【摘 要】本文以黑龍江省牡丹江市國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)為例，運(yùn)用SWOT分析法，分析了牡丹江市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；區(qū)域發(fā)展；牡丹江；SWOT分析

牡丹江市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)是2005年由國(guó)家發(fā)改委備案，同年9月被國(guó)家發(fā)改委等六部委確定為全國(guó)首批13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)之一。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展建設(shè)，“國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”這塊金字招牌，在牡丹江市的雙調(diào)雙轉(zhuǎn)、對(duì)外招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等諸多方面發(fā)揮了重要作用。本文通過(guò)對(duì)牡丹江市國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)的SWOT分析，為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提供理論依據(jù)與實(shí)踐借鑒。

一、牡丹江市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及分析

（一）自然資源狀況

自然資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，牡丹江市自然資源比較豐富，有煤碳、金屬礦藏，土地資源、動(dòng)植物資源和水資源，具備良好的開(kāi)發(fā)條件。

牡丹江市域總面積為405.83萬(wàn)公頃，市域森林茂密，土質(zhì)肥沃，水源充足，氣候適宜，為農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。但是，牡丹江市地處山區(qū)，地貌復(fù)雜，地形多樣，而可供開(kāi)發(fā)利用的優(yōu)質(zhì)土地資源比例小，且相對(duì)集中。

牡丹江市礦產(chǎn)資源比較豐富，礦產(chǎn)種類(lèi)比較齊全，非金屬礦產(chǎn)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，全市礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值估計(jì)近3萬(wàn)億元。但是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量也迅速增加，加之礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)相關(guān)立法欠缺，礦產(chǎn)資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)問(wèn)題等突出，礦產(chǎn)資源的嚴(yán)峻形勢(shì)也是不容忽視。

牡丹江市區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)密布，地表地下水資源豐富。境內(nèi)有牡丹江、穆棱河、綏芬河三大水系，水資源總量91.4億立方米，全市江河水量充沛，落差大，水能資源豐富，全市可開(kāi)發(fā)利用水能143.3萬(wàn)千瓦 ，水電裝機(jī)容量68萬(wàn)千瓦，占全省的85%。但是，牡丹江市過(guò)境水資源豐富，目前開(kāi)發(fā)利用有限，同時(shí)地域分布不均，與生產(chǎn)力發(fā)展水平不匹配。

（二）能源生產(chǎn)、消費(fèi)狀況分析

能源生產(chǎn)仍然以一次能源為主是牡丹江市的客觀因素，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生量較大的有煤矸石、爐渣、粉煤灰等固體廢棄物，向大氣中排放了大量的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等氣體。而我市風(fēng)能資源、水力資源開(kāi)發(fā)潛力很大，其中水力資源占可開(kāi)發(fā)利用水力資源的47.5%，尤其是農(nóng)村小水電開(kāi)發(fā)潛力巨大，將有很大的開(kāi)發(fā)利用前景。

（三）環(huán)境狀況分析

牡丹江市地處黑龍江省東南部， 2012年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量總體處于良好狀態(tài)，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的天數(shù)為175天，達(dá)標(biāo)率為96.1%。輕度污染的天數(shù)為6天，中度污染天數(shù)為1天，無(wú)重度污染天氣。

（四）牡丹江市經(jīng)濟(jì)狀況分析

工業(yè)是牡丹江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來(lái)源。工業(yè)增加值占全市GDP的40%左右，工業(yè)提供的收入占市直財(cái)政收入的80%以上。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，牡丹江工業(yè)已經(jīng)形成以化工、機(jī)械、輕紡、電子等8個(gè)主要行業(yè)。現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)395戶(hù)，地方工業(yè)企業(yè)達(dá)到377戶(hù) ，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的95.4%以上。固定資產(chǎn)投資565.1億元。主導(dǎo)產(chǎn)品有117個(gè)大類(lèi)，卷煙紙、輪胎、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入和利稅分別占全市工業(yè)的45%、40%和30%左右；醫(yī)藥、造紙、電子、空調(diào)機(jī)等一批新興產(chǎn)品迅速崛起，占全市的經(jīng)濟(jì)總量和效益比重逐年增大。

但是，牡丹江市工業(yè)門(mén)類(lèi)不全，企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度較低，難以形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，行業(yè)之間也沒(méi)有形成良性循環(huán)的增長(zhǎng)體系，不利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的閉合性產(chǎn)業(yè)鏈條。重化工業(yè)比例過(guò)高，不利于資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、牡丹江市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 SWOT 分析

