中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：黑龍江省毗鄰俄羅斯，發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。目前，俄羅斯是黑龍江省對(duì)外貿(mào)易的最大合作伙伴。不過(guò)，由于多種因素，雙方經(jīng)貿(mào)合作中存在著貿(mào)易額總量小、質(zhì)量低，且貿(mào)易合作不穩(wěn)定等諸多問(wèn)題。因此，要采取措施消減雙方觀念差異，有針對(duì)性地進(jìn)一步完善雙方貿(mào)易體系，更好地服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易結(jié)構(gòu)；口岸；投資

2009 年中俄兩國(guó)政府簽署了《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018） 》。在該《綱要》中，中方有 111 個(gè)項(xiàng)目，其中黑龍江省有 33 項(xiàng)，占 1/3。據(jù)推算，項(xiàng)目總投資將達(dá)到 900 多億元，每年投資額將達(dá)110 億元。如果項(xiàng)目得以全面落實(shí)，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作將獲得新的動(dòng)力。

一、發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

黑龍江省作為中國(guó)東北部省份，與俄羅斯接壤，自古以來(lái)，與其在各方面的接觸較為頻繁，在歷史進(jìn)程中不斷的進(jìn)行著經(jīng)貿(mào)，文化等各方面的交融。而近代交流更是越為廣泛和深入，這對(duì)黑龍江省對(duì)俄的貿(mào)易交往優(yōu)勢(shì)起到了不可忽視的作用。

1、占有優(yōu)勢(shì)地位的地理位置

黑龍江省與俄羅斯接壤，有3000多公里的邊境線（其中含有界江2300余公里），水路交通以及陸路交通極為方便。而在政策和各方努力促使下，黑龍江省與俄已經(jīng)建起了25個(gè)國(guó)家一類通商口岸。而以最大的通商口岸綏芬河口岸為例，其距離俄方最近的城市只有20余公里。更有17個(gè)口岸成為旅游口岸，更加促進(jìn)了中俄兩方的了解與交流，所以在地理位置上，黑龍江省作為對(duì)俄貿(mào)易的“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì)地位是得天獨(dú)厚和不可動(dòng)搖的。

2、政策優(yōu)勢(shì)

自上世紀(jì)八十年代初，我國(guó)政府恢復(fù)了黑龍江省對(duì)俄（蘇）貿(mào)易，又先后下發(fā)了各種有利于維護(hù)和發(fā)展中俄貿(mào)易的政策決定。從1991年的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放黑河綏芬河 琿春滿洲里四個(gè)邊境城市的通知》，到2011年年中的中俄綏芬河互市貿(mào)易區(qū)免稅8000元的優(yōu)惠政策，無(wú)不推動(dòng)和促進(jìn)著中俄雙方貿(mào)易交流與發(fā)展，而黑龍江省以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)地位，獲得了更多的發(fā)展空間和政策優(yōu)惠。例如，前文提到黑龍江省與俄有25個(gè)通商口岸，而這些 通商口岸隨著中俄貿(mào)易交往的不斷加深與升級(jí)，逐漸形成了一條獨(dú)特的以哈爾濱口岸，牡丹江口岸，綏芬河口岸，東寧縣口岸等為基礎(chǔ)的“中俄經(jīng)貿(mào)帶”，為黑龍江省對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作提供了更廣闊和深入交流的合作平臺(tái)。而隨著交流和貿(mào)易的不斷發(fā)展，貿(mào)易合作平臺(tái)又會(huì)被不斷的穩(wěn)固，加深和升級(jí)。

二、當(dāng)前黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易現(xiàn)狀分析

貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為單一，層次較低，一直是制約黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的一大弊端，而隨著近年來(lái)合作層次的不斷升級(jí)與加固，更加鞏固了黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的“橋頭堡”的貿(mào)易戰(zhàn)略地位。貿(mào)易結(jié)構(gòu)也隨之不斷升級(jí)，逐漸提高了高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額度所占的比重。“哈洽會(huì)”“中俄友誼城”等更拓寬了高層次合作的內(nèi)涵與寬度。

而在進(jìn)出口貿(mào)易組成上，黑龍江省主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，而俄羅斯方面主要以原材料等資源出口為主。在政策，歷史，地理等各方面優(yōu)勢(shì)作用下，隨著高層次合作的不斷展開(kāi)，勢(shì)必將對(duì)中俄貿(mào)易打開(kāi)一個(gè)新的廣闊領(lǐng)域，黑龍江省“橋頭堡”作用將得以充分發(fā)揮。

除了對(duì)俄貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)外，在兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)程中，也存在很多缺陷和不足，一定程度上制約了兩國(guó)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。例如較為單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，很有限的銷售渠道，國(guó)外經(jīng)營(yíng)人才資源匱乏，運(yùn)費(fèi)成本較高，導(dǎo)致總體成本過(guò)高，并且總體經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略過(guò)程中，相應(yīng)信息匱乏，資金匱乏，“走出去”戰(zhàn)略推進(jìn)并不順利。再加上雙方較為缺乏高層次科研合作，黑龍江省全省科研開(kāi)發(fā)型對(duì)外投資幾乎為零，更是阻礙了兩者經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步開(kāi)展。

