【摘 要】開發(fā)利用地方特色文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的成功舉措。本文以蘭州為例，從文化資源支撐的理論視角提出了加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論思考和建議： 以創(chuàng)意旅游為首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃，以管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC的文化體制改革，以人才培養(yǎng)、科技滲透為支撐的基地建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 特色文化資源；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；蘭州地方發(fā)展

文化資源對(duì)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有支撐依托和提升凝聚的可持續(xù)性的重要作用，但是，豐富的文化資源并不是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充要條件，要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而才能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這個(gè)過程不僅需要對(duì)文化資源進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，而且需要有創(chuàng)意、高新技術(shù)與現(xiàn)代化的商業(yè)運(yùn)作方式的支撐。

與全國(guó)相比，蘭州文化資源比較富集，近年來，按照中央和甘肅省委加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè) 的戰(zhàn)略要求，蘭州市先后制定實(shí)施了一系列鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，2011年，《中共蘭州市委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神進(jìn)一步加快文化蘭州建設(shè)的實(shí)施意見》出臺(tái)，確定了建設(shè)文化蘭州、打造文化名城的主題，并制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬性指標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。但從實(shí)際來看，蘭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)模仍然較弱，特別是以創(chuàng)意推動(dòng)文化資源向經(jīng)營(yíng)資源的轉(zhuǎn)化不足。

一、蘭州文化資源的地方特色及其開發(fā)價(jià)值

蘭州文化資源種類繁多，無論是地理地質(zhì)文化、歷史文化、文化蘊(yùn)含豐富，特點(diǎn)鮮明，優(yōu)勢(shì)云集。作為唯一黃河穿城而過的省會(huì)城市，“得山獨(dú)厚，得水獨(dú)秀”，蘭州是一個(gè)具有2200多年的建城史的內(nèi)陸城市，自古就是絲綢之路重要的通道城市，中國(guó)東西交流的中轉(zhuǎn)站， “東接陜西，北通寧夏，西到青海、新疆、西藏，將西北六省區(qū)聯(lián)為一體”，具有“亞歐大陸橋”的天然優(yōu)勢(shì)；一直有“絲路重鎮(zhèn)”、“黃河明珠”、“山水名城”、“水車之都” 之譽(yù)。在中華文明的歷史長(zhǎng)河中，不但先后成就了黃河文化、絲路文化、中原文化與西域文化的豐富內(nèi)涵，也在歷史場(chǎng)景的斗轉(zhuǎn)星移中，積淀了各具特色，各有成就的民族民俗文化，既是中華民族文化的重要發(fā)祥地，也是重要各民族和諧相處、共同發(fā)展的交匯地。

進(jìn)一步系統(tǒng)挖掘整理蘭州市的文化資源，并總結(jié)提升其中的資源優(yōu)勢(shì)，不僅能夠促進(jìn)蘭州文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而且還可以凸顯蘭州城市文化特色、提煉蘭州文化符號(hào)，打造蘭州民族文化品牌，弘揚(yáng)蘭州民族文化，塑造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，推動(dòng)蘭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而提高蘭州自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為甘肅華夏文明傳承保護(hù)區(qū)發(fā)展奠定最具核心性的提升力量。

二、蘭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

近年來，蘭州依托文化資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2013年蘭州市完成文化產(chǎn)業(yè)增加值41.06億元，比上年增長(zhǎng)38.74%，占全市GDP的比重2.31%，目前已初步形成了文藝演出、文化娛樂、印刷復(fù)制、出版發(fā)行、廣播影視、文化演藝、文化旅游業(yè)、文化會(huì)展、藝術(shù)品制作、動(dòng)漫制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及體育產(chǎn)業(yè)等涵蓋“核心層”、“外圍層”、“相關(guān)層”，門類較為齊全，比較完善的文化產(chǎn)業(yè)體系。

但整體看，蘭州市文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步、探索、培育的初級(jí)發(fā)展階段，主要問題有：

一是文化資源優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期難以充分發(fā)揮，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，特別是文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)占比不高，產(chǎn)業(yè)化水平較低。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，附加值低，缺少借助現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)加工的平臺(tái)，眾多文化產(chǎn)品市場(chǎng)化開發(fā)程度低，重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大都集中在文化旅游、休閑娛樂等外圍層和相關(guān)層，基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)為主，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽、演藝娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、會(huì)展博覽等發(fā)展相對(duì)緩慢；

二是市場(chǎng)發(fā)育不充分，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，居民文化消費(fèi)水平較低，文化市場(chǎng)相對(duì)薄弱；文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投融資渠道單一，文化產(chǎn)業(yè)單位普遍規(guī)模較小，還存在著經(jīng)營(yíng)分散、自我發(fā)展能力較弱的問題，大多數(shù)單位還沒有真正走向市場(chǎng)，走向自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的道路，文化要素市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育滯后；

三是文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策紅利落地不足，文化體制改革尚無突破性變革。主要表現(xiàn)為部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)政策還未形成合力，政策紅利落地不足，而文化體制改革現(xiàn)有的政策支持因其單一化而致單薄化，工商、稅務(wù)等對(duì)文化企業(yè)尤其是小微企業(yè)的扶持非常有限，直接影響了發(fā)展的積極性。

三、加快蘭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

一是突出特色、體現(xiàn)差異，調(diào)整和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，確定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)型驅(qū)動(dòng)力量的首位文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化資源存量布局優(yōu)化。要盡快確定文化旅游業(yè)作為蘭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字旅游，利用蘭州市豐富的自然和人文景觀，特別是以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)意開發(fā)以情景式與體驗(yàn)參與性并舉的旅游資源，強(qiáng)化發(fā)展新型旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，為游客提供更多更具特色的服務(wù)；

二是研究和探索有效推進(jìn)文化與科技融合的體制和政策機(jī)制，強(qiáng)化科技對(duì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)，支持具有文化與科技融合特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高蘭州出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字娛樂、數(shù)字傳媒與出版服務(wù)、文化資源數(shù)字化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及中介服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文物保護(hù)等行業(yè)；

三是通過園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之一，要構(gòu)建蘭州特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局，就要促進(jìn)培育形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的特色文化文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、集群，打造較為完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)提供文化科技、文化金融、市場(chǎng)信息等增值服務(wù)，并對(duì)園區(qū)內(nèi)具有較好發(fā)展前景的孵化項(xiàng)目和中小企業(yè)進(jìn)行投資，以完善園區(qū)服務(wù)功能和提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)收益，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的充分釋放。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2014年3月12日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見 》，國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)

[2] 2014年8月8日，文化部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，文產(chǎn)發(fā)〔2014〕28號(hào)

[3]祁述裕.要突破區(qū)域限制發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，2014年9月1日， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)