SWOT 分析是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，SWOT四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。通常用于制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況。本文借鑒 SWOT 分析的思想，對(duì)牡丹江市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各種主要優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，從而以此制定適應(yīng)于牡丹江市具體情況的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策。

（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

第一，經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2011 年牡丹江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總態(tài)勢(shì)保持良好增長(zhǎng)，全市實(shí)現(xiàn) GDP934.8億元，比上年增長(zhǎng) 15.1%，其中工業(yè)完成增加值164.5億元，比上年增長(zhǎng) 29%，工業(yè)生產(chǎn)增幅高過(guò)全省平均水平。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為牡丹江市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，節(jié)能減排工作成果顯著。2013年牡丹江市萬(wàn)元GDP綜合能耗降低計(jì)劃為3.7%。2013年以來(lái)，節(jié)能減排工作一是嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，建立健全獎(jiǎng)罰分明的約束機(jī)制。二是加快節(jié)能工程建設(shè)，引導(dǎo)全市各領(lǐng)域積極組織實(shí)施鍋爐窯爐改造、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程。三是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用、廢舊塑料綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)化工、造紙、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，深入落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源綜合利用和再生資源回收的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用工作。第三，牡丹江市對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的多年探索實(shí)踐。在建設(shè)初期，聘請(qǐng)清華大學(xué)專(zhuān)家制定了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，委托美國(guó)PA咨詢(xún)公司對(duì)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總體策劃，并建立了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)中心，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以造紙、石化、煤炭等高能耗企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造力度，成為全國(guó)最先試點(diǎn)的地區(qū)。

近年來(lái)，園區(qū)不斷加大投入，具有完善的道路、通訊、水電汽等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資硬環(huán)境接近國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市。短短幾年時(shí)間，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在牡丹江從理念變?yōu)樾袆?dòng)，在全市范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展，出現(xiàn)了一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型，探索出了企業(yè)、企業(yè)間或園區(qū)、社會(huì)三個(gè)層面的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。資源消耗、污染物排放大幅度降低，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益明顯提高。重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值能耗物耗逐步降低，資源循環(huán)利用水平和“三廢”綜合利用率有較大提高。

（二）劣勢(shì)分析（Weakness）

（1）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式制約。長(zhǎng)期以來(lái)，牡丹江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源的高消耗。高耗能行業(yè)能耗比重仍然過(guò)高。牡丹江市高耗能行業(yè)能耗為45.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降13.0%，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗的比重為71.9%，比同期下降3.0個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗下降9.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用比同期擴(kuò)大9.8個(gè)百分點(diǎn)。雖然牡丹江市高耗能行業(yè)能耗所占比重有所下降，但仍高于全省平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)。

單位產(chǎn)品能耗水平五成上升。牡丹江市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的19個(gè)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)中，上升的有10個(gè)，占全部指標(biāo)的52.6%，其中噸水泥綜合能耗同比上升21.2%，噸水泥熟料綜合能耗同比上升7.5%，單位合成氨生產(chǎn)綜合能耗同比上升5.6%，煉焦工序單位能耗同比上升2.7%。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2011年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值934，8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)15.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值156.1億元，比上年增長(zhǎng)8.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值386.4億元，比上年增長(zhǎng)19.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值392.3億元，比上年增長(zhǎng)13.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.7﹕41.3﹕42。從中可以看出，第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)大，而第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。

（3）資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善。完善的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的必要條件。目前，牡丹江市已基本形成粉煤灰、鍋爐灰渣及工業(yè)放散可燃?xì)怏w等工業(yè)廢棄物綜合利用的六條產(chǎn)業(yè)鏈，使部分工業(yè)廢棄物實(shí)現(xiàn)了資源化，但與每年產(chǎn)生的大量工業(yè)、生活廢棄物相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要進(jìn)一步完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，必須加大對(duì)城市生活垃圾發(fā)電、冶煉渣、化工廢渣、廢水等廢棄物的資源化利用，使資源得到循環(huán)利用，減少工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境污染，促進(jìn)牡丹江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）機(jī)遇分析（Opportunity）

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有良好的宏觀政策環(huán)境。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要全面、順利地實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須盡快完成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“四化”并舉的重要途徑。同時(shí)，我國(guó)頒布的，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》以及對(duì)資源節(jié)約和綜合利用給予了減免稅收的優(yōu)惠政策，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。八年來(lái)，牡丹江市政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，在用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想優(yōu)化改造工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)廢水的綜合治理和循環(huán)利用，工業(yè)固體廢棄物的循環(huán)利用以及對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行理論研究等方面做了大量工作，取得了較好成效。園區(qū)基本具備了搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、可挖掘的巨大潛力、成熟的工作經(jīng)驗(yàn)、較好的政策環(huán)境和充分的項(xiàng)目準(zhǔn)備。

