中圖分類號：F830文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：規(guī)范的證券市場是建立在完善的會計信息披露制度的基礎(chǔ)上的，這也是會計信息披露的重要目的。完善的上市公司信息披露制度能夠為上市公司提供更加高質(zhì)量的披露會計信息質(zhì)量，從而有效的影響著我國證券市場的運行效率，而當(dāng)前我國上市公司會計信息披露中所存在缺陷已成為阻礙我國證券市場發(fā)展的一個主要因素。它使投資者信心不足，使資源配置低效甚至不合理，已嚴(yán)重影響到我國證券市場功能的發(fā)揮。因此，研究我國上市公司會計信息披露制度的缺陷，并有針對性的提出我國上市公司信息披露制度的完善對策，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：上市公司；會計信息披露；對策

一、上市公司會計信息披露的概述

上市公司會計信息披露，是指上市公司依照法律、證券主管機(jī)構(gòu)、證券交易所的有關(guān)規(guī)定，通過適當(dāng)?shù)姆绞较蜃C券管理機(jī)構(gòu)及廣大投資者完全公開與證券發(fā)行、交易有關(guān)的會計信息資料的行為。

二、我國上市公司會計信息披露存在的主要問題

（一）會計信息披露的虛假性

會計信息披露不真實是目前我國上市公司會計信息披露中危害最嚴(yán)重的問題。我國上市公司會計信息披露內(nèi)容不真實主要表現(xiàn)形式有：利用企業(yè)關(guān)聯(lián)交易操縱利潤，提高企業(yè)利潤，粉飾財務(wù)報表；虛假性陳述，粉飾財務(wù)狀況和經(jīng)營成果；誤導(dǎo)性陳述，有些上市公司為了掩蓋自己不良的經(jīng)營業(yè)績，往往披露大量的無關(guān)信息或者用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語披露信息給投資者帶來不利影響。上市公司披露不真實的會計信息，不僅損害了公司的形象，而且損害了投資者的利益，影響了我國證券市場正常的運行秩序。例如“萬福生科為了達(dá)到公開發(fā)行股票并上市條件，根據(jù)董事長兼總經(jīng)理龔永福決策并經(jīng)財務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍安排人員執(zhí)行，萬福生科2008年至2010年分別虛增銷售收入約12，000萬元、15，000萬元、19，000萬元，虛增營業(yè)利潤約2，851萬元、3，857萬元、4，590萬元?！?/p>

（二）會計信息披露不充分性

所謂充分披露，是指會計信息的提供者依照法定要求，充分完整的公開所有法定項目的信息，不能有遺漏和缺失。會計信息披露不充分表現(xiàn)在會計信息披露不對稱，具體披露的內(nèi)容不充分。與企業(yè)的其他的會計需求者相比，企業(yè)的管理當(dāng)局擁有較多的關(guān)于企業(yè)的內(nèi)幕信息，企業(yè)的外部需求者在對會計信息的擁有上處于弱勢地位。企業(yè)的經(jīng)營者出于自身利益的考慮，不愿意披露過多的會計信息，從而會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營者操縱會計信息，不去披露不利信息。會計信息披露不充分主要表在為：關(guān)聯(lián)交易的信息披露不充分；對企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的揭示不夠充分；對資金投資去向、募集資金使用情況及利潤的信息披露不夠充分；對一些重要事項的披露不夠充分；風(fēng)險性信息披露不充分等等。例如“萬福生科未就2012年上半年停產(chǎn)事項履行及時報告、公告義務(wù)，也未在2012年半年度報告予以披露?！?/p>

（三）會計信息披露的不規(guī)范性

信息披露不規(guī)范表現(xiàn)為上市公司進(jìn)行信息披露時缺乏嚴(yán)肅性，在信息披露時披露內(nèi)容、披露方式、披露時機(jī)上有很強(qiáng)的隨意性。有的上市公司隨意調(diào)整利潤分配，中期報告太過簡單，無法進(jìn)行有效的財務(wù)分析。有的上市公司在財務(wù)報告中不提供與上一年度同期相關(guān)的數(shù)據(jù)。例如西安交大博通資訊有限公司在2011年1月29日首先披露了公司2010年度業(yè)績預(yù)盈公告，然后又在兩個月后披露了2010年度業(yè)績虧損狀況并暫停上市的公告。

