監(jiān)督。同時，上級主官必須依據(jù)條令條例嚴格對下級干部的管理，工作中對下級既要重使用，又要嚴管理，既要授權(quán)，又要多幫助指導(dǎo)。

三、發(fā)動群眾監(jiān)督管

我軍歷來強調(diào)群眾路線的帶兵方法。多年來形成的軍人委員會、軍人大會、軍人代表會議和群眾評議干部、干部述職報告、行政紀律監(jiān)察等制度，是干部接受群眾管理和監(jiān)督的重要制度。干部自覺地把自己置身于群眾監(jiān)督之中，虛心接受士兵和部屬的批評、幫助和監(jiān)督，是確保帶兵干部正確履行職責的重要環(huán)節(jié)。干部對其所管轄的工作范圍具有決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但是干部只有接受上級和群眾的監(jiān)督，才能正確使用這種權(quán)力。不受監(jiān)督的權(quán)力容易導(dǎo)致為所欲為、我行我素和帶兵工作的隨意性。群眾是真正的英雄，是我軍力量的源泉，它可以給干部以智慧和力量。進入新的歷史時期，我軍的兵員素質(zhì)越來越高，士兵中人才濟濟，他們有條件、有能力參與管理。只要干部熱心接受士兵和下級的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督和幫助，就能使自己的作風不斷得以改進，帶兵素質(zhì)能力不斷得以提高。

四、啟發(fā)自身覺悟管

依靠啟發(fā)覺悟管，是管好干部的一種行之有效的方法。它具有很強的主動性、及時性和有效性。干部作為帶兵人，都有一定的自我管理和自我約束能力，只要善于教育引導(dǎo)，就能啟發(fā)干部的覺悟，讓干部自覺地嚴格要求自己，自覺地履行職責。當前大部分干部都有較高的思想覺悟，都能自覺地嚴格要求自己，自覺地履行職責。但也有個別干部自身要求不嚴、工作標準不高、表率作用不強，不同程度地影響了自身的帶兵權(quán)威。因此，要教育干部認識自己所處的地位和作用，牢記使命和責任，盡心盡力地干好本職工作。干部對自己也要有一個很高的標準和嚴格的要求，要把自己列入被管理者的行列，主動進行自我管理，使自己的言行符合條令條例的規(guī)范，做先行者、示范者和嚴于律己者，時時處處為部屬作楷模。

五、利用經(jīng)驗傳幫管

依靠經(jīng)驗傳幫帶是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責任，也是我軍培養(yǎng)干部的一種傳統(tǒng)做法。由于我軍干部流動性大，新生長的干部缺乏對我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的了解和實際帶兵經(jīng)驗的體驗。針對青年干部樂于接受新事物的特點，通過不間斷地組織學習和率先垂范的傳幫帶，以老帶新，以上帶下，一級帶著一級學，一級帶著一級干，使新到部隊的干部及時熟悉和把握我軍傳統(tǒng)的帶兵方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，這樣更有利于年輕干部的成長進步。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是團、營、連的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮自身帶兵經(jīng)驗豐富的優(yōu)長，主動為部屬傳道授業(yè)解惑。對部隊帶兵中出現(xiàn)的問題，要滿腔熱情地給予幫助指點，并在解決問題中給部隊干部講傳統(tǒng)、教方法、傳經(jīng)驗，既給他們多壓擔子，又為他們多出點子，做到一言一行地“傳”，一點一滴的“幫”，一招一式地“帶”，幫助他們認識部隊的帶兵特點和規(guī)律，熟悉部隊帶兵的基本套路和方法。要針對部隊干部隊伍成分新、換茬快的特點，定期組織新任職的干部進行帶兵知識專項集訓(xùn)，抓好崗位培訓(xùn)，采取組織集體難題會診、定期交流經(jīng)驗、剖析正反面典型等形式，對他們加強在崗培訓(xùn)，特別是抓住傾向性問題，及時組織專題研討，統(tǒng)一認識、研究方法，提高他們解決實際問題的能力，增長他們的帶兵才干。

六、采取獎懲激勵管

依靠獎懲激勵帶，是新形勢下帶好干部的迫切需要。隨著市場經(jīng)濟競爭激勵機制的建立，軍隊干部的競爭意識和成才意識也在逐步增強。廣大干部都渴望一個便于自己成長進步、催人奮進的成長環(huán)境。他們既渴望干好工作，做出成績，得到上級的認可和肯定，得到領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，又怕陷入“干的不如看的，看的不如站的，站的不如轉(zhuǎn)的”的困境。因此，建立一個公平競爭的獎懲激勵機制，既是廣大干部的共同心聲，也是新形勢下帶好干部的可靠保障。一方面要教育部隊干部發(fā)揚我軍光榮傳統(tǒng)，甘愿無私奉獻，恪盡職守敬業(yè)；另一方面要完善干部考評機制、獎懲機制和用人機制。對那些工作積極性高，盡職盡責，為部隊建設(shè)做出巨大貢獻，在部隊管理工作中成績顯著的干部，要給予必要的物質(zhì)和精神獎勵，并作為優(yōu)先晉銜提職的條件；對那些事業(yè)心差，玩忽職守的干部，該處罰的處罰，不能姑息遷就。這樣才能引導(dǎo)廣大干部爭先創(chuàng)優(yōu)，充分調(diào)動其干好工作的積極性。