（3） 我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐為牡丹江市提供了借鑒。目前，廣西貴港以甘蔗種植和制糖為核心的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、天津?yàn)I海新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)、遼寧省以改造老工業(yè)基地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、貴陽(yáng)以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)工作成果顯著。所有這些國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐探索為牡丹江市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（四）威脅分析（Threat）

傳統(tǒng)老工業(yè)基地的慣性在一定時(shí)期內(nèi)還將存在。牡丹江市作為老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)以重化工生產(chǎn)為主體，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致了一系列諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)生產(chǎn)工藝、科技創(chuàng)新能力問(wèn)題，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量在短期內(nèi)難以得到根本的改善；原有的生產(chǎn)力布局，落后的生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)城市環(huán)境造成的危害在一定時(shí)期內(nèi)還不能根本扭轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)的資源利用方式和牡丹江市以高硫煤為主的能源結(jié)構(gòu)的改變需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)期。

（五）SWOT 矩陣分析

根據(jù)牡丹江市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況，在 SWOT 分析的基礎(chǔ)上把內(nèi)外部因素進(jìn)行分解整合，從而得出四種內(nèi)外匹配的交叉組合戰(zhàn)略：增長(zhǎng)型戰(zhàn)略（S0）是依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用外部機(jī)遇快速發(fā)展的策略；多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略（ST）是利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，回避外部威脅的策略；扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（WO）是利用外部機(jī)會(huì)，克服內(nèi)部弱點(diǎn)的策略；防御型戰(zhàn)略（WT）則是憑借克服內(nèi)部弱點(diǎn)來(lái)防范外部威脅的策略。分析表示成矩陣形式可得下表：

牡丹江市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)SWOT矩陣

三、SWOT 矩陣分析結(jié)論暨牡丹江市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略

根據(jù)對(duì) SWOT 矩陣的分析，我們可以得出關(guān)于牡丹江市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件的如下結(jié)論暨策略：第一，SO（增長(zhǎng)性策略）：牡丹江市具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主客觀條件。宏觀政策、環(huán)境的支持，以及牡丹江市本身自有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)在牡丹江市的構(gòu)建提供了良好的機(jī)會(huì)；同時(shí)，自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技支持、牡丹江市現(xiàn)有的資源綜合利用基礎(chǔ)，和對(duì)國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒，為牡丹江市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)越的發(fā)展機(jī)會(huì)。第二，ST（多種經(jīng)營(yíng)性策略）：牡丹江市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備主觀可能性?，F(xiàn)階段，牡丹江市的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，但牡丹江市傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有改變，牡丹江市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上是以高污染、高排放、高消耗和低效益的產(chǎn)業(yè)提供支撐的，資源供需矛盾日益突顯，資源需求缺口的出現(xiàn)使得以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式維系的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持續(xù)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式阻礙了牡丹江市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，客觀上就要求要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三，WO（扭轉(zhuǎn)性策略）：牡丹江市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有客觀必要性。牡丹江市優(yōu)越的地理、生態(tài)環(huán)境使得環(huán)境保護(hù)工作得到了相當(dāng)?shù)闹匾?，但由于目前所處的工業(yè)發(fā)展階段難以逾越，重化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口增長(zhǎng)與城市化加快，使得傳統(tǒng)的先污染、后治理模式難以維系，建立新的污染治理和資源利用模式迫在眉睫。牡丹江市擁有優(yōu)越的自然資源稟賦和地處東北亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，自然資源、人力資源分布不均，這使得要在全市范圍內(nèi)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有相當(dāng)?shù)碾y度和需要相當(dāng)長(zhǎng)期的努力。第四，WT（防御性策略）：牡丹江市現(xiàn)有的以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，以高污染、高耗能、高排放、低效益為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在短期內(nèi)都是難以根本轉(zhuǎn)變的，牡丹江市具有典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，區(qū)域間的發(fā)展不協(xié)調(diào)，這些都為牡丹江市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度。

綜上所述，牡丹江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾是尖銳的，傳統(tǒng)的發(fā)展模式經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也造成了資源的大量消耗，環(huán)境的污染。因此只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中努力做到綜合、高效、節(jié)約利用資源，減少污染物排放，才能在保持較好的環(huán)境質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、快速發(fā)展。