三、我國上市公司會計信息披露問題的原因分析

（一）上市公司會計信息披露制度不完善

盡管近年來我國上市公司會計信息披露制度有了很大的進(jìn)步，但是我國的會計信息披露制度還存在很多問題。虛假的會計信息的產(chǎn)生在一定程度上與一個時期的法律環(huán)境有很大的關(guān)系。存在的問題有：法律法規(guī)不健全，處罰成本低；部門各自立法，缺乏協(xié)調(diào)性；對一些重要的會計信息的處理和披露沒有做出確切的規(guī)定或者規(guī)定不盡合理；有的立法是在以前的環(huán)境中制定的，已不符合發(fā)展著的變化的環(huán)境的需要等等。證券市場會計信息披露監(jiān)管體系存在缺陷：相關(guān)的法律體系缺乏統(tǒng)一性，有些制度條文規(guī)定不明確或不科學(xué)。制度的公開與執(zhí)行透明度不高等。

（二）公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在缺陷

公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)是影響會計信息質(zhì)量的重要因素，在公司內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)中，內(nèi)部的監(jiān)控機(jī)制起著重要作用。一方面，它對企業(yè)的管理當(dāng)局披露的會計信息起到約束和激勵作用，另一方面，它可以為經(jīng)營者向內(nèi)部使用者和外部使用者提供真實、充分、及時的會計信息提供保證。雖然我國上市公司治理結(jié)構(gòu)形式上比較完善，但事實上內(nèi)部有的機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

（三）中介機(jī)構(gòu)的獨立性差

會計師事務(wù)所作為獨立的第三方，應(yīng)根據(jù)獨立原則，依照有關(guān)法律和行業(yè)規(guī)則出具合理的審計報告。但在現(xiàn)實中，注冊會計師行業(yè)存在職業(yè)道德低，執(zhí)業(yè)質(zhì)量差等問題，有的會計師事務(wù)所片面追求短期利益，沒有遵守職業(yè)道德，忽略了執(zhí)業(yè)質(zhì)量。我國注冊會計師聘任制度存在嚴(yán)重不足，第三方的審計獨立性嚴(yán)重被扭曲。有的注冊會計師喪失了其應(yīng)有的獨立性，依附于公司的管理層而生存，不能客觀、獨立、公正的出具審計報告。更有甚者，有的注冊會計師還故意與公司的管理層串通，出具虛假報告，侵犯了投資者的利益?，F(xiàn)實中，每一個造假公司的背后都有一個與公司有不同尋常關(guān)系的會計師事務(wù)所。

四、我國上市公司會計信息披露問題的解決對策

（一）健全法律體系，完善上市公司會計信息披露制度

會計信息披露的監(jiān)管部門應(yīng)該借鑒國際會計準(zhǔn)則，加快相關(guān)會計準(zhǔn)則的制定。同時，有關(guān)機(jī)構(gòu)要加快立法，相關(guān)政府部門要制定切實的法規(guī)，從而建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系。建立健全法律法規(guī)體系是防止上市公司違規(guī)披露會計信息的有效保障。雖然近年來我國頒布了有關(guān)的法律法規(guī)，但還不夠完善，對會計信息的違規(guī)披露仍然缺乏有效的約束。需要健全與《會計法》相銜接的法規(guī)制度，發(fā)揮《會計法》的威懾力，嚴(yán)格處罰違規(guī)披露會計信息者。同時進(jìn)一步完善民事賠償制度，擴(kuò)大投資者的維權(quán)途徑，明確投資者的維權(quán)手段，切實維護(hù)投資者的利益。

（二）加強(qiáng)政府監(jiān)管，加大處罰力度

現(xiàn)在我國對上市公司會計信息披露的監(jiān)管這要是政府部門，但長期以來政府監(jiān)管的效率不高，這是由多種原因造成的。加強(qiáng)政府的監(jiān)管，首先要提高政府監(jiān)管的效率和水平，如強(qiáng)化監(jiān)管人員的激勵和約束機(jī)制，建立科學(xué)的績效考評制度；其次要學(xué)習(xí)外國的先進(jìn)經(jīng)驗，改變多頭管理體制，明確各個監(jiān)管部門的任務(wù)和方向。國家監(jiān)管部門對上市公司宏觀監(jiān)管方面要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，證券交易所要對上市公司的會計信息披露和日常活動進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管；證監(jiān)會和財政部在行使職能時要相互協(xié)調(diào)，避免政出多頭。

（三）提升會計人員及投資者素質(zhì)

會計人員的素質(zhì)是影響會計信息質(zhì)量的重要因素，在現(xiàn)實中部分會計人員綜合素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)道德，影響了會計核算水平，導(dǎo)致許多財務(wù)舞弊事件的發(fā)生。為了提高會計人員的綜合素質(zhì)，一方面學(xué)校要創(chuàng)新教學(xué)方法，不能單一的只教授技術(shù)方面的內(nèi)容，也要加強(qiáng)職業(yè)道德方面的教育；另一方面要加強(qiáng)對會計人員的后續(xù)教育，要定期舉辦培訓(xùn)班等，使會計人員的知識得到及時的更新，在后續(xù)教育中要特別突出職業(yè)道德教育。

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