三、黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)施建議

改善對(duì)俄貿(mào)易缺陷，最重要的是明確黑龍江省對(duì)俄在貿(mào)易過(guò)程中的定位，即“橋頭堡”。“橋頭堡”即黑龍江省作為中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的“先鋒軍”，應(yīng)該更充分的發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，增加開(kāi)發(fā)型科研型的高層次合作所占的比重，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并加速?gòu)膭趧?dòng)密集型輸出向科技密集型輸出的轉(zhuǎn)變。例如哈爾濱電機(jī)廠的生產(chǎn)水平，技術(shù)水平，產(chǎn)品質(zhì)量各方面對(duì)俄都有明顯的優(yōu)勢(shì)，黑可利用優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)現(xiàn)狀和有利政策下合理布局，在對(duì)俄貿(mào)易中，為我方占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，充分發(fā)揮“橋頭堡”的作用。

1、建立良好的貿(mào)易環(huán)境

應(yīng)該加強(qiáng)雙方的經(jīng)貿(mào)信息溝通，及時(shí)掌握市場(chǎng)變動(dòng)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，參考市場(chǎng)需求，擴(kuò)展高層次貿(mào)易合作與深加工產(chǎn)品出口。而我國(guó)政府對(duì)于黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的各種優(yōu)惠政策應(yīng)合理應(yīng)用，在中央和省政策的作用下，不斷的改善對(duì)俄貿(mào)易環(huán)境，并對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)予以幫助，進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)。在對(duì)俄貿(mào)易中，現(xiàn)有的貿(mào)易渠道較少，不足于市場(chǎng)需求。而且當(dāng)某些渠道意外受阻時(shí)，會(huì)極大影響對(duì)俄貿(mào)易正常運(yùn)行。拓展貿(mào)易渠道便成為了需要解決的實(shí)際問(wèn)題，我方應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)交通設(shè)施和道路建設(shè)的投入力度，改善交通環(huán)境，已達(dá)到改善貿(mào)易環(huán)境的目的，進(jìn)一步拓寬和發(fā)展貿(mào)易渠道。

2、改善經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)

在經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)上，主要應(yīng)以各種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如機(jī)電類產(chǎn)品為主的前提下，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬兩國(guó)合作平臺(tái)，平衡兩國(guó)資源，互通有無(wú)，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。而我方要對(duì)市場(chǎng)匱乏的人才類型，加大培養(yǎng)力度，提高掌握經(jīng)營(yíng)類知識(shí)和外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型人才數(shù)量，改善市場(chǎng)人才資源匱乏現(xiàn)狀，有利于鞏固和進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)貿(mào)易。

3、加大對(duì)通商口岸的開(kāi)發(fā)力度

因地制宜，在充分了解各個(gè)一類通商口岸的實(shí)際情況的前提下，保證做到具體問(wèn)題，具體分析。在每一個(gè)通商口岸，都制定出最適合該地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策和發(fā)展策略，在宏觀政策趨勢(shì)下，最大限度的開(kāi)發(fā)和利用通商口岸的地理和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)寬和發(fā)展“中俄經(jīng)貿(mào)帶”，提供更廣闊的發(fā)展空間。

4、發(fā)展旅游圈將帶動(dòng)中俄地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

俄羅斯是世界上最大的國(guó)家，但是俄羅斯的旅游業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不是很高，其擁有極其豐富的旅游資源，如果加以利用，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。黑龍江省是我?guó)旅游資源最豐富的省份之一。世界三大黑土地帶之一的三江平原、全國(guó)最大的原始森林大、小興安嶺和濕地扎龍自然保護(hù)區(qū)、世界上最長(zhǎng)的界江黑龍江和世界第二大高山堰塞湖鏡泊湖以及得天獨(dú)厚的冰雪、森林和生態(tài)等地理、地貌和氣候條件，形成了這里山水景色粗獷、文化古跡奇特、冰雪風(fēng)光絢麗、野生動(dòng)物眾多的旅游特色。

俄羅斯-黑龍江旅游圈系指以俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和黑龍江的主要旅游中心城市為主體，從區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和區(qū)位條件出發(fā)，合理配置旅游產(chǎn)業(yè)要素而形成的“旅游中心城市—區(qū)域”與“旅游市場(chǎng)—資源”共扼型的旅游地域綜合體。而且地處中俄邊境地區(qū)的黑龍江省與俄羅斯合作的歷史悠久，在旅游合作方面有著地緣、資源和市場(chǎng)三大優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，到中國(guó)旅游已成為俄羅斯游客的首選。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中俄兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互需求將會(huì)逐漸增強(qiáng)，貿(mào)易投資合作的機(jī)會(huì)將會(huì)不斷增多，我國(guó)將會(huì)擴(kuò)大對(duì)俄羅斯的出口貿(mào)易，同時(shí)兩國(guó)合之間作領(lǐng)域也將會(huì)被拓寬。針對(duì)目前黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的現(xiàn)狀和形勢(shì)認(rèn)識(shí)，只要黑龍江能夠不斷開(kāi)拓新的對(duì)俄貿(mào)易領(lǐng)域，加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)，就能在未來(lái)的對(duì)俄貿(mào)易往來(lái)中繼續(xù)書(shū)寫新的輝煌篇章。

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